看星國 想台灣
教育快魚吃掉慢魚

賀陳旦／交通部前部長
方新舟／誠致教育基金會董事長

面對新冠肺炎疫情，新加坡教育部提出四項新政策。記者潘俊宏／攝影

新加坡教育部長王乙康在六月底的二○二○年度工作計畫研討會中，向全國宣布四項因應新冠疫情的新政策。首先，他們要把「在家學習」（即台灣的遠距教學）成為學生生活的一部分；第二，加快國家數位素養計畫；第三，加強弱勢學生的數位財務能力；最後，擴大大專院校的跨學科學習。

這四項政策聽起來跟台灣的政策差不多，但如果詳細研究細節，我們可以發現本質上的不同：新加坡不浪費危機，玩真的，而且動作很快！

第一，新加坡的疫情比台灣嚴重，但是在過去四個月，全國師生利用線上學習，讓學生的學習不間斷。疫情現在雖然稍緩，他們決定，未來每兩個星期會有一天居家學習，這樣不但可以避免被疫情干擾，更重要的是，可以加速培養終身學習的能力。反觀台灣，教育部雖然做了很多調查，也推動很多活動，但是很多學校（尤其是偏鄉學校因設備不足及在家無法上網）只是虛晃一槍，蒙混過關。若疫情不幸在台灣爆發，很多學校是沒有準備好的。

第二，新加坡原先宣布，要在二○二八年時讓全國中學生都有筆電。在過去半年，他們看到學生在家學習的優點：學生按照自己的進度安排自己的學習歷程，這是終身學習的素養。因此，他們決定超前部署，讓所有中學生在二○二一年時就擁有筆電。這不單單只是硬體的投資，更重要的是，老師的教學、教材都需要調整，才能推動個人化學習。

反觀台灣，筆者從二○一四年就開始向教育部建言「一生一平板」政策，但是教育部屢次用經費不足來拖延。其實各國都有財務壓力，新加坡也不例外。為了把錢用在刀口上，他們只提供免費的筆電給弱勢學生。台灣正好相反。台北市從二○一八年開始推動「一生一平板」，結果天龍國的學生拿到免費筆電，而偏鄉學生卻遙遙無期。真是情何以堪！

第三，新加坡在疫情期間，發現有很多弱勢學生沒有銀行帳戶，無法有效地收到國家的補助。他們決定，為幫助弱勢孩子面臨數位支付的來臨，不但要幫每一個孩子開銀行帳戶，而且要在學校裡教學生使用數位工具管理財務。這個財務管理課程非常重要，因為弱勢家庭沒有儲蓄習慣，如果沒有特別培訓，孩子長大後還是月光族。

第四，王乙康說「技術及行業都日新月異。要解決重大挑戰，像氣候變化或社會不平等，需要跨越學科界限的專業知識。COVID-19將重置競爭環境並加速所有這些趨勢。」他舉新加坡大學為例，新加坡大學與企業夥伴共同針對工業4.0時代，將提供十個跨學科的本科課程，例如經濟學和數據科學，計算機和項目管理，或工程和商業。如果單一主修，需要修到八十到一百個學分；如果雙主修，兩個專業各需修四十個學分，另外廿個學分涉及兩個專業的綜合項目，還是可以在四年畢業。

反觀台灣，大學畢業要修一二八學分，如果雙主修，通常要一六○個學分以上才能畢業，要花五年時間。在這情況下，台灣的大學畢業生就比新加坡大學畢業生少了很多靈活應變的能力。

在這次疫情，台灣沒有病兆，反倒疏忽了強身。新加坡跌一跤，顛倒勇！前英特爾執行長葛洛夫說，在十倍速時代，快魚吃掉慢魚。在戴蒙的「動盪」書裡，他說「以其他國家作為解決問題的典範」是脫離危機的一個有效方法。希望台灣能多向新加坡學習。