【關於新竹縣市合併‼️我有話要說💭】

近日以來，議會執政黨老同仁見到我，總會開玩笑說本人是｢市長未遂」，並分享分享心得、談談城市的規畫，終是有趣！但沒想到初選結束後沒多久，此議題竟再次被林市長提出並引發熱烈討論…

猶豫了幾天，既然是未遂、總是沾了點邊，還是決定野人獻曝，將個人對於新竹縣市合併的理念統整成文章和大家分享，畢竟這是我今年七月底參與國民黨新竹市長初選時的重點政見之一。

當時針對新竹縣市合併，國璋提出的是「#2040大新竹幸福願景工程」，此計畫中分為幾個部分，重點如下：

1️⃣#推動跨域治理與區塊連結，除加強縣市合作外，還要建立與科管局的三方跨域治理機制及平台，積極透過縣市合作治理的平台，溝通各方的意見。

2️⃣針對 #打造交通便捷環境，除了與中央配合，把五揚高架延伸到苗栗頭份外，我們還需要再興建一座跨越頭前溪高架道路，舒緩大新竹地區長期塞車的問題，打通縣市之間的交通瓶頸。

聽到大新竹共好合併計畫需等待至遙遠的2040，想必市民朋友們一定感到十分狐疑甚至嗤之以鼻。

但實質上縣市合併絕對需經過完整的規劃，透過大數據、提前預測規劃發展過熱過冷之區域，如何穩定發展❓如何讓實質公共政策規劃，不僅是交通，國土保育、水域治理、教育、都市發展等，地方首長、政府各部門單位、民意代表與鄉鎮市長們，都應該靜下心坐下來好好討論合併後可能面對的問題及商議相關配套措施，並在往後20年中一步步務實地合作（這段期間檯面上的政治人物則十有八九皆不在位置上、才不會有利益衝突問題）；甚至長期以來的閩客情結也渴望盡力化解🤝

若如此；則大家的討論的重點就不會是「市長任期已滿是否要繼續參選」、「議員席次將面臨縮減」等自身利益問題，反而能夠真正客觀、理性的以城市為出發點，做出公正的判斷和建議。而市民所擔心的 #縣市交通整合、#區域發展、#資源分配不均 等，這些問題都像是一塊塊碎布，需要經過長時間的溝通磨合，才能將這些碎片完整彌縫起來🧩我相信中間至少需20年歷程，才會是一個成熟的合併時機☑️

#我支持新竹縣市合併升格直轄市，但絕不可因人設事、隨意修法。

現在的新竹，真的準備好了嗎❓

#新竹市議員李國璋
#新竹縣市合併議題

【社宅應持續規劃、永續發展】
.
先前在施政部門質詢時，我曾援引內政部資料，指出台北市在第二階段提報的規劃數過低，要求市府提昇規劃數。在昨天的工務部門質詢中，我繼續就社宅數量提昇進行質詢。
.
2019年時，我曾經以市府提報內政部的預定完工戶數，推估市府需要22年才能完成五萬戶。當時柯市長也承認需要22年，黃景茂局長則允諾會持續規劃，不會用22年的時間達成5萬戶目標。不過市府2020年只編列了415戶的預算，今年則是790戶，實在是看不出有在持續規劃。
.
#五萬戶要蓋多久
.
這一次，我們以都發局提供的資料做了兩種推算。一種是以柯市長任內（2015-2020）的完工實績數進行估算。一種則是以目前市府興建中、待上網、招標中、規劃中以及都更聯開分回都會在2025年完工的情況下估算。
.
台北市目前的社宅完工戶數是4,161戶。其中3,781戶是在從2015年到2020年之間完工，平均一年完工約630戶。若以此速率估算，台北市還要花72.8年才能把剩下的45,000多戶蓋完。
.
(50000-4161)/630≒72.8
.
數字之所以這麼低，是因為一般社宅從動工到完工，通常要花上3-5年不等的時間。從取得預算（規劃）、招標直到動工，也往往需要1年甚至更久的時間。在郝龍斌市長時期（-2014），只編列預算2262戶，造成前期的實績數較低。在柯市長上任後迄今編列了12,200戶的預算其中有10,006戶，是林洲民局長任內編列預算的。
.
所以，我們進行了第二種估算方式。這個估算仰賴三個假設：
.
1️⃣ 社宅一案須四年興建，且取得預算同年度即能完成招標、動工。
2️⃣ 目前招標中或待上網的817戶、規劃中之1824戶都能在今年動工、在2025年完工
3️⃣ 公辦都更分回947戶、私辦都更分回2061戶也能在2025年完工取得。
.
也就是說，在假設19,661戶在2025年全數完成的情況下，我們得出2015到2025年的平均每年完工數約為1885戶。那時候，如果我們以每年完工1,885戶的速度完成剩餘的30,339戶，仍需要16年。
.
(50000-19,661)/1885≒16, 16+4=20
.
也就是說，在不考慮缺工、缺料、招標延宕等情事的情況下，我們最快得等到20年後，也就是2041年才會有五萬戶社宅。加上柯文哲市長七年的任期，一共是27年才能完成五萬戶社宅。
.
沒想到一年多過去，都發局長也換人了，我們離五萬戶的距離沒有增加，反倒是更加遙遠。
.
#持續興建社宅的必要
.
台北市的社會住宅需求殷切，不只各類弱勢族群需要，年輕人也需要，在高齡化越來越嚴重的臺北，未來青銀共居的需求也只會有增無減。
.
儘管有包租代管、租金補貼等其他政策協助，但市府自有的社宅仍然具有不可替代的必要性。在已經是僧多粥少的情況下，柯市長去年還曾表示要把部份戶數挪出做學生宿舍之用。
.
少少的社宅要做這麼多的運用，柯市府理應要持續規劃、增加社會住宅的數量。但實際上卻非如此。
.
市府、都發局雖然都在在施政報告、工作報告中表示，仍然是以「後續新建五萬戶」為目標。但實際上，柯市府卻幾乎沒有任何「後續」朝五萬戶邁進的計畫。
.
昨天的質詢中，黃一平局長僅表示會持續研議。他又說，都發局是一個團隊，早期（林洲民局長時期）的規劃大家都有努力，目前限制條件越來越多，已經無法如早期進行大量規劃。但被問到是否能允諾未來四年規劃一萬戶時，他又說自己是政務官，不便對未來其他市長任期進行規劃承諾。
.
局長不能允諾提出增加、持續朝五萬戶前進的規劃，對是否下修目標，卻也沒有明確回應。
.
#社宅數量應向國際標準看齊
.
對於市長的五萬戶承諾，局長沒有規劃。在社會住宅2021年到2024年的第二階段中，市府也只向中央提報了1817戶的數字。在我指出台北市未來的社宅規劃過於消極時，柯市長的側翼網軍們，還對我大加扭曲批評，市府不但不檢討未達標的施政成果，甚至自滿於未達標的現狀，更反問中央的1.1萬戶地在哪裡。
.
不禁令人疑惑，八年五萬戶未達標，規劃數比起市長第一任時少之又少，這有什麼好自滿的？很值得開心嗎？
.
事實是，沒有中央的1.1萬戶的話，台北市的社宅很可能就會在2萬戶止步。距離2015年衛福部4.2萬戶需求的評估，仍十分遙遠。
.
興建社會住宅至供給總戶數5%，才符合國際居住正義的基本標準，這是台北市應努力的目標。黨派人士站在政治攻防的角度，或許可以自滿於台北市的數量高出其他縣市；但站在台北市民、台北市政的角度，我得監督市府繼續努力向前邁進才行。
.
#社宅應持續規劃永續發展
.
柯市長曾說，以前的台北市長做不好，是因為他們「做第二任時想做總統，所以都不做該做的事。」更曾說過：「永續經營是一種態度，永遠要想要留下什麼樣的台灣給下一代」。
.
持續規劃社會住宅，不該因市長只剩下2年任期就自滿停止。更何況，柯市長曾在去年專案報告時，承諾我要建立社宅永續建設的制度。
.
若要永續經營，就要繼續做該做的事、繼續規劃社宅，讓下一任市長能不間斷的做下去。
.
很遺憾，昨天我指出柯市長剩下任內竟只提出近兩千戶的規劃戶數，應該提高至少像林洲民局長一樣，規畫四年一萬戶，並維持每年完工兩千戶，才可能讓五萬戶社宅目標永續經營下去。結果都發局長竟表示，他只是政務官，不方便替下一任市長規劃社宅，我聽了真是十分難過。
.
我希望柯市長勿忘自己對年輕人的承諾，負起責任，積極提出北市五萬戶社宅的永續規劃，實踐自己居住正義、永續發展的政見。
.
---
#大安 #文山 #林穎孟
問政報告 https://yingmeng.pros.is/report2020fw
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7

請訂閱【TVBS 文茜的世界周報】YouTube頻道：👉https://www.youtube.com/channel/UC6ebRQXZfOLrKALxwUh84Sg 並開啟🔔

{稿頭}
韓國地方領導與議員的補選在4月7日登場，結果在野黨贏得了首爾和釜山市長這兩個僅次於總統的高級職務，而且都是以壓倒性的得票率勝出，終結了文在寅所屬的共同民主黨過去五年來連四勝的戰績。
對此，文在寅通過青瓦台發言人表態，稱將嚴肅接受國民的問責，執政黨領導層也決定集體辭職，對此負責。如此鄭重，是因為文在寅丟的不僅僅是兩個城。
首爾和釜山為韓國最大的兩座城市，人口分別佔據整個韓國的20%和7%，更是韓國南北的經濟產業中心，對周圍形成了強烈的輻射，首爾都市圈和釜山都市圈分別生活了50%和30%的韓國人。可以說，首爾和釜山就是明年總統大選的風向標。
韓國<民族日報>分析認為，在野黨之所以取得壓倒性勝利，是因為市民們將房價暴漲的原因歸結於文在寅政府房地產政策, 從而，他們的失望和憤怒以韓國土地住宅公社（LH）職員投機事件為契機爆發出來。
「韓國土地住宅公社」，是負責管理韓國土地開發、住宅興建供應的公家單位；但旗下多名公務員卻涉嫌集資圈地，甚至在會被劃入新市鎮的土地上種樹，藉此多撈一點補償金。
此事經由兩個公民團體揭發後，也成為文在寅政府的致命傷；因為文在寅上任之初，曾矢言要落實居住正義，過去四年他一共提出了20多項打房政策，但結果卻是把房價越打越高。
其中一項政策是，為了守護平民居住權，曾提議出台遏制全租價上漲的《租賃保護法》，結果青瓦台政策室長和民主黨議員們，卻在法案通過之前"率先上調"全租價，這種"表裡不一"做法都引發全民憤怒。。
任期只剩下一年的文在寅，面對內政外交窘迫的情況，能否全身而退?還是逃不過青瓦台魔咒?外界高度關注。

{內文}
2020年是韓國住宅交易價格9年來漲幅最大的一年，漲幅超過5%。然而與房市逆市上揚形成鮮明對比的，是上任之初矢言要落實居住正義的南韓總統文在寅的支持率，率從2020年4月的58.3%，跌到任內新低的34.1%。許多人紛紛猜測，青瓦台魔咒是不是又發威了?造成文在寅民望低落的致命傷，來自兩個公民團體的揭弊爆料。他們指控負責管理韓國土地開發、住宅興建供應的「韓國土地住宅公社」簡稱LH，旗下公務員涉嫌集資炒地，非法牟利。

YTN新聞片段 :上個月(2月)24日，京畿光明市興地區被追加指定爲第6次3期新城市。超過汝矣島面積的4倍，而且離首爾很近，因此每次發表新城市時都會被當作有力候選人。但是10多名LH職員涉嫌從2018年4月開始到去年6月，購買了該地區價值100億韓元的土地。

Arirang News記者:在我身後是LH員工購買的一部分土地，你可以看到他們甚至還種樹，希望在開發案啟動後能得到更多補償。
數量千株約20至30釐米高的幼苗在彼此靠近的地方生根。通常，每3點3平方米的土地種植一棵樹。但在這裡，大約25棵幼苗被塞進了3點3平方米的土地裏。一名房地產經紀人說，這極不尋常，而且可能是一種策略，當政府將該地區用於開發目的時，可以獲得更多的資金。

房地產經紀人 :買地的時候好像知道補償會很高。他們一半以上的還款來自貸款，但他們沒有費心使用土地，也沒有將土地出租來償還利息，這是非常不尋常的。他們改種了幼苗，從中，他們好像知道了發展計畫。

韓國長期存在人口過分集中，導致城鄉不均的現象。為了舒緩首都圈的人口壓力，南韓政府先後指定了多個新市鎮，隸屬於國土交通部的LH就負責執行政府拍板的新市鎮建設計劃。但原本該為民服務的公僕，卻藉職務之便投機炒地，還刻意種樹以便賺取補償金，讓自詡清廉的文在寅政府相當難堪。炒地醜聞爆發後，當局立刻展開大規模搜查，結果發現涉案人士多達20幾人。由於懷疑此案並非個案，政府聯合調查組也將調查過去5年來相關的土地交易細節與經辦人員，包括雇員及其家人。首批接受調查的就有約1萬4千人，相關人士預估調查對象將擴大到10萬人。
南韓總統 文在寅:我對公眾的關心感到非常抱歉。這讓那些認真生活的人們大失所望。從剷除公職人員房地產腐敗入手，全面剷除社會腐敗鏈條。

2017年上任至今，文在寅實施了20多項打房政策，結果卻把首爾的房價打成全世界一線城市中漲幅最大，漲速也最快的一個，LH弊案更讓他的聲望跌到谷底。

南韓總統 文在寅 :雖然這對於政府來說是一件很沒面子的事情，但現在是我們社會為根除房地產非法投機而齊心協力的時候了。

LH弊案爆發後，已有兩名職員因此輕生；甫上任沒多久的國土交通部長，前任LH社長卞欽章也引咎辭職，但仍沒能平息民眾的怒火。南韓民眾在4月7號，直接用選票狠狠"教訓"文在寅政府。

Arirang News片段:在首爾，國民力量的吳世勳獲得了57.5%的選票，輕鬆擊敗執政黨共同民主黨候選人朴映宣，後者只獲得39.2%的支持率。
在釜山，國民力量的朴亨埈以62.7%對34.4%，更大的優勢擊敗了共同民主黨的金榮春。
4月7日的補選恰好在文在寅執政的最後一年舉行，很大程度上被視為檢驗公眾對政府感受的試金石，也是明年總統大選的風向球。

這場補選投票率首次超過五成，終結了共同民主黨過去5年來選舉四連勝的紀錄。韓國<中央日報>以"首爾釜山政權變天，在野黨完勝執政黨，反映民心所向"為題指出，一年前才沉醉在國會大選勝利喜悅的共同民主黨，一年後卻潰不成軍，領導層不得不集體請辭。
不少人認為這場選舉的關鍵詞是"憤怒"，延世大學朴明林教授說，是執政者的雙標，激怒了民意。

青瓦台發言人 康珉碩:總統文在寅今後將以更低的姿態和更大的責任感治國理政，致力於克服新冠疫情、恢復經濟、穩定民生、整治房地產腐敗，滿足國民的迫切需求。

首爾慶熙大學政治學家安炳進分析說，人們曾經希望即使文在寅政府沒有能力改變這社會，至少在道德上也要做的比保守派對手好。選舉結果顯示，人們長期以來對文在寅政府說一套做一套的行為感到不滿。」任期只剩一年的文在寅，內政、外交交相逼，恐怕將淪為『跛腳』總統。
https://www.youtube.com/watch?v=ZCl4PYxe6Vw