【全球氣象產業的發展前景 26 氣象是公私協力嗎?】

談了25個主題，謝謝許多朋友回饋，提供各種方法，我相信氣象只是其中一環，有更多的產業都遇到政府與民間的界定不清，或缺乏產業觀，讓整個生態系萎縮，也希望我們的拋轉引玉，能讓資料經濟發展獲得更大重視。
氣象產業發展環境的營造，除了前述於2002年公佈的《交通政策白皮書：氣象》之外，近18年來幾乎再也沒有出現過與民間氣象產業相關的官方政策。當時推動討論的產官學菁英目前多數已退休，當時參與的中階幹部也以位於要津，這十八年來多數氣象界對此是模糊的，許多學生或家長，可能也不知道有氣象產業這件事，甚至蔡總統連任競選時宣示的『太空產業』都比『氣象產業』有知名度。
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交通部氣象局與民間氣象業者的關係仍然是競爭多過於合作，持續提供免費的公眾服務，而且越做越多，自行車、媽祖遶境、職業棒球等…..。
交通部氣象局葉局長迄今仍認為，發展氣象產業並非氣象局之執掌，除非要申請氣象預報類之工商登記時，必須有預報證照制度，才需要由氣象局核發，如果不需要這類服務，氣象局無管理或輔導之責。
但以實際上的氣象資訊傳遞來說，其實已經影響各行各業的資訊內容，又加上有氣象預報證照制度，這兩者如果不有前瞻性思考，在台灣從事氣象的環境比不上鄰近國家，將成為未來氣象工作者的隱憂。
目前我國在2018年曾通過產業創新條例，其中第四條『各中央目的事業主管機關應訂定產業發展方向及產業發展計畫，報行政院核定，並定期檢討。各產業之中央目的事業主管機關，應負責推動所主管產業之發展。』其中第三章第九條 『各中央目的事業主管機關得以補助、獎勵或輔導方式，推動下列事 項：創新活動上，鼓勵企業運用巨量資料、政府開放資料，以研發創新商業應用或服務模式。』
在第五章產業人才資源發展 第十七條『為強化產業發展所需人才，行政院應指定專責機關建立產業人才 資源發展之協調整合機制，推動下列事項： 一、協調各中央目的事業主管機關辦理重點產業人才供需調查及推估。
二、整合產業人才供需資訊，訂定產業人才資源發展策略。
三、協調產業人才資源發展之推動事宜。
四、推動產業、學術、研究及職業訓練機構合作之規劃。

經過調查詢問，這並非僅有工業局的角色，而是中央目的事業主管機關的責任，許多領域例如醫療、交通、觀光、國防、環保、水利、災害…等，都有相關的政策推動，也建議氣象界能找出一條新的出路，而非依循舊有單一官方的思維。
我們翻了交通部氣象局所有的文件資料，發現推動氣象產業，就是辦理『資料比賽』(除了持續提升 開放資料的質與量之外，自 106 年至 108 年持續 辦理「開放資料創新應用競賽」，以促進及推動 民間產業對氣象資料之創意運用，並加強與產業界合作，創造氣象資訊應用新價值，增加創業與工作機會。)

目前氣象局收費的專業氣象顧問也不少，甚至曾有立法委員在質詢台上要求氣象局必須達到指定的歲收標準，與民間業者直接競爭。顯見國內對氣象服務和產業的發展仍停留在早期的舊思維，仍舊認為氣象服務是國家政府的責任。
時至今日，交通部氣象局仍不認為發展氣象產業為其責任，甚至將民間氣象公司當做競爭對象，這和國際的潮流背道而馳。我們相信產官學各界的共生，共創三贏，才是台灣發展氣象事業最好的方式，任何一方的偏頗都不適宜氣象生態系的正向發展。要共生需要有共識，而不是單方的規範與限制，也期許未來我們能朝向國際發展討論平台溝通的方式，積極為未來氣象產業發展創造新機運！

【全球氣象產業的發展前景 總整理】
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#globalweatherenterprise
#台灣真的可以發展氣象產業
#交通部氣象局局長說台灣沒有氣象產業
#會以連載方式讓大家了解全球氣象產業
彭啟明

好友，週日愉快！有時根煌會利用週末假期，整理整理家裡重要的文書資料，偶爾也會忘記一些契約書、權狀存放在哪裡——您是否也與根煌一樣呢？新聞媒體又常刊登「土地詐騙」、「不動產糾紛」等事件，一旦發生就是非常重大的財產損失，讓人心力交瘁，為此新北市政府地政局特別推出「我的新北不動產」產權管家服務，讓您隨時掌握產權資訊，再也不用擔心發生土地詐騙事件了！

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【#別讓財團違法綁架了立法院：#農地農用】
#民意│#工廠管理輔導法【#分級納管，#資訊公開】
感謝資深專業地政專家、建築師、消防協會、環保團體研究報告參考，綜合研究討論出以下建言主張，望訂定全國性之清理原則：
1.分級納管 資訊透明
2.就地輔導 退場機制
3.保護環境 農地農用
4.全民監督 有效遏止
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#專業文
#歡迎大家認同分享+1
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民意│工廠管理輔導法【分級納管，資訊公開】

象徵國土永續發展的《國土計畫法》自86年送進立法院審議，至2016年終於公告實施，立法院藍綠兩黨花了長達30年的立法時間，終於將《國土計畫法》通過法案，保障國土安全、保育自然環境與人文資產、復育國土環境，追求國家永續發展。

當《國土計畫法》成為我國國土使用的最上位法，數量龐大的「農地工廠」則成為《國土計畫法》的危機。而領用「臨時工廠登記證」的「農地工廠」面臨《工廠管理輔導法》將於2020年6月到期的「輔導期」大限，有7400餘家工廠將瞬間變成違法工廠，同時全國農地約有1.4萬公頃違章工廠，未登記的就有3.8萬家，成為國土規劃的危機。經濟部以農委會資料為基礎，編列前瞻計畫7500萬元給各地方政府，於108年底完成清查，為此有多名立委聯署提案修法展延「輔導期」，然而環保團體則認為無限期的修法，無意讓工廠遠離農田。

#未登記工廠的形成原因

民國61年政府「以農業培養工業，以工業發展農業」之政策，此政策帶領台灣產業工業化，此外由於早期倡導「客廳即工廠」政策，加上早期工廠創業資金缺乏，許多工廠設立選擇在自家農地設廠，加上當時政府工業地推廣不普及，民眾法規不了解情況下，因此造成未登記工廠氾濫。依據2017年農地資源盤查，我國約有1.4萬公頃農地遭到工廠占用，違規使用情形嚴重，成為國土規劃難題。

#政府執法成效不佳造成業者觀望心態

農地違章工廠輔導登記期已近9年，由經濟部截至107年2月底之統計資料，未登記工廠補辦申請合計11,440家，其中7,216家取得臨時工廠登記（立法院第9屆第5會期經濟委員會第6次全體委員會議經濟部書面報告，107年4月2日），僅有43家輔導進入工業區及9家變更；而符合登記門檻卻未登記的則有3.8萬家（工商時報社論第A2版火線焦點，108年2月22日），顯見輔導機制失靈，成效不佳。
政府原確定優先就105年5月20日以後農地上新增之違規工廠予以拆除。首波拆除名單34家，但名單最終縮減至17家，迄今除雲林1家申訴後變成農舍，另16件拆竣，農委會已宣告方案執行完畢，並表示完成首波方案後會提出第2波行動方案。但因目前僅拆除17家，未被拆除業者恐持觀望心態。

政府機構不同調，107年環保署表態「農地違章工廠不該展延」，「農地」生產糧食本不該與產生汙染源的「工廠」擺在一起，環保團體拒絕將零星使用問題「就地合法化」，例如:非都市土地丁種建築用地、都市計畫零星工業區...等就是工業區外合法化的「農地工廠」。

農地違章工廠自100年起，每年平均新增約5千〜6千家，拆的速度比新建的慢太多，緩不濟急，無法達到遏阻作用，亦令外界質疑放任其他工廠就地合法，政府應加速拆除或提出更有效之解決方案與立定修正法案。

#鐵皮屋(#輕量型鋼結構建築物)#的危險性

全台光是違章鐵皮工廠數量根據 2017 年盤點的結果就高達13萬家。該類結構物施工容易、建造速度快、建構成本低等，都是民眾接受度高的原因。鐵皮屋之構件多由鋼骨或Ｃ型鋼所構造，鋼結構物在溫度達 600℃以上其結構即會破壞彎曲變形進而崩塌。加上其火災成長迅速、無防火區劃、火勢猛烈度大等，對於內部人員初期滅火及後續消防搶救來說都是相對的困難。10/3台中大雅發生的大火就造成兩名消防員殉職。2019/06/27《工廠管理輔導法》修法時，消防員工作權益促進會就站出來跟環保團體一起反對農地工廠，並說明違章農地工廠的消防問題，包括鐵皮屋很容易垮掉，消防員可能被壓死，退出的門可能垮掉而無法逃出；農田道路狹小，消防車難以進入，消防栓又太遠，水線要拉上十幾二十條，危險更高。違章工廠沒有提供內部配置圖，化學品沒有列管，消防員進入難以掌握現場等問題。《工廠管理輔導法》新增第4章之1「未登記工廠與特定工廠之管理及輔導」專章，增訂1條罰則及修正施行日期規定，共計14條文。修正重點包括：不准新增、全面納管、就地輔導(增訂20年落日條款)、輔導用地合法、檢舉未登記工廠(增訂吹哨者條款及獎勵制度，俾利全民監督未登記工廠)

「臨時工廠登記」讓這些農地上違法工廠取得暫時的「假合法」，再階段性處理這歷史共業的問題。但經過近8年的輔導，歷史共業非但沒有解決，反而助長農地興建工廠的情形，未來如果繼續放寬申請臨登工廠的條件，甚至透過20年展延讓「假合法」狀態持續。臨時工廠登記雖然只有低污染事業可以申請，但依照《臨時登記辦法》第4條規定，中高污染事業取得環保許可文件，就會被視為低污染事業。如果各級地方政府協助這些中高污染廠商，取得環保許可文件，就會被視為低污染事業，雖然業者有相關污染防制措施，業者會趁豪大雨偷排，這不是一兩次問題，是經常性的，又出現世紀「彩虹河奇蹟」讓中高污染工廠在農地上，就是個威脅。應該就地限期拆除或輔導搬遷。

立法院臨時會今年6月27日三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，明定「特定工廠」之有效「落日」期限為20年。其中，輔導農地工廠合法化分為兩階段，在第一階段，低污染的未登記工廠須在2年內申請納管、3年內提出改善計畫，並在10年內取得「特定工廠」登記；在第二階段，則須完成建物、土地之合法變更。

感謝資深專業地政專家、建築師、消防協會、環保團體研究報告參考，綜合研究討論出以下建言主張，望訂定全國性之清理原則：

1⃣#分級納管資訊透明

將採「全面納管、就地輔導」方式，以達到「環境保護、經濟發展、勞工就業」三贏局面，「中小企業是台灣經濟命脈」，建議臨登期、輔導期縮修正及「特定工廠」減為最高5年並列管，以達成「拚經濟、護就業、顧環保、守農地」目標。以急迫性分級例如「違法開罰」、「民眾檢舉」、「造成環境危害」、「造成生命安全危害」等高度汙染急迫程度得以連續處罰，嚴重可依法斷水電、拆除。優先拆除執行或限期改善(重汙染：半年~1年內、次汙染：2年~3年內、低汙染：5年內) ，並且將違章工廠予以公告，讓資訊公開透明並公開公司及負責人資料。

2⃣#就地輔導退場機制

農地非農用有6.8萬公頃，其中違章工廠佔最大宗，除了輔導合法「工廠登記」、「搬離遷廠」、「消防安全」、「勞工職業安全」、經濟部同時應輔導「產業升級」相關配套措施，保障人民生命安全、農地適法適用、掌握經濟轉型契機。

3⃣#保護環境農地農用

依法編列預算， 確實清理農地未登記工廠，逐步恢復原有農地景觀，達到維護農地資源之目標，俾利國土規劃的執行。各縣市國土計畫通盤檢討，整個農業、工業分區，而不是圖利這些廠商，讓工廠在農地就地合法。各縣市開發工業區只租不售，輔導廠商搬遷入住工業區集中管理。

4⃣#全民監督有效遏止
鼓勵環保團體及全民主動檢舉未登記工廠(吹哨者條款及獎勵制度) ，共同監督政府資訊公開平台，增進行政效率。

最終目標是要透過《全國國土計畫》全面檢討，工地區及工業地不足與地價炒作昂貴問題，處理這些目前違規工廠，將嚴重污染移到工業區及研擬配套措施。現在修正《工輔法》雖過渡條款，「特定工廠」20年期限真的冗長，避免長期環境汙染應將這些違規工廠列管，「現在政府無法掌控，農地違章工廠六萬多家。」再轉交「經濟部」管理，經產生的問題會更多，應要全面檢討列管，「未登記工廠補辦臨時工廠登記」沒通過、 「工廠管理輔導法」未符合，地方政府就開罰，嚴重可依法斷水電。

※備註: 「工廠管理輔導法」部分或全部條文尚未生效，最後生效日期未定， 本法 108.07.24 修正之第 39 條條文、增訂之第 28-1～28-13 條條文及第四章之一章名，施行日期由行政院以命令定之。

參考資料:
中華民國 內政部營建署 國土計畫法專區
農業及農地資源盤查結果查詢圖台
立法院會三讀通過「工廠管理輔導法」部分條文修正案
20190328經濟部簡報_工廠管理法修正草案
北市府處理違反工廠管理輔導法事件統一裁罰基準
工輔法三讀，農地工廠兩階段合法化，落日期限20年
立法院-農地違章工廠相關問題研析
農地違章工廠護身符？立委提案讓「臨登工廠」無限展延，環團痛批假合法真放水
工廠管理輔導法
未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法

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4）基金賞適用於活動期間新開通基金戶口之新老用戶，獎勵僅限前100位，先到先得，送完為止；
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遊戲條款及細則

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3.每位華盛客戶只可以提交一次，否則會被取消資格。

4. 參與者在活動過程中不得涉及任何攻擊他人、商業招攬、暴力、粗俗不雅或不誠實行為，如有發現將會被取消資格。

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6. 參與者需確保提供的聯絡方式及個人資料正確無誤，該資料除會用作核實身份及活動聯絡用途外，華盛証券保留被用作其他活動的通知或銷售用途。

7. 如因電子設施、網絡、技術故障或其他非華盛証券可控因素導致參與者未能參與活動，或未能、延誤領獎，華盛証券將不為此負責。

8. 如參加此活動，則表示參加者已閱讀及接受是次活動之條款及細則。

9. 華盛証券保留隨時修訂、暫停或取消此活動的決定權而無須事先通知。

10. 如對是次活動有任何爭議，華盛証券保留最終決定權及解釋權。

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3）新股賞適用於香港地區已參與活動之新舊客戶在活動期間成功通過現金認購/孖展認購新股1次（IPO扣款成功），即可得獲得相應獎勵；
4）基金賞適用於活動期間新開通基金戶口之新老用戶，獎勵僅限前100位，先到先得，送完為止；
5）生日賞適用於活動期間新開戶用戶開戶證件出生月份爲6月方可獲得相應獎勵；

獎勵領取：

1）除生日賞外所有獎賞均為電子卡券，統一發放至華盛通APP-【卡包】當中，所有卡券均設有有效期，請及時到卡包中兌換，如果逾期則卡券失效，不再補發；
2）生日賞之獎勵會在開戶後的10個工作日內由客服主動聯絡領取事宜；
3）【現金券】可兌換等值港元金額並存入港股證券張戶中的可取/可用資金，用於購買股票，提取資金等行為；
4）用戶點擊兌換後，華盛將於10個工作日之內將相關獎勵存入賬戶。
5）其他卡券使用規則詳情查看卡券中心
其他條款：
1）「免佣」是指港股戶口發生交易買賣時産生的佣金費用，不包括平台使用費、交易徵費、交易費、交收費及印花稅，詳情請參考華盛証券官方網站；
2）「無限」是指開通戶口後，港股戶口的免佣限期是永久，直至戶口被取消；
3）所有活動美元將轉換至港幣等值以計算入金金額，匯率為美元兌港幣1:7.85，人民幣入金不會計算在內；
4）以上優惠必須在活動期內達到上述條件才可獲得，幷且不能與其他優惠同時使用，詳情請參閱有關條款及細則或向職員查詢，熱綫電話25000388；
5）任何股票類的獎勵可能因不可抗力的因素(例如發放的股票於香港交易所停牌，除牌，或因有關公司未能成功於香港交易所上市等)以致未能發放，華盛証券不會就任何股票類的獎勵發放作出任何保證或承擔任何責任；華盛証券對有權對獎勵進行變更及調整；
6）本優惠不構成任何證券、金融產品或工具要約、招攬、建議、意見或任何保證；本活動由本公司提供，內容未經香港證券及期貨事務監察委員會審閱；
7）若活動參與者于本次或以往華盛活動中有不當操作的惡意刷奬、用程式刷奬、僞造或虛報資料，利用平台漏洞得益等，使用技術手段獲取不當利益，以此謀利，華盛証券有權取消其參與本次「活動」的資格；
8）如有任何爭議，主辦單位華盛証券保留最終决定權。

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遊戲條款及細則

1. 是次活動只限經Raga Finance專屬連結首次驗證，並成功網上開立華盛証券股票賬戶的客戶參與
2. 符合上述資格人士可回答以下問題並在2020年6月18日19:30提交，答案全部正確及提交時間最接近2020年6月18日19:30的1位人士可獲贈指定Ipad一部（價值$4399），其次最接近的3位人士可獲贈Raga送出格魯吉亞紅酒一支（價值$600）（提交時間以Google表格記錄的香港時間為準）

3.每位華盛客戶只可以提交一次，否則會被取消資格。

4. 參與者在活動過程中不得涉及任何攻擊他人、商業招攬、暴力、粗俗不雅或不誠實行為，如有發現將會被取消資格。

5. 得獎者需在獲獎後14個工作天內在指定時間及地點領取獎品，華盛証券會位得獎者核對身份，並拍照放於華盛Facebook。逾期未領取獎品則當作放棄論。

6. 參與者需確保提供的聯絡方式及個人資料正確無誤，該資料除會用作核實身份及活動聯絡用途外，華盛証券保留被用作其他活動的通知或銷售用途。

7. 如因電子設施、網絡、技術故障或其他非華盛証券可控因素導致參與者未能參與活動，或未能、延誤領獎，華盛証券將不為此負責。

8. 如參加此活動，則表示參加者已閱讀及接受是次活動之條款及細則。

9. 華盛証券保留隨時修訂、暫停或取消此活動的決定權而無須事先通知。

10. 如對是次活動有任何爭議，華盛証券保留最終決定權及解釋權。

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《華盛 X CME X RagaFinance 六月”絕處逢生” 財經研討會》

講者：盧楚仁 (Jasper) 芝商所特約講師、鍾俊鏘 (Joe) 華盛証券業務副總監 (證監會持牌人士)、Calvin

Raga Finance X 華盛四週年特別獎賞活動開始喇！

即日起至6月 30日期間使用下列指定連結

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Whatsapp 查詢： 9242 2928

活動細則及條款：

參與資格：

1）活動時間：2020年6月6日-2020年6月30日（包含首尾兩日）；
2）活動僅限港澳台居民及海外持外國護照人士（需使用香港或海外電話註冊）；
3）開戶優惠僅限活動期間成功完成線上開戶之人士，且之前6個月內並無持有華盛証券賬戶；
4）所有人士均需要在活動頁面點擊“領取$1314獎勵”註冊/登錄方可有獎勵資格，否則視為參與失敗；

活動規則及獎勵：

活動期間內滿足條件 獎品

開戶賞 成功線上開戶 無限免佣 66港幣現金券
入金賞 首入金2萬港幣或等值美金 30日港股串流報價 240 阿里巴巴股金券（限時）*
交易賞 港股正股或ETF交易次數達30次 50港幣現金券
轉倉賞 首次轉倉5萬港幣或等值美金 50港幣股金券
首次轉倉20萬港幣或等值美金 200港幣股金券
首次轉倉50萬港幣或等值美金 500港幣股金券
新股賞 活動期間成功認購新股1次 20元融資認購券
基金賞 首次開通基金戶口（前100位） 50元騰訊股金券
生日賞 新開戶且生日為6月之人士 價值100港幣精美禮品

*240阿里巴巴股金券：2020年6月1日-2020年6月12日，需通過指定網頁登記方可有獎賞資格，登記地址：點擊此處,首入金/轉倉達2萬港幣，每月可返還60港幣股金券，共返還4個月，阿里股金券可用于兌換阿里巴巴-SW股票（09988.HK），兌換有效期爲1年；

1）交易賞適用於香港地區參與活動的新舊客戶，從參與活動日開始計算交易港股正股或ETF30次（買賣均包括），方可獲得相應獎賞；
2）轉倉賞適用於香港地區參與活動的新舊客戶中從未轉倉之人士，轉倉金額需一次性滿足，不可累計，且轉倉資產在轉入1個月內不可轉出，方可獲得相應獎勵；
3）新股賞適用於香港地區已參與活動之新舊客戶在活動期間成功通過現金認購/孖展認購新股1次（IPO扣款成功），即可得獲得相應獎勵；
4）基金賞適用於活動期間新開通基金戶口之新老用戶，獎勵僅限前100位，先到先得，送完為止；
5）生日賞適用於活動期間新開戶用戶開戶證件出生月份爲6月方可獲得相應獎勵；

獎勵領取：

1）除生日賞外所有獎賞均為電子卡券，統一發放至華盛通APP-【卡包】當中，所有卡券均設有有效期，請及時到卡包中兌換，如果逾期則卡券失效，不再補發；
2）生日賞之獎勵會在開戶後的10個工作日內由客服主動聯絡領取事宜；
3）【現金券】可兌換等值港元金額並存入港股證券張戶中的可取/可用資金，用於購買股票，提取資金等行為；
4）用戶點擊兌換後，華盛將於10個工作日之內將相關獎勵存入賬戶。
5）其他卡券使用規則詳情查看卡券中心
其他條款：
1）「免佣」是指港股戶口發生交易買賣時産生的佣金費用，不包括平台使用費、交易徵費、交易費、交收費及印花稅，詳情請參考華盛証券官方網站；
2）「無限」是指開通戶口後，港股戶口的免佣限期是永久，直至戶口被取消；
3）所有活動美元將轉換至港幣等值以計算入金金額，匯率為美元兌港幣1:7.85，人民幣入金不會計算在內；
4）以上優惠必須在活動期內達到上述條件才可獲得，幷且不能與其他優惠同時使用，詳情請參閱有關條款及細則或向職員查詢，熱綫電話25000388；
5）任何股票類的獎勵可能因不可抗力的因素(例如發放的股票於香港交易所停牌，除牌，或因有關公司未能成功於香港交易所上市等)以致未能發放，華盛証券不會就任何股票類的獎勵發放作出任何保證或承擔任何責任；華盛証券對有權對獎勵進行變更及調整；
6）本優惠不構成任何證券、金融產品或工具要約、招攬、建議、意見或任何保證；本活動由本公司提供，內容未經香港證券及期貨事務監察委員會審閱；
7）若活動參與者于本次或以往華盛活動中有不當操作的惡意刷奬、用程式刷奬、僞造或虛報資料，利用平台漏洞得益等，使用技術手段獲取不當利益，以此謀利，華盛証券有權取消其參與本次「活動」的資格；
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1. 是次活動只限經Raga Finance專屬連結首次驗證，並成功網上開立華盛証券股票賬戶的客戶參與
2. 符合上述資格人士可回答以下問題並在2020年6月18日19:30提交，答案全部正確及提交時間最接近2020年6月18日19:30的1位人士可獲贈指定Ipad一部（價值$4399），其次最接近的3位人士可獲贈Raga送出格魯吉亞紅酒一支（價值$600）（提交時間以Google表格記錄的香港時間為準）

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