【台灣 #未來產業政策 怎麼辦？】

在全球衰退與疫情衝擊下，高喊賺大錢、塑造個人崇拜卻提不出具體政策方案的民粹政治；或是主張「小政府」減稅、自由貿易特區等更加依賴中國大陸的新自由主義政策，已經被證實國安風險極高、甚至造成青年低薪與資本外流。

經濟學者多半同意國家在特殊條件下可以 #干預市場，例如「市場失靈」或規模經濟導致產業壟斷等特殊情況。

不過，對大多數經濟學者來說，市場仍然是多數經濟制度裡的優先選擇，即使是壟斷性的水電產業，國有化恐怕是其最後選項。

《#打造創業型國家》的特殊主張，在於比一般經濟學者的國家理論，更強調國家在 #科技創新 方面參與投資的角色⋯⋯

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#獨評讀好書 《打造創業型國家：破除公私部門各種迷思，重新定位政府角色》
時報出版

與其說供需失衡造成美國房價15年來最強漲勢，我倒認為因為貨幣因素造成的局部通膨現象扮演更大的影響因子。

而我們看到的供給收手，更大可能是屋主因漲勢震天而惜賣的正常反應。

經濟學上的驗證方式，就是當通貨膨脹率反應到國債利率上升時，我們會見到：房市價格崩跌但售屋量反而大增的反直覺現象。

這恰恰不是經濟學供需定律的失靈，而是論者對這個經濟學基礎概念是否掌握到家的檢驗。這是說，到時坊間財經人士聲稱經濟學失靈、市場失靈的，都是不入流的假專家。

世界經濟進入無地圖時代

全球經濟已經進入沒有地圖的地帶，我想這點無人會反對。但最關鍵的問題是：這種無地圖、傳統指南針又失靈的狀態會維持多久？經濟學界眾說紛紜，但至今全世界好像還沒看到哪位知名經濟學者或官員勇於說出那句真話：「我不知道」（I don’t know）。

這才是最可怕的敵人 – 掌握知識話語權的學者、掌握政策實權的為政者、掌握金融權的機構和人物，不敢或不願面對現實說出心中的真話，而僅汲汲於自身小圈子的權威地位及建制利益。

傳統機制已經失靈了，舊秩序典範已經失效，新秩序典範的影子都還看不到，這是事實好不好？如果連這事實都不敢面對，僅由一小撮一小撮的利益相關方在華盛頓、華爾街、布魯塞爾、達沃斯、倫敦、北京做小圈子秘密協商，這個世界的經濟秩序將很快的落入叢林法則，弱肉強食、以鄰為壑。而，這正是當前在發生的事。

機制失靈的當下，國際大銀行、大投行還在每週發佈它們對前景的「預測」，美國聯儲會其實早已束手無策，但還是裝模作樣的耍弄早已失效的老工具，學院派經濟學家還在強湊他們習慣的老模型、舊公式。

但同時，這些建制菁英沒人願意真實面對：為什麼比特幣可以瞬間升到60，000美元、為什麼原油期貨可以變負值、為什麼特斯拉股票本益比（P/E）可以超過一千倍並以15%的日幅漲跌、為什麼美股GME（GameStop）會短期瘋漲十倍。習慣性的，建制菁英們都將這些「異象」當成 「事件」（event）來解釋，而迴避以下這可能：這些現象不是單一的「事件」，而是典範轉移的前兆。

與其說這兒在談經濟，不如說談的是「心態」（MindSet）和「概念框架」（Conceptual Framework）。所謂的「典範」（Paradigm），其實就是心態和概念框架的綜合。心態決定了視野和視角，概念框架決定了感知（Sense）方向以及推測的效果。

前述把經濟異象貶低為單一事件，反映的是心態問題；企圖用舊經濟概念解釋新經濟現象繼而推理出無效的結論，反映的是概念框架的固化。

在經濟領域，二戰以來可歸納出五種心態，它們各自有相應的概念框架並相互競爭，經常成為爭端的導火索。這五者典範是：

 官方（建制）經濟學 – 主要心態落在維持現有秩序。無論是統稱社會主義的干預經濟，還是統稱資本主義下的市場經濟，都屬於此類。
 學院經濟學 – 心態上把經濟學視為科學，假設人的經濟行為都是理性的，由過去的經驗和數據模型推論未來。
 政治經濟學 – 心態上視經濟活動為政治的一部份，從權力結構變化，解釋或預測未來。
 情緒經濟學 – 假設人的經濟行為多為非理性，尤其當恐懼及貪婪主導時。
 革命經濟學 – 心態上以推翻現有經濟秩序為奪權的最有效手段，方法上將以上四種經濟學無原則的隨需使用，何者當時適於掌權或奪權就用何者。

二戰之後的世界經濟秩序，不脫這五種典範之間的互動及鬥爭，然而主流是以美國領頭的西方建制派加學院派。雖然隨後各式危機不斷，但都還能以以頭痛醫頭、腳痛醫腳的方式解決。然而，隨著近年的網路無國界、貨幣無限超發、衍生金融商品幾何級數增加，再加上全球病毒疫情的加催，主流典範已經基本喪失了地圖作用。

沒了地圖，就憑勇氣了。現況是，中國正試圖穿著西方典範的鞋，走革命經濟學的路。我個人判斷，由於骨質疏鬆，借來穿的鞋本身就已經破洞百出，不久就會跌一大跤。

台灣的經濟，附著於已經捉襟見肘的西方典範，又逢身旁醉漢隨時有跌倒之虞，心態上寧可多慮，也不可輕心。

（本文原刊於經濟日報，字數有限。完整版刊於 InsightFan.com )

公開無罪，監督有理‼️ 唯有公開透明的政府，才能讓民眾信任
　
新竹環狀輕軌講了兩年半多，市府一場說明會都沒開。日前我好不容易透過時代力量立法委員邱顯智辦公室向交通部鐵道局要到市府檢送的簡報，摘要整理後公布在網路上，市民才終於知道輕軌的規劃進度。
　
我代替市府向民眾說明，結果上周在議會卻遭到執政黨議員批評我未經允許就公開，還指控我公布未定案路線恐造成民眾置產損失，甚至質疑我違法。
　
市政公開透明，本來就是政府該做得事情，連林智堅市長都在臉書上講「只有公開、透明的政府才能讓民眾信任」，並強調民主抗體的重要性。
　
但是新竹輕軌可行性研究從 106 年 9 月發包出去，至今二年半多過去，市府除了開記者會，提供幾張簡報給議會外，一場公開的說明會都沒有。
　
新竹市政府推動新竹輕軌計畫，市民居然是透過媒體報導新竹縣長在縣議會答詢的內容才得知最新進度，不覺得很諷刺嗎？
　
難道如此重大的公共建設，新竹市民一點知情權都沒有嗎？甚至市議會也沒有監督權，這樣合理嗎？
　
#公開未定案計畫資料違法❓　
　
《政府資訊公開法》的精神是公開透明，不是以「限制或不予提供」為原則。就算是內部單位之擬稿或其他準備作業，在法規上也有但書，「對公益有必要者，得公開或提供之」。
　
連法務部都有行政函釋表示：「如為意思決定之基礎事實而無涉洩漏決策過程之內部意見溝通或思辯資訊，仍應公開，因公開非但不影響機關意思形成，且有助於民眾檢視及監督政府決策之合理性。」 （法律字第 10603512970 號）
　
#公布未定案路線造成民眾投資損失❓
　
執政黨議員認為我公布未定案路線，會造成經濟學上凱因斯的預期理論，來新竹市就學、就業的外地人，如果依照路線資訊置產，預期未來會有利潤空間，但假如最後輕軌沒有經過附近，那他們個人利益的損失要向誰索賠。
　
我的天阿！同樣身為是清大計量財金系畢業的，居然講得出這樣的話，要求政治人物為個人投資利益負責，實在令人傻眼。
　
經濟學講的是完全競爭市場，但是現實生活中，充滿著「資訊不對稱」，也就是市場失靈的主要原因之一。如果投資商品能百分之百確認利潤空間，通常只有一種情況，那就是內線交易。
　
難道等到路線百分之百確定之後，市府就一定會蓋嗎？公布確定路線後，結果最後沒有蓋，民眾可以申請國家賠償嗎？
　
這兩個問題，連市長都沒辦法回答了。
　
況且，等到真的百分之百確定要蓋了，誰會先知道呢？還不是有權有勢的人。
　
桃園之前蓋機場捷運，就被爆出有鄉長和四位資深議員透過友人優先購買捷運站預定地的土地，獲利數億元。
　
市政公開透明，多少能夠弭平上述說的資訊不對稱造成市場失靈的問題，盡可能杜絕有權有勢的人，利用職務之便，炒地皮、牟取暴利。
　
#促進公民參與才能計畫更完整🆙
　
市政在推動過程讓公民有參與空間也相當重要，像我將新竹輕軌計畫路線放上網之後，就獲得許多有建設性的提問。
　
以下列舉幾個例子：
　
1️⃣ 馬偕醫院應該要設站。
2️⃣ 特二道 30 年未開闢，輕軌卻規劃走這條路，代表未來開路有望？
3️⃣ 輕軌希望是全線高架，不然道路更塞。但要如何穿越國道呢？
4️⃣ 台鐵六家線如果被輕軌取代後，市區到高鐵更久怎辦？
　
交通處在可行性研究或是未來的綜合評估的過程，都應該廣泛搜集民眾的意見，將有建設性的建議或意見考量進去，讓計畫更完整。
　
#市府務必做到市政公開透明
　
「推動市政公開透明、促進公民參與」是我競選的政見之一，所以我相當在意。
　
質詢最後，我要求市府未來在推動重大公共建設時，於可行性評估或是基本設計階段，就應該要廣開說明會，讓市民有參與的空間。相關的文件資料和計畫進度，也應該定期公布在網路上，讓有興趣多了解的民眾可以檢視。
　
只可惜市長未能當場承諾，只回應說「新竹市政府一直都是一個讓新竹市民信賴的政府」。
　　
我想就如同市長一直強調的：「好還可以更好」，期許市府在市政公開透明上面，也能夠更加把勁來做。

1.馬航到底在哪?大馬官員:無發現殘骸
2.安倍經濟失靈?上季成長低於預期
3.關廠工人案 勞動部撤訴

目前有40艘以上的各國船艦正在南海海域搜尋失聯的馬航班機。據統計，中國大陸海軍已加入救援行列，南海艦隊派出水面艦艇、艦載直升機、陸戰隊員等，陸續趕往出事海域。總統府發言人李佳霏表示，馬來西亞航空MH370班機發生失聯事件後，馬英九總統相當關注，昨已要求國防部針對我國在南海周邊海域執行任務的機、艦，主動加強對海面的搜尋，並請相關單位持續回報相關資訊。

日本內閣府公布，受企業投資與消費開支疲弱影響，去年第4季經濟成長率（年化季增率）由原估的1%下修至0.7%，低於市場預估的0.9%，顯示日本經濟成長力道恐不如預期強勁，凸顯出安倍經濟學恐面臨的風險。儘管在4月將調升消費稅的背景下，消費潮可望提前湧現，帶動本季經濟成長速度加快，但首相安倍晉三勢必要祭出更多利多，確保未來經濟能夠承受住消費稅調升後的衝擊。

台北高等行政法院上周就關廠勞工逾貸案5件判決勞動部敗訴，產生關鍵性影響。勞動部長潘世偉今（10）日召開記者會宣布，對於尚在訴訟繫屬中之案件，將主動撤回訴訟。對於依法請求（包括起訴）而償還貸款之逾貸勞工，將依相關法律與程序返還其已償還之貸款金額。勞動部指出，該案全部貸款戶有1105件。回溯17年前的民國86年間，許多公司因外移而關廠歇業，導致員工失業；因當時失業給付制度付之闕如，為協助這些勞工朋友安定生活，勞委會訂定《關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點》，並委託銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」。