#預算解密 EP2 附屬單位預算大小事

連我只有 1 歲多的女兒都在幫大家把關預算，各位朋友也要多多關注政府怎麼花納稅人的錢呀‼️

今天來聊聊新竹市總預算的附屬單位預算，也就是市府經營的營利事業（即營業基金）和因施政需要所設立的非營業特種基金。

所謂的基金，白話來說就是市府管理的專款專用帳戶，有各自獨立的財務和會計，其收入和支出項目也都受到相關的自治條例和管理辦法規範。

目前新竹市有 1 個營業基金（新竹農產運銷股份有限公司）和 13 個非營業基金（包含地方教育發展基金）。

以下分享幾個有趣的基金，也歡迎大家留言詢問喔！

📌 新竹市公共停車場作業基金

全市路邊停車格有 8,646 格，預估年收入 1.76 億元，其中 2,200 萬（約12.5%）須用來支付超商代收手續費。

📌 新竹市世博台灣館產創園區作業基金

世博台灣館目前負債 11.8 億元，一年固定支出就高達近 5 千 6 百萬元，維護費 1,365 萬、利息 831 萬、折舊攤銷費 2, 784 萬、稅金 600 萬。

📌 新竹市都市開發暨更新基金

台大湳雅院區（大湳雅公園）二期簡易綠美化工程 2,376 萬元。從今年初講到年底要拆除鐵皮違章，看來明年應該會有動作。

📌 新竹市公益彩券盈餘分配基金

公益彩券盈餘分配收入終於略微提升到 2 億 4 千多萬，不然之前從最高的 4 億多，一路降到今年的 2 億 2 千多萬。不過依然持續吃老本，預估明年將短促近 6 千萬。 大家彩券買起來做公益喔！

📌 新竹市促進產業發展暨產業園區開發管理基金

原中正市場 BOT 廠商負責人捲款潛逃，市府目前強制代管，不過因為廠商有跟銀行抵押借款，所以目前市府正和銀行打官司，爭取建物所有權。如果官司最終沒贏，可能要舉債 4.8 億跟銀行購回。

不過到底經營中正市場跟促進產業創新和研發的關聯是...？

#用預算書顧女兒
#後果就是封面慘遭撕毀

【從經費與建設方向，看竹北市長無視民意、民代聲音】

上禮拜六 (2/15) 繩索公園遊具重建說明會，繩索遊具高度從原本的9米，下降到只做6.2米，說是因安全考量，而地墊部分為維護方便，比較傾向用塑膠地墊，而不是天然「樹皮屑」、「礫石」的鋪面材質，種種降低特色公園「規格」的說明會，使許多民眾與民意代表不滿，但討論到最後大家結論就是：經費不足，所以要去找經費來完成。

在我看來，竹北市公所其實是在推拖過失或模糊焦點，若把時間點拉回到去年，更能看清這次問題癥結點在哪。

#去年代表會提案狀況
去年不管大大小小的臨時會、定期會，都能看到許多新科代表提案、建議公所要正視「特色公園」、「特色遊具」、「親子公園」…的重要性，但公所回覆總有各種理由，如：經費不夠、維修成本過高、安全疑慮、沒有適當場地、是縣府職權、再研議…，所以去年一整年至今，市公所對竹北市境內公園，除了定期養護外，代表們所反應的民眾需求，市長跟課長並沒有放在心上，不然一整年過去了，為何一個遊具新增的說明會都沒有呢？

#溝通不足導致經費不足
當日說明會竹北市公所講了安全問題、養護問題…等等，但最終回歸就是經費不足，可是這兩百三十萬的經費，是公所自己編列，為何會有經費不足問題呢？

理應上來說，編列經費時會請廠商評估報價＞科室編列經費＞代表會通過＞執行經費＞完成目標。而課長也一如既往編列繩索遊具重建費用，加上市長本身施政方針也不再此，所以都忽視這件事的嚴重性，導致自降規格後的說明會一出來，遭到民眾反彈，要是當初能先有個「遊具規格更動」的討論或說明會，在確認市民需求與廠商報價後提出「正確的」經費申請，也不至於像現在被自己編列的預算給卡死還要給民眾嫌，而若事前有充分溝通，讓民眾與行政部門對話，產生更多不同的城市想像與換位思考可能性，未來在推行建設跟政策上才能更暢通無阻。　(縣府AI智慧園區開了超多次會，雖不近完美，但也是誠意對話與努力修改的表現)

#從預算書及施政計畫觀察
年底的預算編列，是行政單位在為明年各類市政規劃方向的重要指標，也就是說，如果編列一個「路燈全面更新」的兩千萬款項在「總預算」書裡 (青色封面) ，那就表示市長或課長很在乎用路照明問題，也會在紅色封面的「施政計畫」書裡，用簡短、條列的文字清楚告訴民代們隔年的目標計畫有哪些

除了總預算書裡的中興里繩索遊具汰換工程「兩百三十萬」外，沒有再編列其他遊具增設經費，而施政計畫書目標與方向，也沒提及特色公園、特色遊具等增設，所以幾乎能很肯定，不要奢望竹北市公所會再今年針對這方面著墨，如有問題也會跳針答覆：預算不夠。 (可是錢是你們自己編的阿…)

所以熱心又無知的民眾，就會想幫忙募款，或是體諒市公所真的沒錢來妥協，殊不知市長把你當耳邊風，根本沒把市民心聲當作建設方向，利用資訊不對稱來誤導人民而已。

#繩索遊具與特色公園的未來？
再請教課長與許多行政經驗的同仁、代表後，我相信這幾百萬的繩索遊具建置經費是不用擔心，就看是公所自己出錢，還是要跟其他民意代表要工程款來解決，畢竟何市長滿腦都想弄上千、上億的工程了，證明竹北市公所不是沒經費，而是想不想做與用不用心的問題。

至於竹北特色公園呢？就看何市長願不願意調整他的建設方向，不過短時間來看今年是不用指望，反倒是新竹縣府釋出「三年22特色公園」的建設目標，大家可以多多關注與期待，我們代表會也會給竹北市公所「各種建議與聲音」來督促他們配合並盡力完成這目標。

#堅持要建設大工程の淦銘
#幾百萬遊具不想做の淦銘
#無視民意固執己見の淦銘
#這就是竹北市市長何淦銘

竹北市民代表 陳冠宇
#竹北 #公園 #幼教 #陳冠宇 #綠黨 #我們家冠宇

【從經費與建設方向，看何市長無視民意、民代聲音】

　上禮拜六 (2/15) 繩索公園遊具重建說明會，繩索遊具高度從原本的9米，下降到只做6.2米，說是因安全考量，而地墊部分為維護方便，比較傾向用塑膠地墊，而不是天然「樹皮屑」、「礫石」的鋪面材質，種種降低特色公園「規格」的說明會，使許多民眾與民意代表不滿，但討論到最後大家結論就是：經費不足，所以要去找經費來完成。

　在我看來，竹北市公所其實是在推拖過失或模糊焦點，若把時間點拉回到去年，更能看清這次問題癥結點在哪。

#去年代表會提案狀況
　去年不管大大小小的臨時會、定期會，都能看到許多新科代表提案、建議公所要正視「特色公園」、「特色遊具」、「親子公園」…的重要性，但公所回覆總有各種理由，如：經費不夠、維修成本過高、安全疑慮、沒有適當場地、是縣府職權、再研議…，所以去年一整年至今，市公所對竹北市境內公園，除了定期養護外，代表們所反應的民眾需求，市長跟課長並沒有放在心上，不然一整年過去了，為何一個遊具新增的說明會都沒有呢？

#溝通不足導致經費不足
　當日說明會竹北市公所講了安全問題、養護問題…等等，但最終回歸就是經費不足，可是這兩百三十萬的經費，是公所自己編列，為何會有經費不足問題呢？

　理應上來說，編列經費時會請廠商評估報價＞科室編列經費＞代表會通過＞執行經費＞完成目標。而課長也一如既往編列繩索遊具重建費用，加上市長本身施政方針也不再此，所以都忽視這件事的嚴重性，導致自降規格後的說明會一出來，遭到民眾反彈，要是當初能先有個「遊具規格更動」的討論或說明會，在確認市民需求與廠商報價後提出「正確的」經費申請，也不至於像現在被自己編列的預算給卡死還要給民眾嫌，而若事前有充分溝通，讓民眾與行政部門對話，產生更多不同的城市想像與換位思考可能性，未來在推行建設跟政策上才能更暢通無阻。　(縣府AI智慧園區開了超多次會，雖不近完美，但也是誠意對話與努力修改的表現)

#從預算書及施政計畫觀察
　年底的預算編列，是行政單位在為明年各類市政規劃方向的重要指標，也就是說，如果編列一個「路燈全面更新」的兩千萬款項在「總預算」書裡 (青色封面) ，那就表示市長或課長很在乎用路照明問題，也會在紅色封面的「施政計畫」書裡，用簡短、條列的文字清楚告訴民代們隔年的目標計畫有哪些

　除了總預算書裡的中興里繩索遊具汰換工程「兩百三十萬」外，沒有再編列其他遊具增設經費，而施政計畫書目標與方向，也沒提及特色公園、特色遊具等增設，所以幾乎能很肯定，不要奢望竹北市公所會再今年針對這方面著墨，如有問題也會跳針答覆：預算不夠。 (可是錢是你們自己編的阿…)

　所以熱心又無知的民眾，就會想幫忙募款，或是體諒市公所真的沒錢來妥協，殊不知市長把你當耳邊風，根本沒把市民心聲當作建設方向，利用資訊不對稱來誤導人民而已。

#繩索遊具與特色公園的未來？
　再請教課長與許多行政經驗的同仁、代表後，我相信這幾百萬的繩索遊具建置經費是不用擔心，就看是公所自己出錢，還是要跟其他民意代表要工程款來解決，畢竟何市長滿腦都想弄上千、上億的工程了，證明竹北市公所不是沒經費，而是想不想做與用不用心的問題。

　至於竹北特色公園呢？就看何市長願不願意調整他的建設方向，不過短時間來看今年是不用指望，反倒是新竹縣府釋出「三年22特色公園」的建設目標，大家可以多多關注與期待，我們代表會也會給竹北市公所「各種建議與聲音」來督促他們配合並盡力完成這目標。

#堅持要建設大工程の淦銘
#幾百萬遊具不想做の淦銘
#無視民意固執己見の淦銘
#這就是竹北市市長何淦銘