0128新加坡聯合早報

*【全球確診病例過億逾215萬人亡】
全球累計冠狀病毒確診病例已過億、逾215萬人染疫死亡，疫情又到另一個嚴峻的里程碑。英國也過了一個心理關口，成為歐洲首個病故者過10萬的國家。病例最多的美國要採購更多疫苗來應對。冠狀病毒確診病例數目在27日從八位數變成九位數，據美國約翰斯·霍普金斯大學研究人員匯總的資料，全球確診病例達1.0016億起，死亡病例為215萬3477起。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210128-1119800

*【美移民工遊行 要求更多援助】
美國移民工人26日在紐約市舉行遊行集會，要求政府在冠病疫情肆虐之際為他們提供更多援助，並改革移民政策，以改善移民工家庭的艱難處境。參與者從聯合廣場遊行到時報廣場，途中高舉抗議標語和代表著死于冠病的移民的白色十字架，控訴當局不管他們死活。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210128-1119801

*【布林肯談美中關係：有對抗競爭也有合作】
布林肯說：“這種關係具有越來越多對抗性的部分。它具有競爭性部分。而且它仍然具有合作性部分。”他也提到，對抗氣候變化符合兩國利益。布林肯被問到，在前國務卿蓬佩奧上周指，中國對新疆穆斯林犯下種族滅絕的行為之後，美國如何與中國合作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210128-1119900

*【美國氣候特使促中國拿出碳中和計畫細節】
美國氣候特使John Kerry表示，中國的碳中和目標需要充實細節，他還同時敦促各國加大減排力度。John Kerry在世界經濟論壇上發表講話說，美國將提出雄心勃勃的計畫，並幫助今年在蘇格蘭格拉斯哥舉行的重要氣候峰會取得成功。他呼籲對各種氣候承諾進行“審視和評估”，以確保它們足夠強有力。他說:“中國已經表示將在2060年之前做些事情，但我們還不知道他們將如何實現這一目標，”並指出中國還在繼續支持燃煤電廠。他還補充說，他希望美國能夠“與中國合作”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210128-1119898

*【美聯準會維持近零利率】
美聯準會官員將基準利率維持在接近零的水準不變，稱美國經濟復甦速度放緩。美聯準會再次承諾，會在冠狀病毒大流行期間使用所有可用工具來支持經濟。據彭博社報導，聯邦公開市場委員會重申，將維持債券購買計畫不變，每月購債量保持在1200億美元，直到經濟朝著實現就業和通脹目標取得“進一步實質性進展”。美聯準會沒有調整所購債券的構成。聯邦公開市場委員會在聲明中說：“近幾個月來，經濟活動和就業的復甦步伐有所放緩，走軟情況集中在受疫情影響最嚴重的領域”。此前官方公佈的資料包告顯示，在全美疫情反彈之際，去年12月美國就業人數出現4月以來的首次下滑，零售銷售連續第三個月下跌。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210128-1119877

*【美國延長投資者交易中國軍方公司證券的許可】
美國財政部外國資產控制辦公室1月27日宣佈，將可與“特定中國軍方公司”證券交易的限期延長至5月27日。不過，由前總統川普簽署、定於11月11日生效的全面投資禁令依然有效。據彭博社報導，在拜登政府評估對華關係狀況之際，美國財政部宣佈給投資者更多時間來逐步了結與所謂“中國軍方公司”的交易。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210128-1119895

*【白宮誓言保護美電信網路免受華為安全威脅】
白宮發言人Jen Psaki說：“包括華為在內的不受信任供應商所生產的電信設備，對美國及盟國的安全構成威脅。”華盛頓已指華為監視客戶，侵犯智慧財產權並違反制裁令，但華為已否認這些指控。美國前總統川普將公司列入貿易黑名單，並領導說服盟國禁止華為設備在各自網路使用的全球性活動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210128-1119896

*【對黨內幹部逛夜店尋歡 菅義偉為“上樑不正”道歉】
冠病疫情嚴峻的日本已頒佈防疫緊急事態宣言，要飲食店提早打烊，也呼籲日本民眾減少外出；然而，執政黨幹部們卻連連犯規，一些還到夜店尋歡作樂。日本輿論抨擊這是“上樑不正下樑歪”，首相菅義偉昨日為幹部們的這類行為道歉。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210128-1119802

*【拜登與菅義偉通話中強調美國捍衛日本的承諾】
拜登和菅義偉在通話中都呼籲整個朝鮮半島無核化。在川普執政期，美國的亞洲盟友經常質疑，如果發生軍事襲擊，華盛頓是否會堅持長期捍衛自己的諾言。川普曾公開考慮從日本和韓國撤軍，那裡有2萬多名美國軍事人員駐紮，以阻止朝鮮的任何軍事行動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210128-1119876

*【白宮要求對冠病起源進行“強有力”的國際調查】
美國白宮發言人Jen Psaki說，美國希望對冠病大流行在中國的起源進行“強有力和明確的”國際調查。Jen Psaki告訴媒體：“我們必須弄清楚病毒是如何在全球範圍內出現和傳播的。”她強調“非常關注”來自“中國的一些消息來源”的“錯誤資訊”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210128-1119902

*【世衛組織：冠病新變種毒株已在數十個國家地區迅速傳播】
在其最新的流行病學更新中，世衛組織表示，到1月25日，在英國首次發現的更具傳染性的冠病變種已傳播到世界所有地區的70個國家。世衛組織說，被稱為VOC 202012/01或B.1.1.7的變種病毒，已被證明比之前的病毒變種更容易傳播，因此在過去一周內傳播到10個國家地區。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210128-1119894

*【調查：英國變種冠病患者更可能出現咳嗽喉嚨痛等症狀】
英國一項調查發現，確診B.1.1.7變種冠病的人更有可能出現咳嗽、喉嚨痛或疲勞等症狀，但不太可能失去其味覺或嗅覺。去年12月於英格蘭東南部發現的B.1.1.7變種冠病病毒被認為具更高的傳播性，也可能與更高的死亡率有關。但是，目前資料表明，變種病毒與死亡率的增加的直接關聯尚不確定。英國國家統計局表示，當局在那些確診一般冠病以及變種冠病病毒之間的病患中發現了其差異。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210127-1119735

*【COVAX 3月為東地中海地區供2500萬劑冠病疫苗】
冠病疫苗全球取得機制”（COVAX）預計在今年3月為東地中海地區提供2500萬劑冠狀病毒疫苗，使截至今年12月的疫苗劑量增至3.55億劑。世衛組織官員胡廷說，COVAX為該地區提供的首批劑量將在2月份到達。世衛組織的東地中海區域包括中東國家以及阿富汗、巴基斯坦、索馬利亞和吉布地。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210127-1119732

*【越南出現近兩個月來首兩起本土感染病例】
其中一起病例為一名在雲敦島（Van Don）國際機場工作的員工，他負責將從國外入境的確診乘客帶到隔離設施。另一起病例為一名工廠工人，該工人與一名確診的越南公民有過接觸。該名越南公民在抵達日本後檢測英國新變種病毒結果呈陽性。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210128-1119897

*【研究：舌頭手足出現變化或是感染冠病初期徵兆】
西班牙一項研究發現，舌頭、手掌或腳掌出現變化，可能是感染冠病的早期症狀。這項以馬德里會展中心（IFEMA）野戰醫院666名冠病感染者為物件的研究顯示，每四名患者中就有一人發現自己的舌頭出現了變化，每10人中有一人的手部或足部出現不尋常的現象。IFEMA野戰醫院是在去年西班牙暴發第一波疫情後設立。一些患者說，他們的舌頭腫脹並出現斑塊，其中很多人還失去味覺，這種情況俗稱“冠病舌（Covid tongue）”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210128-1119803

*【應對冠病病毒突變預案 中國疫苗必要時兩個月可完成升級】
中國專家稱，中國疫苗誘導的抗體對新出現的英國和南非變種毒株，中和能力有不同程度的下降。內部已討論過相關預案，如果必須對疫苗進行升級，中國的滅活疫苗預計可在兩個月左右完成，整體工序並不複雜。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210128-1119785

*【中國大陸中央對地方政府下達指令：就地過年不得擅自加碼和一刀切】
中國國家發展和改革委員會秘書長趙辰昕昨天在記者會上指出，就地過年政策是分級分類的，中高風險地區要嚴格執行相關規定，低風險地區宣導就地過年，非必要不出行。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210128-1119793

*【中國春運大幕開啟 預計發送旅客17億人次】
今年春運從1月28日開始，3月8日結束，共計40天。受疫情影響，春運期間的旅客發送量有所變化。據交通運輸部運輸服務司副司長王繡春此前介紹，根據疫情發展態勢，結合票務預售情況，預計2021年全國春運期間發送旅客17億人次左右，日均4000萬人次，比2019年下降四成多，比2020年增加一成多。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210128-1119879

*【北京要求低風險地區人員進京持七日內核酸證明】
北京市政府要求，自1月28日至3月15日期間，國內低風險地區人員進返京須持抵京前七日內核酸檢測陰性證明，抵京後實行14天健康監測，滿七天、滿14天各開展一次核酸檢測。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210128-1119878

*【回中國隱瞞病情 女子染疫監一年】
一名女子去年3月在美國出現發燒等症狀後，服用退燒藥瞞報病情與家人返回中國，在北京機場被檢測出感染冠病，導致63人被隔離，日前被判刑。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210127-1119665

*【禁跨州 團圓飯限制20人 馬或參考開齋節制定春節防疫措施
消息人士表示，馬來西亞政府制定農曆新年標準作業程式時，可能參考去年開齋節的做法，規定團圓飯人數頂限是20人，同時禁止跨州移動。馬國新一輪行管令將在2月4日結束，當天距離2月12日農曆正月初一只有八天，當地民眾都關注政府將如何制定春節前後關於團圓飯和拜年的規定。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210128-1119779

*【以色列將關閉陸路口岸以防控冠病疫情】
以色列內政部發表聲明說，以色列與約旦、埃及之間的陸路口岸28日至31日關閉，禁止本國公民和外國公民出入。以色列國防部政府活動協調員辦公室同日宣佈，以方控制的巴勒斯坦約旦河西岸地區與約旦之間的艾倫比橋陸路口岸28日至31日也將關閉。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210128-1119892

*【冠病疫情未見好轉 英國學校重開延後至3月】
英國首相強森表示，英國不可能在2月重新開放學校，但他希望疫苗接種計畫能使學校從3月8日恢復線下教學。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210127-1119742

*【韓國超過5000名快遞員工將罷工】
韓國超過5000名快遞職員宣佈罷工，要求資方改善工作環境。韓聯社報導，全國民主工會總聯盟旗下全國快遞工會在首爾市中區韓進宅配總部前舉行記者會表示，該工會共97%的工會成員參加了20至21日進行的快遞工會總罷工投票，其中91%的人贊成罷工。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210127-1119737

*【與文在寅通電話 習近平強調要加快完成 中韓自貿協定第二階段談判】
中國國家主席習近平前天和韓國總統文在寅通電話，強調要加快完成中韓自由貿易協定第二階段談判。中韓自貿協定2015年底生效，中國海關總署昨日公佈的資料顯示，協定實施以來兩國削減關稅七次，零關稅貿易額覆蓋率已達55%以上。中國自韓國享惠進口4851億元，年均增長17%，關稅減讓127.2億元。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210128-1119791

*【高盛因一馬案支付巨額賠償 總裁去年被減薪1000萬美元】
美國投資銀行高盛集團由於涉及一馬公司1MDB弊案而向美國、新加坡及馬來西亞等國家支付了巨額賠償金。集團總裁所羅門如今也由於此案而導致去年薪酬減少1000萬美元。高盛集團週二在一份檔中表示，所羅門去年的薪酬總額為1750萬美元，比前年的2750萬美元減少1000萬美元，降幅達36%。高盛要所羅門支付1000萬美元，以彌補高盛因一馬弊案而支付的罰款。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210128-1119798

*【英環保分子抗議高鐵工程破壞生態】
英國環保分子多年來持續發起示威活動，反對政府發展連接倫敦及英格蘭北部的高鐵二號線項目。按計劃，此專案工程第一階段會連接倫敦至伯明罕，第二階段由伯明罕分別前往曼徹斯特及裡茲，最終目標是要打通英格蘭南北經濟動脈。不過，環保分子認為這工程會導致古老的森林遭砍伐，破壞稀有動植物的生態環境。圖為執法人員週三在倫敦尤斯頓廣場花園一帶，拆除“反抗滅絕”環保運動活躍分子的臨時營地。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210128-1119805

#政府採購改革不是跑百米，#而是馬拉松。
這是我對體制改革的定調，也是對自己的期許。

我擔任立委以來，第四次召開 #精進政府採購評選制度 的專案會議。
而攸關推動採購改革的各類研討會，則是第N次了，真的次數多到數不清。

思瑤的政府改革四箭：
#優化採購法，已於2019完成修法。
最有利標、評審名單公開、 引進外部專業組成採購工作小組、藝文採購脫鉤、101條款之裁罰符合比例原則等制度，一一上路。

#促進公共工程合理預算，設計費率已逐步調升，營造單價各類已調升3%～23%。
「一分錢一分貨」，翻轉「便宜是王道」的舊思維，讓合理預算帶動優良品質。

#制定公共工程合理工期，工程會亦已訂出參照標準。
建立以專業導向的各類工程工期試算基準，抑制過去「政治凌駕專業」的剪綵文化，工程工期與實際需求對接，而非被迫迎合政治人物之選舉需求。

#評選制度精進：已多次修訂採購法配套子法，調整現行評審規則。
讓專業評專業，優化並擴充現有評委資料庫，提升設計類、景觀類、建築類之專家資料庫，調整評委會組成比例，優化審查程序，審查結果公開透明化，亦建立評委擇優汰劣之機制。

既然改革成果不少，為何還是有層出不窮的業界不滿？應接不暇的陳情及反應呢？

以我多年的投入心得，優化法規與健全制度只是改善政府採購環境的基礎工程，法制雖然精進了，執行才是真正的成敗關鍵。想要徹底翻轉採購機關的保守思維與沈痾文化，無法一步到位。

這就是我一直說的： #改革制度相對容易， #改革思維才是艱巨！
讓政府採購文化與時俱進，讓「防弊大於興利」的官僚作風改弦易轍，這不是比速度跑百米，而是馬拉松賽事，要配速，要調息，考驗我們的耐力、智慧與信念。

思瑤有滿滿的正能量，思瑤也有幸擁有龐大的專業智庫（其實是久病成良醫的 #政府採購受害者聯盟），也要感謝願意自我超越、投入改革的工程會同仁。

這場改革馬拉松，也是團體戰，不是明星賽。我們一起同心協力，只要努力，就能改變！

#感謝公共工程委員會吳澤成主委親自與會
#感謝建築改革社 #建築師公會全國聯合會
#台灣女建築家學會 #中華民國景觀學會
#台北市建築師公會 #新北市建築師公會
#台灣建築學會

近日政府標案「御用評委事件」引發爭議，其中不乏特定評委審查案量大，而其身分不是民進黨中央黨部的黨工出身，就是綠營資深幕僚等情況，大筆經費預算提供政府標案給特定媒體等狀況，審核機制形同虛設，相關作為也未符合利益迴避原則的觀感，而接連爆發的事件如台鐵美學小組球員兼裁判，國防部採購抗彈纖維布，遭爆最後得標的3家廠商，其中一家的產品供應商本身並無工廠，且老闆涉嫌吸金違反《銀行法》遭到起訴，桃捷公司在採購案圖利特定廠商音檔等問題，再再顯現弊案叢生，故政府採購法有其修正的必要性。

日前中華文化總會副秘書長李厚慶常態性獲選公標案評委，累積次數超過200次，而由李厚慶擔任評委的「故宮南院塑造整合行銷勞務採購案」，遭爆未依法利益迴避，後續結論為評選結果無效，並終止與得標廠商間的契約。後續工程會雖將其從採購專家學資料庫除名，然而擔任評委都要簽切結書，同意評選過程如涉不法，適用刑法及貪汙治罪條例規定，然本案後續司法調查並無下文，這件事顯示簽切結書此行為並無實質效益，而評委是否需利益迴避為自由心證並無受到嚴格審查，應修法改進。

再者，評審委員的選舉方式是由電腦系統隨機撈出評委推薦名單，由採購機關從中選擇評委。然而還是產生不少疑慮，包括專長自己勾選、缺乏審核機制，而電腦抽選也會因為過去配合的出席率高低受到影響。過往更發生高雄市環保局前局長李穆生任內辦理3件勞務採購案，假借權力，任由廠商參與勾選評選委員名單事務，又洩漏尚未公開的政府採購招標文件內容，讓特定廠商預先得知招標文件等狀況，都與主管機關勾選評委有關，故評委選擇機制應重新檢討，或考量由第三方公正機構做圈選，避免類似狀況一再發生。

上述事件遭媒體爆料後，工程會於8/27日發函各政府單位，重申五大準則：一、專家學者人數不得少於三分之一；二、政府電子採購網除公開評委學經歷，也要顯示過去半年內的評選次數；三、評選委員會一旦成立，委員名單應即公開在政府電子採購網；四、會議前應再確認評委是否涉及須迴避事項；五、機關評定最有利標後，應公開標價、總評分、評委、會議紀錄等資訊。目前上政府電子採購網閱覽，針對準則第二項之規範目前僅提供內部參閱，基於政府資訊公開原則，應一併公告方可受公評。

另工程會在8月中邀集相關單位做跨部會討論，研擬修改《政府採購法第70條》，增列機關辦理工程採購、得標廠商對機關之契約價金債權，禁止扣押等措施。然發生財務危機的廠商、履約能力早已大幅貶落，反有可能拿錢跑路、或是挪做他用，慶富案就是最好的例子。禁止假押扣，既無法確保可順利完工、甚至連施工品質可能都有問題。銀行對融資有一定的審查機制，若債權遭限制，發包更難，未來銀行反會挑廠商、才會去融資，這對整體發展也非正向發展。目前該法案修法尚在討論階段，有關單位應審慎考量該法案修正後造成之後續效應，避免廠商不當挪用資金，造成國家重大損失。