【鬥陣來關心】政府採購限制

作者：羅祖芳律師 / 李佶穎

近年來隨著資安意識提高，時有呼聲要求政府機關加強對資通產品採購之管控，行政院乃於2019年發布「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，明令各機關原則上不得向行政院公告之廠商採購資通產品。惟該原則發布至今已一年餘，相關廠商名單仍在研擬中，因此各級機關目前是依我國簽署之WTO政府採購協定（GPA）與公共工程委員會相關函令及辦法，排除有資安或國安疑慮之廠商或產品參與投標如下：

（一）非臺灣地區廠商或產品
1. 如採購不適用GPA，或廠商或產品來自未簽署GPA之國家或地區，則無需給予非臺灣廠商等同國內廠商之待遇，而可逕於招標文件中載明不允許特定國家或地區之廠商或產品投標。
2. 如採購有GPA之適用，且廠商或產品來自已簽署GPA之國家或地區，則因GPA要求締約國政府於採購時平等對待其他締約國之廠商，機關無法任意排除非臺灣廠商參與採購，但如個案採購涉及國家安全時，機關可依GPA中的「國家安全除外條款」，對非臺灣廠商參與投標予以限制。

（二）臺灣地區(含外資或陸資)廠商或產品
若機關要排除臺灣廠商(含外資或陸資)參與投標，因有不當限制競爭之疑慮，僅得依據「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」第4條第1項第6款及工程會函令等規定，排除經主管機關個別認定之特定資訊業者參與投標。

（本文之內容不代表本所之立場或法律意見）

您們的支持就是耿輝前進的動力

耿輝從政18年以來，專業專職問政，服務不能第二，市民永遠第一。18年一路走來，唯一的嚮導，就是良心；唯一的盾牌，就是清廉。無黨無派無包袱，沒有政黨的奧援，唯一有的就是您們的支持💪

大家一起為基隆及台灣的未來奮力一戰，耿輝的小額捐款帳戶特此鄭重聲明啓用，歡迎各位 協助宣傳與監督，感謝大家的支持。

捐款時間：
自（2019.06.13）至選舉投票日前一日（2020.01.10 ）止

政治獻金專戶：
戶名：109年立法委員擬參選人張耿輝
銀行：華南銀行七堵分行
帳號：211-20-115139-9
連絡電話：0937-828267

捐款人資料：
1. 如以個人名義捐款，請註明捐款人姓名、地址；含新台幣 1 萬元的捐款，需加註捐款人身分證字號。
2. 如以營利事業或人民團體捐款，請註明公司（團體）名稱、統一編號、代表人姓名；人民團體請加註立案字號。
3. 單筆捐款金額如超過新台幣一萬元整，請捐款人務必提供完整資料。超過新台幣一萬元的捐款如未能提供資料，致使無法開立政治獻金收據者，依政治獻金法規定該筆捐款需全數繳國庫。

捐款上限：
1.個人：每年度 10 萬元（對不同擬參選人總和不得超過 30 萬元）
2.營利事業：每年度 100 萬元（對不同擬參選人總和不得超過 200 萬元）
3.人民團體：每年度 50 萬元（對不同擬參選人總和不得超過 100 萬元）

抵稅額：
1.個人：上限 20 萬
2.營利事業：上限 50 萬

捐款人資格：
有以下情形之個人、公司、團體，不得捐贈政治獻金：
1. 政府或公營事業持有資本達百分之二十之民營企業。
2. 與政府機關有巨額採購，且正在履約期間之廠商或個人。
3. 有累積虧損尚未依規定彌補之營利事業。
4. 未具選舉權之人。
5. 宗教團體及財團法人。
6. 外國、大陸地區、港澳地區之人民、法人、團體或其它機構；或主要成員為外國、大陸地區、港澳地區之人民、法人、團體或其他機構之法人、團體或其他機構。
7. 政黨經營或投資之事業。（主要成員指董事長、佔董事或監察人或執行業務股東席位 1/3 以上、股份有限公司持股 30% 以上或有限公司持股 1/3 以上）
8. 與政黨經營或投資之事業有巨額採購契約，且在履約期間之廠商或個人。

其它規定請參閱政治獻金法或監察院網站。

台灣要有這樣子敢講話肯做事的人才會有希望啊！！
看他罵人都好有快感，而且是有證據和資料的情況下罵得痛快人心啊

【科技部幫特定廠商量身打造上億元巨額標案？】 2019-05-02

1. 科技部前瞻基礎建設計畫，分別在中科、南科委託專業團隊建立智慧機器人創新自造基地，中科、南科各有上億元巨額委託經營標案。

➡️根據《投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準》第5條規定，「得標廠商實收資本額」必須大於「標案預算金額十分之一」。

➡️然而，中科卻特別大幅降低標準，從「1/10」一口氣放寬至「1/120」。在中科標案標準大幅降低後，實收資本額只有100萬元的「睿綸生技」，剛好低空飛過該標準，最後得標。

南科辦理相同標案並未特別降低標準，依舊順利標出。為何中科卻突然大幅降低？誰決定的、理由為何？對此，中科園區管理局陳銘煌局長完全無言以對，最後推給基層公務員。

2. 事實上，中科園區這個高達1億876萬元標案，在特別降低標準後，由2017年底才成立、實收資本額僅100萬元，迄今亦無任何實績、也未涉足智慧機器人產業的「睿綸生技公司」得標。

我實際調查發現，該公司為鴻海集團佳綸生技公司100%持有的子公司。請問中科管理局為何替特定廠商「量身打造」？

3. 政府以限制性招標辦理採購案，應維持基本的公正、公平、公開。然而，檢視該標案評選委員名單，竟然出現「經濟部中小企業處助理教授」這種莫名其妙的職稱？尤有甚者，評選委員葛之剛，過去明明擔任經濟部高官、現在也擔任一堆具有利害關係公司的董事，評選名單卻以「已退休」試圖遮掩。

此案非常離譜，已在中部產業圈引發一片嘩然，質疑中科高層根本早已內定得標廠商。我要求科技部長必須徹查到底，儘速給社會一個交代。

所有質詢影片都在【黃國昌國會質詢】YouTube頻道，歡迎訂閱：https://goo.gl/QrgJw7

1. 科技部前瞻基礎建設計畫，分別在中科、南科委託專業團隊建立智慧機器人創新自造基地，中科、南科各有上億元巨額委託經營標案。

➡️根據《投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準》第5條規定，「得標廠商實收資本額」必須大於「標案預算金額十分之一」。

➡️然而，中科卻特別大幅降低標準，從「1/10」一口氣放寬至「1/120」。在中科標案標準大幅降低後，實收資本額只有100萬元的「睿綸生技」，剛好低空飛過該標準，最後得標。

南科辦理相同標案並未特別降低標準，依舊順利標出。為何中科卻突然大幅降低？誰決定的、理由為何？對此，中科園區管理局陳銘煌局長完全無言以對，最後推給基層公務員。

2. 事實上，中科園區這個高達1億876萬元標案，在特別降低標準後，由2017年底才成立、實收資本額僅100萬元，迄今亦無任何實績、也未涉足智慧機器人產業的「睿綸生技公司」得標。

我實際調查發現，該公司為鴻海集團佳綸生技公司100%持有的子公司。請問中科管理局為何替特定廠商「量身打造」？

3. 政府以限制性招標辦理採購案，應維持基本的公正、公平、公開。然而，檢視該標案評選委員名單，竟然出現「經濟部中小企業處助理教授」這種莫名其妙的職稱？尤有甚者，評選委員葛之剛，過去明明擔任經濟部高官、現在也擔任一堆具有利害關係公司的董事，評選名單卻以「已退休」試圖遮掩。

此案非常離譜，已在中部產業圈引發一片嘩然，質疑中科高層根本早已內定得標廠商。我要求科技部長必須徹查到底，儘速給社會一個交代。