五倍券印刷尚未招標，已經印好在分裝了。所謂沒有程序正義就沒有實質正義？採購法在民進黨政府眼裡是裝飾品嗎！

蘇院長堅持要以「五倍券」來代替現金，多出20多億的行政成本不講，現在來程序正義也不顧嗎！明明政府公開招標資訊都還沒有五倍券印刷的標案，但是實體票券已經印好，並且從昨天（9/14）開始包括「北監、新竹監、桃女監、八德外役監」等從昨天開始就已經開始分裝了；事實就是招標尚未公開，實品已經印刷完畢。人民的納稅錢這樣用，要問採購法在民進黨政府眼裡僅供參考？

根據日前 朱學恒的阿宅萬事通事務所公布的公文，從9/14開始要分裝五倍券，而據辦公室詢問法務部，證實各監獄已經開始分裝。但查遍經濟部及全中華民國政府公開標案，就是不見「振興券」的印刷發包，連各地方政府都已經在做相關招標作業，唯獨「五倍券」連招標都還沒，去年「三倍券」也有公開招標、決標，政府應當做的採購流程，今年連演都懶了？

再者，公共工程委員會另有規定，巨額採購超過一億元以上，其公告期需要至少28天。即便是緊急採購，不可能也不應該出現未招標、已執行的狀況。請民進黨政府向國人說明清楚，法令能夠無視到這種程度嗎！

國人當初期待的是發現金，發現金就能避免行政成本的浪費，以及相關招標、採購的限制。民進黨政府執意要印券、發券，卻又不願意遵守採購法相關規定。過去在野最喜歡講「沒有程序正義、就沒有實質正義」，違反採購法「未發包已完成」難道就是民進黨政府的程序正義？明明能夠提早準備，卻不敢公開接受檢驗，堅持印票券，就別把黑鍋甩給基層公務人員！

＃沒有招標文件 ＃沒有公告期限 ＃票券已經印好
＃現正分裝中 就。很。扯。

『因為工作關係 也常與各種營造廠有所接觸
也擔任過監造人員 對於這次的事件有些版友的疑問提供一下可能的答案

1.為何工地主任停工日要到親自到工地?

停工日不代表工地現場沒有事情需要處理
也不代表所有人員都不可進入工地

很多工地會把一些日常文書表單放工務所
蠻多工地主任或助理會在假日或雨天停工時整理文件
另外一些器材 材料的盤點 整備 也可以在停工時進行
停工期間 某些重要的工地巡檢也仍然得持續進行
所以停工日 不等於整個工地都沒有人
更何況多數公部門契約 仍然會將假日 停工日計入日曆天算契約工期
所以有些機具材料或文書作業 在停工日時反而得提早準備

.
2.為何開工程車巡視工地?

這得看甚麼樣的工地 還有巡視過程中有打算一併做些甚麼事
提防 道路 水道 這類工程施工路徑長 而且施工路徑不一定平整
工程車底盤和輪胎都比一般車輛適合行駛施工道路
另外有時巡視過程順便可以將某些物品或機具運到另一處
或是工程車上固定擺放某些工具
巡檢時有狀況時可以用到
所以開工程車巡視工地的情況並不算特別

.
3.手煞車沒拉緊?

就算手煞車拉緊無故障
工程車輛停放於非規畫平面區域時
都需要在後輪處放置輪擋
因為這是最後的保險 而且輪檔有無放置
比起手煞車的狀況在工地現場更容易做確認
除了駕駛外 經過的人都可以提醒安全措施和流程尚未完整
進而避免車輛滑動的意外產生

另外施工前要提交相關的計畫書 說明工地施工時的區域規劃和動線
有些工作區域坡度不明顯 也未整理成坡度<2%的平面時
車輛沒放輪擋一樣有發生意外的可能

不過國內對此計畫書內容的要求和執行落實度還有很大的改善空間 (台灣施工還是習慣現場隨機應變 許多計畫和現場都有落差....)

.
4.5年19個標案總金額近2億就是標案王?

平均下來一年也只有不到四千萬.....
每個標案平均約一千萬
這種在業界只是承攬小型土木工程案常見的工程規模

工程5千萬以上達查核金額 2億以上達巨額採購
一千萬的工程標案只是公告金額的範圍 不算甚麼大工程
5年拿2億的工程案 絕對稱不上是甚麼標案王

.
5.圍籬架設的必要性

圍籬主要的功能還是避免無關人士進入工區
防護部分砂石 泥漿操作時噴出或溢出到工區外
在軌道旁邊坡面邊緣增設圍籬意義有限
因為一般臨時圍籬 紐澤西護欄也可能擋不住工程車輛滑落

如果在斜坡旁增設有基礎的圍籬
圍籬施工時可能增加額外風險
不過整體來說 各種安全性的評估和工程風險的應對
這都會在施工計畫書中檢討和列出對應措施
所以得請機關拿出當時核備的施工計畫書作為重要的佐證文件

回歸到最主要的事故因素
仍然是工程車輛停放違反多項安全準則導致車輛滑落

.
6.廠商黑歷史部分

李義祥在2009到2010年因違反相關規定被台鐵列拒絕往來廠商1年
又在2014年修改工程資料照片 意圖詐領工程款55萬元 並遭判刑定讞
這是蠻嚴重的狀況 代表廠商誠信出了嚴重問題

又15次的違規紀錄中 有許多是車輛未檢驗
而且過去該工程行也發生過員工駕駛故障車輛墜谷身亡紀錄
所以蠻有可能與該廠商對車輛和機具安全持續漠視有關

缺乏誠信又藐視安全的廠商施作工程 自然風險會大幅提升
但很遺憾 在以最低價格標作為工程採購方式的政府工程案
許多小規模的案子也只能選到水準很差的廠商.....

.
7.黨證及黨代表對於政府標案取得的幫助

政府標案的形成 標案的打聽 標案的取得
工程進度是否延長 周邊民眾是否抗議 懲罰輕重 驗收標準
這些在貪腐度越高的區域或國家 有政治力量作為後援 就越有影響力
至於台灣的貪腐程度有多高 這我不太清楚 請別問我QQ』

Re: [新聞] 李義祥「有違規紀錄還承包工程」被起底有黨證　台鐵回應了 https://disp.cc/b/163-do9m ｜新聞原文 https://disp.cc/b/163-do93

【eID 5問：內政部eID標案疑雲】

在昨天媒體報導以及我PO文質疑以後， 內政部 大動作以記者會、新聞稿的方式回覆，但無奈仍然是沒有針對重點回答，內政部仍然在混淆視聽。逼的我不得不繼續發文來「以正視聽」。

我先解釋一個基本觀念：什麼叫做規劃案？什麼叫做建置案？

通常政府如果有一個大型工程標案(巨額採購，通常2億以上)，都會先開一個「規劃案」，把整個細節規畫清楚了，然後政府再依這個規劃案的成果做為「建置案」實施的依據。

而這種大型預算的建置案要開始進行之初，會先把標書草稿及規格上網「公開閱覽」(一般英文稱作RFI，Request For Information)，公告給有興趣的廠商閱覽，看看在那個部分有意見，然後把意見回覆給主辦標案的單位，該單位會參酌意見後，思考是否採納後更改標書。這個過程結束以後，才會正式進入上網「公告招標」的階段(一般英文稱作RFP，Request For Proposal)。

#簡單說流程是：規劃案 → 規劃案成果公開閱覽(RFI) → 公開招標(RFP)

以上是一般巨額採購的大型標案流程。

內政部eID的建置預算共44億元，4月11日發包了一個規劃案(482萬)給國巨管理顧問股份有限公司，負責規劃整個eID建置、換發的規格及細節。整個工期預計9月份結案，10月份期規劃成果會作為建置案的依據，再進行上述的RFI(公開閱覽)以及RFP(公開招標)的程序。

結果內政部戶政司沒有按照一般流程，卻在6月24日就偷偷地以限制性招標的方式發了一個巨額採購給「中央印製廠」：『數位身分識別證(New eID)印製案』(108SU0603)。然後中央印製廠在08月26日出了一份『PC晶片卡及印製設備乙式』(GF3-108089)的「招標文件公開閱覽公告」(RFI，預算金額33億)，裡面竟然已經包括了未來新式晶片身分證的各式細部規格(晶片、卡片、印量...等)所有細部資料。

學法律的 徐國勇 部長，以下幾個問題你真的要好好釐清的：

1. #戶政司這樣的招標流程難道沒有問題嗎？你規劃案都還沒結案咧，為什麼中央印製廠就公開閱覽卡片以及晶片的規格書了？規格的制定難道不是規劃案的工作項目嗎？
再者，你規劃案的報告如果跟中央印製廠的公開閱覽規格不同怎麼辦？ 就我掌握的消息，事實上就是差很大！我們辦公室跟內政部索取報告，你們戶政司就是不給！理由是專家學者要審議！審議什麼？難道要改到跟中央印製廠一樣的版本才行嗎？如果要這樣硬幹，那當初就不需要這個規劃案，白白浪費了500萬。你們從一開始就承認規格已經綁好了，這樣不是更直接一點嗎？

2. #到底是誰下令扭曲這個程序的？為什麼不能等到規劃案做完，把規劃成果以示公眾，讓外界公開檢討過後，再來進行建置案。現在卻中途殺出中央印製廠的建置案，並且直接要中央印製廠在規劃案未完成前就開始招標程序。
幕後那隻黑手是誰？你們究竟在急什麼？這部分要有人負責。

3. #為什麼中央印製廠的eID規格要綁那麼多特殊規格？
這部分我先不講明，徐部長你真的要仔細去了解，中央印製廠的許多公開閱覽的規格都是全世界只有一家能夠做的技術規格，這有綁標的嫌疑。這背後究竟牽涉什麼利益？我給你時間，讓你去查清楚。

4. 當初戶政司司長找廠商們過去訪談，一再 #承諾會把這個產業留在台灣，為什麼現在看起來會跳票？新加坡、中國、日本…等國家，沒有人會把製作國民晶片卡的程序放在海外，縱使是國外廠商承攬，也應該要求在台灣要設廠。難不成如果卡片被駭，整個國內只有代理商可以解決，這樣子對嗎？

5. eID這個案子從一開始就爭議不斷，公民團體不斷質疑其安全性、適法性，當初在野黨立委們也認為 #法律授權不足，應該要通盤檢討，「戶籍法」、「電子簽章法」、「個人資料保護法」...等都有檢討修法的必要，甚至國外都有採用專法的案例。現在又出了這些程序上的瑕疵，規格上的爭議，還有產業界認為根留台灣的要求。

徐部長真的要認真思考，是不是要這個案子是不是真的要那麼倉促執行？難道不能更審慎，更通盤，更採納外界聲音的方式處理嗎？

-----
媒體報導：
https://news.pts.org.tw/article/444864
換發數位身分證案 藍委疑圖利特定外商 (公視)

#規劃案沒有結案細部規格就上網閱覽了
#規劃案是做假的嗎還是聲東擊西的工具
#前電算中心主任施明德
#eID疑雲