美雅質詢亞洲新灣區相關議題，關於特貿三用地，住宅比例由30%提高50%給開發商，讓利建商是否成為不平等條約？政府如何避免該地不會淪為豪宅用地而已？市府又如何規劃打造成為5GAiot產業基地？

美雅也建議打造高雄海洋城市，希望親海相關活動能夠開放並推廣，規劃海域休閒產業等相關議題提出質詢陳其邁市長！

美雅也特別針對台積電是否來投資提出質詢，詢問市長是否有主動接洽爭取，陳市長卻回答不出來，只有一句尊重廠商……美雅要求必須主動積極真正落實招商而不是畫大餅！

相關議題還有：
#如何帶動城市產業轉型
#爭取增設社會住宅
#亞灣智慧公宅1600戶
#鼓山鹽埕旗津歷史休閒投資規劃
#鼓山魚市場整建
#旗津第二條過港隧道規劃

市府核給建商容積獎勵，卻未落實綠建築的監管和維護，如何達成節能減碳？
　
因應中央政府 2025 年能源轉型及日前提出的 2050 碳中和政策，我在本次定期會質詢本市節能減碳相關施政，並建請市府擬定〈新竹市綠建築自治條例〉草案，以確保本市綠建築的推廣、監督、管理和維護。
　
多數人對於「綠建築」或許耳熟能詳，你知道綠建築標章可以換建築容積獎勵嗎？
　
中央和地方目前都有設置綠建築獎勵容積辦法，〈新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準〉第 10 條規定：取得鑽石級之綠建築標章，獎勵法定容積 10%。取得黃金級之綠建築標章，獎勵法定容積 8%。取得銀級之綠建築標章，獎勵法定容積 6%。

此外，該標準中亦有規定建商必須保證於使用執照核發後二年內取得綠建築標章，且申請使用執照時，應提供申請綠建築之容積獎勵乘以銷售淨利之保證金。
　
從都發處提供給我的資料來看，新竹市近十年來申請並審核通過之綠建築容積獎勵的建築物總共只有七筆，其中有兩筆雖取得綠建築候選證書（也就是預計會蓋綠建築），也獲得容積獎勵核定，但至今仍未取得綠建築標章；有一筆則是綠建築標章效期將於今年八月失效。
　
此外，國泰建設自民國 105 年取得「國泰禾」的綠建築候選證書至今將近 5 年，且建案也已於去年五月交屋，卻遲遲仍未取得綠建築標章，而其綠建築候選證書甚至即將於今年底失效。
　
適度的獎勵機制能提供建商蓋綠建築的誘因，但只依靠獎勵而未確實監督建商於期限內取得標章，並要求建商落實維護管理制度，一旦綠建築標章過了 5 年效期，在缺乏監督和強制延續標章精神的情況下，綠建築恐怕後繼無力失去核心價值。
　
我認為市府應參考其他縣市綠建築自治條例來加強本市的相關規定。

目前有制定綠建築自治條例的縣市為：臺北市（ 2014 年制定）、高雄市（ 2012 年制定）、屏東縣（ 2015 年制定）。此外，臺南市、臺中市、桃園市、金門縣都有制定低碳綠化相關的自治條例，內容也包含綠建築相關的規範措施。
　
以〈臺北市綠建築自治條例〉為例：第 4 條針對公有新建建築物的總造價工程金額，制定需取得的綠建築標章等級。第 5 條針對非公有新建建築物依法定容積或增加之樓地板面積數量，制定應取得的綠建築標章等級。第 9 條則闡明起造人應提列綠建築維護費用，並撥入公寓大廈公共基金。
　
我質詢時要求市府回覆以下問題：

1️⃣ 對於本市申請綠建築容積獎勵之建築物，除了保證金制度外，市府相關的監督管理機制為何？對於獲得獎勵之建築物，是否有要求申請單位維護其綠建築標章？
　
2️⃣ 建案「國泰禾」於民國 105 年申請並審核通過綠建築容積獎勵，然而完工後長達 1 年多的時間未取得綠建築標章？是否有確實督促建商依規取得標章？如最後該建築物於候選證書失效前都未能取得綠建築標章，市府預計如何裁處？

3️⃣ 為加速節能減碳，落實綠建築的推廣、監督、管理和維護，市府是否同意著手擬定《新竹市綠建築自治條例》草案，並於下次定期會送進議會審議？
　
然而，市府給我的回文僅有短短以下幾行：

1. 內政部已訂有《綠建築標章申請審核認可及使用作業要點》。
2. 已由本府公共工程主辦單位依行政院「工程採購契約範本」規定，將綠建築優先納入履約事項。
3. 將持續滾動檢討推動成效，再通盤納入全市建築執照檢核事項。
　
防疫情間各局處忙碌可以理解，但是針對議員認真準備的質詢卻草草回覆，實在令人失望。
　
新竹市政府致力於達成「科技綠色城市」的目標，不論是 2015 年公布的《新竹市綠色城市政策白皮書》，以及 2019 年制定的《溫室氣體管制執行方案核定本》，都有提及本市執行低碳和綠化的相關內容。
　
不過雖然有擬定綠建築、節能減碳相關的講習培訓活動，卻仍然停留在最低限度的推廣層次，市府既然期許新竹市成為「科技綠色城市」，何不一次做到位制定綠建築自治條例，「監督」和「延續」綠建築標章的精神？
　
我會持續跟市府溝通，希望能盡早完成〈新竹市綠建築自治條例〉的制定，促進本市綠建築的推廣、監督、管理和維護，讓綠建築確實能達到節能減碳的成效，而非建商取得獎勵容積的途徑而已。
　
#第5次定期會書面質詢
#綠建築 #節能減碳 #碳中和
　
參考資料：
新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準
https://ssur.cc/diCA8c

臺北市綠建築自治條例
https://ssur.cc/RZ3pjx

臺北市綠建築保證金及維護費用管理辦法
https://ssur.cc/FKrWME

《新竹市綠色城市政策白皮書》
https://ssur.cc/Suf8fQ

行政院環境保護署：《新竹市溫室氣體管制執行方案核定本》
https://ssur.cc/Z7FaBU

環境資訊中心：蓋綠建築換容獎？ 都更條例修法 建築學者批「造孽」
https://ssur.cc/oQXeb3

政大大學報：處心積「綠」 台灣綠建築制度待完善
https://ssur.cc/QDy8pV

Feeling like a billionaire when seeing this view.
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待在家太久，真的覺得這個時候房子有露台、有陽台、有頂樓空間或是庭院就是富翁，如果還有寬闊的美景，更是百萬千萬富翁～

疫情後世代，不知道大家想法有沒有改變？至少我是徹底地變了，喜歡家裡能有走出去的空間，可以捻花惹草，可以帶著小孩曬個太陽，如果不住高樓層看不到view也沒關係，頂樓能有個婉美的空中酒吧、花園公設也很完美～

一直很喜歡娘家一整圈都是view的感覺，一早起床，心情就很清爽，比起望出去只看到高樓大廈，或者偶爾赤上身的阿北，好多了！

以往在台灣買房子，因為講究坪效單價，希望露台陽台不要太多把室內坪數都佔去，現在反而希望建商能有完美比例的戶外，即使公設也好，能在頂樓陽台跟家人小聚，甚至邀請三五好友來聚會，不出門也可以有像是身處在高空bar的感覺真好～

照片是朋友新家，覺得好美，公設比不高，但有頂樓室內的小酒吧餐廳，也有戶外座位可以給住戶在家喝酒聊天，完全的羨慕啊，而且還在捷運站旁，還有什麼比這更好的呢？（已經向夫婿報備希望也擁有一戶這樣）
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#nikkishomedeco #nikkisdailylife #112米Skybar #板橋空中酒吧 #城/市/山/水 #環狀景 #CullinanDiamond

《一日議會》都市計畫專案小組第2次會議
每一個城市，會創造都市發展，也同時會面臨都市老化的問題。
所以，未來的兩個月，我們都市發展專案小組，先把焦點放在都市更新需求的法條依據，作為討論重點，希望在5月底前完成立法。
這個月，先了解目前以98％公有土地為基礎(民族國小旁，目前是停車場使用)，都市更新案的進展。
這是嘉義市第一個都市更新案，具有指標意義，也能作為後續老舊社區居民搬遷，暫時安置的中繼住宅。
雖然這個都更案，大部分是公有土地，成功機率高，困難度也相對較低。
在依法行政的年代，為了後續真正老舊社區都市更新案的需要，有必要仿照其他各縣市，立法設立符合嘉義都市更新需求的自治條例，作為法源依據。
由於嘉義市的地價跟建築成本之間，沒有太高的利潤，導致參與都更的實施者，所有權人和參與營造的建商之間，缺互信，也缺乏誘因。
台北市成功的案例，在不景氣的年代，政府投資，可以彌補民間投資的不足，刺激經濟景氣，在做好財政規劃，不債留子孫的前提下，公辦都更，就有它公共投資的角色與功能，也可以取得居民的信賴。
都市更新自治條例，最重要的是提高誘因，保障所有權人權益。
提高容積率獎勵，和增列租稅補貼法條，提高都市更新成功的誘因，保障實施者所有權人的權益，是立法的根本目的。
下個月，我們將針對嘉義市議員，提出的各項具體建議，請都市發展處和我們專案小組，各自擬定符合嘉義市需求的都市更新自治條例條文， 和台北市政府與內政部版本作比較，特別就嘉義市需求的差異處，用紅字特別標示出來，就嘉義市需求逐條討論。

1120忙於選舉之時，阿華依舊安排總質詢，這是阿華堅持17年的理念！當一天和尚，就要敲一天鐘，當市議員的一天，就是要做好做滿。

【加強推動老人共食共餐 達到一里一據點】
韓國瑜提到高雄又老又窮，嘉義雖然老但不窮。
嘉義市65歲以上老年人口39,367人，達14.6%。目前老人關懷據點是22處，張秀華議員提到嘉義市有83個里，雖然涵蓋範圍有60%，但必須為行動不便的長輩設想，22處加上今年度再增加3處，可能不夠，希望社會處長能擴點增設，持續推動老人共食共餐，呼籲未來政府也繼續延續這項好的政策，嘉義市財政健康有足夠條件達到一里一據點。

【公共設施保留地：老化➡活化➡亮點】
開闢八米道路，在阿華任內開闢北鎮街120巷、148巷、北社尾5號、6號道路、湖仔內路1巷、下埤里八米道路、鳥岫仔八米道路、重興里八米道路。
世賢路以西在未開闢八米道路前，社區相當老舊。待開闢完成之後社區活化，建商願意進駐，增加土地價值。不只如此政府也能增加稅收，達到美化城市的目的。
呼籲未來政府持續重視八米道路的開闢。

【如何吸引鮭魚返鄉的台商回嘉設廠】
中美貿易關係持續緊張，無論身份是陸資、台商或外資，只要自家工廠設在大陸、出口的產品最終銷往美國，就有可能成為川普加徵關稅的箭靶的情況下。台商紛紛有意回台設廠。
根據內政部營建署都市計畫委員會專案小組107年1月26日第3次會議紀錄說明，嘉義市宜農維護面積為0.12萬公頃，農業統計資料顯示嘉義市耕作地有1809公頃，多出約490~609公頃。
台中市釋出70～388公頃，新北市釋出120公頃要來搶台商設廠，嘉義市不應該失去這一波機會。
張秀華議員與都發處探討，嘉義市的優勢就是透過都市變更增加工業用地，於第9屆第7次定期會也提案規劃一工業區，促進經濟之發展繁榮，但市府準備好沒有?該如何敞開嘉義市大門迎接台商來設廠？
張秀華議員建議都發處長能夠成立專案小組，讓台商看到嘉義市的願意招商引資，為嘉義市帶來嶄新未來。

我早前曾在立法會會議上要求政府考慮在大圍興建綜合市政大樓，可惜政府表示沒有計劃。另外，我亦十分關注領展壟斷，罔顧民生的情況，有見及此，我在不久前提出「力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面」議案，促請政府正視各區社區設施和服務不足等問題。
地區規劃問題積存已久，但一直未得到應有的重視，我支持「更新《香港規劃標準與準則》及增加社區設施以優化生活環境」議案，希望政府聆聽市民的需求，善用公共資源，並研究是否可以從批地和地契方面著手，加強對領展的約束和規限。
以下為我的發言全文：
我在今年11月16日的立法會上，曾就「地區設施的規劃和管理」提出一項口頭質詢，並問及政府有否計劃在人口密度越來越高的大圍，尋找合適地方興建綜合市政大樓，為大圍居民提供一站式的服務，包括街市、圖書館、託兒所、護老院及停車場等。當時，發展局局長在答覆中清楚表明：「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」不少大圍居民和區議員聽到局長的答覆都感到非常失望和不滿，並質疑政府的地區規劃「離地」，未能滿足市民和社區的實際需要，所以我支持這項議案，促請政府全面檢視和更新現時的《香港規劃標準與準則》和相關的城市規劃指引。
除了提出有關的口頭質詢，我在今年11月23日亦提出「力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面」議案，希望政府正視各區的社區設施和服務不足、商品和零售商舖選擇不多，影響居民日常生活的問題，並建議政府推出一些短期措施，包括設立臨時墟市，以及推出以地區為本的先導計劃，在有需要地區興建公營街市，並邀請社 企參與營運，長遠政府應研究在各區興建新型綜合市政大樓，以及改善和提升現有市政大廈的設施，為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施。議案最終是獲得立法會通過。
主席，當日近40位就有關議案發言的議員中，不少都提到，政府應該修訂現行的規劃標準，希望政府可以考慮在一些新發展區，以及人口密度較高，且區內現有設施殘舊不足的地區，興建公營街市。我留意到，食物及衛生局高永文局長在總結發言時提到，政府在較早時候已經將過往按照人口、住戶數目等規定標準，修改為現時較具彈性，可以考慮一籃子因素的標準。在新規劃標準下，對於一些已有領展街市或其他私營街市，而數目上符合政府的規劃標準，政府都可以因其他不穩定因素而考慮是否需要在那些地區興建新街市。但在實際情況下，修訂有關規劃標準是否對市民有利呢？
事實上，根據規劃署的《香港規劃標準與準則》，有關公眾街市的條文，原本規定每1萬人口便須提供40至50個公眾街市檔位，但當局在2009年作出修訂，刪除了人口與街市檔位比例的標準，之後政府是否真的可以更彈性地考量一籃子因素，在有需要的地區興建公眾街市？相信大家都心中有數。不少市民實際上只見到，東涌、天水圍、大圍等多個地區都出現社區設施、街市檔位不足等問題，對居民的日常生活帶來很多不便。
此外，取消街市檔位的人口規劃標準，卻造成漏洞，就是領展可以無需根據原有規定，按人口提供相應比例的街市檔位，同時亦可將原來規劃為街市的用地，在無需申請兼免補地價的情況下，改為興建商場，為領展帶來更多的商場收益，至於市民卻成為最終受害者。據報道，今年二月底關閉的天水圍天耀街市，正是規劃標準在2009年作出修訂後，領展將旗下街市改建商的一個例子。我們實在不希望再見到類似情況再發生，對居民造成影響，希望政府正視有關問題，並研究是否可以從批地和地契方面著手，加強對領展的約束和規限。
主席，我明白，興建公眾街市要佔用政府土地，並涉及公帑開支，但同時政府亦應顧及市民的實際生活需要，以及經濟負擔能力，我相信如果地區規劃得宜，不但可以改善市民的生活質素，公共資源亦得以善用，對市民和政府都會是雙贏的。
主席，本人謹此陳辭。