橘子也需要柏油和駁崁——
　　縣市要合併嗎？城鄉平衡才是重點！

　　在竹北東區鋪一條路，可能動輒十萬人次在走；我們新埔，像內立有一條路，進去只有六戶人家，可是卻有二十幾甲的橘子園。一甲用20,000斤算，一個人一年吃5斤橘子，二十幾甲就是給十萬人吃的。

　　橘子沒有選票，不會上網爆料、搞連署公投、拉白布條或寫縣長信箱；可是，政府施政不能只顧「聽得到的聲音」。

一般人覺得，民主就是政治人物要注重選票；那麼，政府有限的預算裡，要花多少錢在都市裡蓋公園、花多少錢在鄉下做駁崁？哪個選票比較多？（以面積幾乎相同的竹北和峨眉來比，人口是35:1，開出來的票是26:1）。

如果政府一直把錢花在人口多的地方，就會吸引更多人住進去；而政府在鄉下少花錢（甚至連在無自來水地區都不擴大補助），也會把更多人推出去、離鄉離農。政府很難阻止人口往都市集中，但如果不是減緩而是加劇這個趨勢，鄉下學校就越來越空，而都市就會學校擠爆、馬路擠爆、停車場擠爆，連供水供電都很吃緊——然後用更大的聲音要求政府把錢花在都市。

輿論和「網路聲量」也是。在震耳欲聾的「趕快給我蓋新學校」、「我住學校旁邊卻不能就近入學」等抱怨中，你有沒有聽過「我這邊三十年沒鋪過柏油了」、「我家現在抽不到地下水了」？

這個問題，沒有縣市合併就已經存在，我們要趕快改善。

如果沒改善，則縣市合併會讓這個情況減緩，還是更糟？

　　現在的新竹縣，竹北人口已佔35%；若縣市合併，竹市東區加上竹北就已經42%。六都，特別是縣市合併的中市、南市、高市，情況如何？先檢討一下，再來談竹竹要不要併吧。

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市長施政報告 議員郭昭巖呼籲柯文哲市長
施政主軸應「小心防疫、大方振興」

台北市議員郭昭巖於9月16日，市長施政報告質詢時特別提醒臺北市長柯文哲，從9月到今年底，施政主軸應該是「小心防疫！大方振興」。郭昭巖強調，今年5月疫情爆發之初，她就率先為萬華中正高聲疾呼，疫情重創公有市場、商圈及市集攤販，萬華又是疫情重災區，即便疫情趨緩，消費者仍舊沒信心。

郭昭巖於疫情期間，與萬華在地人士、國際扶輪3481地區等團體，發起自救挺醫護行動，募集上萬份的便當、點心，捐贈環南市場八座防疫通道，防疫物資酒精、面罩、血氧機等，力挺萬華醫護。現在開學，亦有愛心人士透過她，贈予低收入戶小朋友圖書禮券，讓他們能添購書包、圖書、文具。一舉雙效，也是民間投入資源，對受疫情影響的重慶南路書街的紓困作為。

市場精進計畫可為另類振興方案

郭昭巖強調，疫情期間，鄰近剝皮寮快篩站的東三水街市場，向她陳情讓快篩站功成身退。而其實早在去年，她就為市場爭取文化局經費補助，啟動「藝術長廊計畫」。連結在地年輕人，自治會、地方人士，以塗鴉彩繪讓市場煥然一新，變文青、更好看，未來更是打卡熱門景點，也能和周邊新富文化市場串連成為兼具文教、藝術意義的場域，能吸引更多客人走進萬華、走進市場。郭昭巖表示，這就是後疫情時期，「振興」市場的一種方案。

郭昭巖提醒市府加把勁，透過市場精進計畫及文化局公共藝術補助，藉機改造市場，重新找回消費者的信賴跟喜愛。

加碼振興萬華 政策要更具體、經費要更大方

6月專案報告，柯文哲市長親自承諾郭昭巖，為萬華「量身定做」加碼振興方案。雖在郭昭巖爭取下，萬華區自主性停業紓困補助有了著落。例如環南市場每攤2萬，總補助達2104萬。市場處公告之九大場域(夜市、商場、地下街)，亦有8成攤商申請，補助共1356萬。但郭昭巖認為一次性紓困外，長遠的加碼振興政策也是重點。

郭昭巖強調，加碼絕對不是把話說滿，卻看不到成效。郭昭巖向市府調出針對萬華區補貼的項目，動支災害準備金、二備金等經費。但郭昭巖仍擔憂重演去年第一波疫情時，她總質詢爭取西門町商圈專案，1700萬規模預算辦理活動，但成效並不彰，效果曇花一現。郭昭巖也強調經費補助活動規劃及推動方式都要檢討，才不會重蹈覆轍，花了錢卻沒有真正的經濟效益與振興作用。

今年第二波疫情後，台北喊出搭配五倍券，要推動「5億9700萬」的北市「熊好券」。希望精準振興相關產業。但初步試算，以饗購券為例，4.5億經費，若發給北市7萬間店家，平均一間店才分到6千多塊，振興效果會是如何？

鼓勵下載台北通、熊好券店家募集都要更積極

市集券要發5千萬的券，但市府自9月8日起開始募集熊好券攤商，市場攤商的興趣卻不踴躍，截至15日，約4%的店家有申請，郭昭巖希望市府主動出擊，鼓勵多一點的攤商加入。另外，熊好券要透過「台北通」來抽券，目前下載人數約121萬人，郭昭巖也督促市長，要想辦法讓更多人來下載。

郭昭巖指出，110年追加預算有一筆4000萬的消費導客活動，會在北市辦理為期兩個月以上的發票登錄抽獎，如果要加碼萬華，絕對不是保留幾個特別獎給在萬華店家消費的民眾，就能達到導客、振興的效果，加碼要「夠大方」，要創造民眾到萬華消費誘因，只有抽獎、特別獎，顯然只是杯水車薪。

因疫情延後至聖誕節前夕舉辦的台北燈會，郭昭巖發現先前索取資料，遺漏了城中五大商圈(相機街、皮鞋街、城隍廟武昌街、重南書街、大光華商圈)，振興效益也令她質疑。郭昭巖要求相關局處向她報告燈節相關規劃的檢討方案，包括從青山祭到燈節，明年春節及年貨大街都應該有一系列串連和完整的振興計畫配合。

長者第二劑要快打，打不到疫苗者請補助快篩費用

郭昭巖特別提醒柯文哲，只打一劑並無法抵擋Delta！先前媒體報導，預約平台上，有約三成是外縣市民眾，可能會排擠到北市民眾權益。長者風險仍高，未免「突破性感染」，應該要盡快讓需要第二劑的長者打到疫苗。

敬老卡、愛心卡，於疫情三級警戒未用完點數，以1500塊「儲值」回饋給年長者、身障者，郭昭巖表示「絕對支持」。她多次質詢要求，用不完的點數，就轉為超商小額支付或繳納聯醫掛號費，因為長久以來，把點數全用完的長者頂多 2 成，既然這次可以儲值回饋，未來面對幾乎用不完的，就應比照辦理。她也對柯市長說，既然要編這個預算，就要讓長者看得到，用得到。

另外，學生疫苗施打方面，有學生家長擔心在校園統一施打疫苗，若學生發生問題，是否有專業醫療人員能直接照護？因此希望能開放學生上預約平台去醫院施打，市府應有配套措施因應。而針對12歲以下不能打疫苗的學生，我具體建議由市府補助定期快篩費用，以減校園交互感染風險。補教業者也跟郭昭巖反映，後疫情時期，疫苗不足，桃園市就有針對其補教業者的教職員提供快篩試劑，加強防疫。台北也可以跟進，甚至學校的教職員，在其無法施打第二劑時，也是可以思考的防疫作為。

#防疫大小事郭昭巖的事 #敬老卡 #回饋 #疫苗施打 #第二劑 #台北燈節 #青山王祭 #萬華 #中正 #東三水街市場 #市場精進 #公共藝術

《快報！快報！》
紓困特別預算黨團協商
四項原住民族預算通過
～高金素梅2021.06.17

立法院臨時會審查「紓困特別預算案」，經過一整天的黨團協商，我的四項預算主決議都獲得通過，感謝朝野黨團對原住民族的支持。四項主決議如下：

《第95案主決議》
案由：為辦理原住民族地區鄉（鎮、市、區）公所，原住民個人，原住民族團體、地方文化館與部落大學之防疫與紓困計畫，有關說明事項之防治與紓困計劃所需預算，責成原民會負責協調整合各部會相關紓困辦法，予以落實。
說明：
1、 本次追加預算，屬原住民族委員會主管之政策皆未納入防疫與紓困計畫辦理，已實質造成原鄉公所執行防疫政策及原住民個人、團體紓困無門。
2、 教育部辦理社區大學紓困方案，相同性質屬原民會主辦之部落大學卻無紓困。
3、 經濟部辦理會展補貼及補助地方政府辦理傳統市場及夜市更新改善衛生安全設施，屬原民會主管補助原鄉公所辦理之大型展售與風景區公共造產市集卻無紓困。
4、 經濟部、交通部、農委會及文化部皆辦理紓困貸款或利息補貼、展延等方案，屬原民會辦理之原住民相關貸款卻無納入紓困範圍。
5、 交通部辦理觀光旅遊業紓困，農委會辦理實際從事漁業勞動之漁民生活補貼，屬原民會與農委會林務局輔導之原住民及部落生態旅遊團體卻無紓困及補貼。
6、 衛福部辦理多元管道衛教宣導與補助地方政府防疫動員，然原住民族地區鄉（鎮、市、區）公所及部落團體為防堵疫情與人員流動所設立之防疫站，所需經費卻由原民會以公務預算內調支應，實不符防疫推動之積極作為。
7、 文化部辦理藝文團體及場館紓困方案，屬原民會主管之原住民族藝文工作者、團體及地方文化館卻毫無紓困及補貼。

《第197案主決議》
教育部主管之紓困計畫，應考量原鄉各級學校與一般地區之差異，有關廚工、娃娃車司機、鐘點代課教師、未具本職之課後照顧服務人員等工作人員，應從寬認定納入紓困計畫。

《第198案主決議》
教育部補助辦理家庭經濟受疫情影響之學生紓困措施，應考量多數經濟弱勢家庭學生及建教生為貼補家計與生活費至職場打工之高中職學生，應納入紓困措施。

《199案主決議》
教育部應考量停課後原鄉各級學校執行防疫工作、線上教學與居家學習，克服經濟弱勢家庭學生設施設備不足，避免產生學習落差。

109學年度新生總人數2,221人，共99班；110學年度新生總人數2,417人，共102班，教育處林處長說明陸續還會有新生報到，人數與班級將再增加。

逢少子女化，但今年度卻增加三班，為什麼？
教育處林處長答：黃敏惠市長重視教育，市議會也相當支持教育資源，造就好的教育環境，全國排行領先。

同樣嘉義市超前部屬，全市班班有冷氣，不僅提供良好師資更是提供優質教學環境，吸引家長送孩子來就讀。

行政院長蘇貞昌表示將透過前瞻計畫的預算，協助全台灣的中小學教室在2年內裝設冷氣。我們既然已經超前部屬，中央補助的部分則運用在學校行政辦公室與專科教室的冷氣安裝。

再來，針對2-6歲就學繳費提出問題，多數家長讓孩子就讀準公共化幼兒園，目前4,500/月；2021年8月起3,500/月；2022年8月起3,000元/月，教育處宣導與布達作業如何執行？

這項政策尚未收到中央正式公文，育兒津貼補助給家長，就學繳費則是在繳費單上直接扣除。
既然中央已在公開發布訊息，希望不會發生由地方買單的狀況，也請處長持續關心追蹤。

另外只要生育第二胎就補助，如男方已生一胎(監護權歸男方)，而男方再婚後，又生一胎，以男方來說是第二胎，但女方可能是第一胎，這時該如何補助？

阿華建議處長如與中央開會的時候，要將問題提出探討，才不會衍生問題。

最後，去年舉辦相當成功的 光織影舞，今年也將續辦，阿華希望帶入假日市集，創造更多觀光人潮。

【智翔的議會質詢-水務局（4/6）】

＃小檜溪截流站

小檜溪重劃區截流站用地的最新進度，去年質詢時已知會規劃成立河川教育中心，以及設置桃園區的水環境巡守隊隊部，並會納入環保局的業務。

但用地幅員廣大，是否有其他規劃，據聞環保局也在向環保署爭取預算，智翔下週會再詳細詢問環保局。

＃南崁溪親水河岸規劃進度

南崁溪作為北桃園最重要的河川之一，親水設施的規劃方式，以及擇定作為親水區域範圍有哪幾處？ 水務局目前規劃進度如何？

水務局回答，原先有在水汴頭施作攔河堰，但由於水質不佳，示範效果不佳。

水質與污水下水道的進度相關，況且水汴頭周遭仍有許多工廠排放工業污水，這些智翔都明白，也想知道除了水汴頭，水務局有無其他規劃？ 南崁溪的流域除桃園區，還遍及龜山區、蘆竹區、大園區等，希望水務局能及早做規劃。

隨著南崁溪的整治進度，污水下水道的接管率也會逐步提升，沿岸親水設施得依賴水務局提早擘劃未來十年至十五年的景觀與生活方式。

＃南崁溪整體規劃

接續整體南崁溪整治的議題，智翔認為，南崁溪的建設應結合人文、藝術、休閒、觀光、教育等元素與城市意象。

以台中的柳川水岸為例，過去水務局長也曾參與整治，如今柳川水岸景觀步道成為了線型水岸公園，不僅成為熱門打卡景點，周邊不定時有街頭藝人表演及市集活動，帶動周邊經濟觀光發展。

除了柳川，新竹市的護城河、台中旱溪也都是非常不錯的案例，可供水務局參考，水務局也說明，目前有一個1.2億的計畫，針對南崁溪幾個河段，進行燈光、植栽與生態的規劃，另外也有蘆竹段會與文化局的地景藝術節合作，會在光明公園錦興宮處設置景點；桃園區三民公園處也有規劃，那就再請水務局會後提供資料方便參考。

＃龜山水資源回收中心污水處理廠惡臭問題

由於關心污水處理設備的狀況，日前智翔前往龜山水資源回收中心觀察，結果當天意外收穫當地居民的陳情惡臭問題。

原來是處理水肥時的尾氣排放，含有硫化物、氮化物等成分，造成讓當地居民不適的惡臭。

據了解，現行龜山水資源中心排放尾氣時，是用二氧化氯＋洗滌塔來吸收，廠商當天也說有做改善，但氣味仍存在，以智翔的經驗來看，二氧化氯其實在分解臭味上效用有限，無法有效破壞官能基。

雖然受限於場地可能不夠大，但智翔認為焚燒爐（二次燃燒室）可把氣味氧化燃燒，氣味應可以完全消失，為何水務局當初沒有裝設？ 若有改善的空間與經費，建議可裝設焚燒爐等設備。

今天依水務局答覆，目前一天處理約4-5頓的污泥，而上限為48頓，尚有餘裕，但可預期的是，隨著污水下水道的接管率上升，未來四年內接管率要提升到50%，代表將有更多污泥將進龜山水資源回收中心的污水處理廠處理，若沒有燃燒室，惡臭問題恐怕更嚴重。

＃桃園市生質能中心尚未營運空窗期

況且目前桃園生質能中心尚未營運，目前桃園僅有龜山水資源中心在處理水肥。

雖然局長最後提到，待生質能中心開始營運後，水肥將會送去那邊焚化，但智翔擔憂，水肥本身含水量很高，是無法直接進焚化爐的，一定也需要進到龜山這邊將水份降低至20~30%才有辦法去焚化產電。

即使桃園市接管達到50%以上更甚至75%，經由水資源處理中心處理後，也是會產生一定含水量的污泥，這時候也是要送到龜山這邊做乾燥除水，桃園市政府與水務局必須及早來應對，必要時得加蓋一廠來應付未來數年內將到來的回收量。