以疫牟利 中國在美國後院拉丁美洲做了什麼？

中國近來在美國的後院拉丁美洲拉攏十二個國家召開視頻會議，聲稱多國反對美國散布所謂的“政治病毒”，並稱這些國家支持中國“港版國安法”立法。引人注意的是，這場會議中，台灣的中美洲友邦危地馬拉也有代表出席。拉丁美洲國家如何看待中國伸出的防疫援手？又如何面對美、中在自家門口的角力？

“6月10日，拉美12國對華友好組織堅決反對美國散布‘政治病毒’、堅定支持涉港國安立法。”這是中國與拉美和加勒比國家共同體論壇（簡稱：中拉論壇）官網上公布的最新消息。

這場由“中國人民對外友好協會”會長林松添召開的視頻會議，還發表《中國人民對外友好協會與拉美對華友好組織共同聲明》。凸顯疫情期間，中國在美國後院拉丁美洲的動作頻頻。

從新冠病毒起源和美國的口水戰，到“港版國安法”立法，中國到處找啦啦隊壯聲勢，但這場會議讓人很難不注意到，十二個和中國站同一隊的拉美國家中，台灣在中南美洲地區僅剩的五個邦交國之一危地馬拉，也有代表出席和北京連線。

趁疫情挖台灣邦交國牆角 中國瞄准危地馬拉？

中國近年來在美國的後院接連插旗，包括國際政治上持續挖台灣的牆角，搶走中華民國的邦交國；經濟上更是“大撒幣”多年，加大投資拉丁美洲當地基礎設施建設與農業采購。

中華民國外交部拉美司長俞大㵢15日在華盛頓智庫“戰略暨國際研究中心”（CSIS）舉辦的視頻研討會上，盡管不是針對上述會議回應，但隔空和危地馬拉駐美大使奎尼奧內茲（Alfonso Quiñonez Lemus）對話時，談到和中國在拉丁美洲的外交競爭。俞大㵢說，“中國承諾說得很多，做到很少。但是，台灣會‘說到做到’。”

奎尼奧內茲才剛抵達華盛頓履新。他說，這是他上任以來在美國參與的第一場公開活動。作為外交官，他表態贊賞台灣的防疫有成，也指出防疫需要各國合作，沒點名特定國家。

奎尼奧內茲：“我想，這次疫情也是個警醒，面對疾病大流行，我們必須把政治放一旁，要更加務實且互相幫忙。我們要做更充足的准備，以應對下一次的疾病大流行。”

危地馬拉作為拉丁美洲疫情受創嚴重的國家之一，近來還遭遇颶風侵襲，讓正經歷全國封城防疫的經濟雪上加霜。路透社日前報道，疫情讓危地馬拉的貧困與飢餓問題惡化，當地家庭會在家門口“豎旗求援助”，包括白旗代表需要食物、紅旗代表需要藥物、黑色代表經歷暴力事件，而黃色代表兒童遭攻擊。

疫情發生以來，台灣捐贈危地馬拉醫療級口罩已達37萬片，也協助在當地建設臨時醫院，協助危地馬拉防疫。

今年一月剛上任的危地馬拉總統賈馬太（Alejandro Giammattei）近來對美國頗有怨言。

他日前在華盛頓智庫“大西洋理事會”（Atlantic Council）的一場視頻會議上，抨擊美國急於遣返感染新冠病毒的危地馬拉無證移民，讓危地馬拉脆弱的醫療體系承受壓力。他抱怨，美國沒把危地馬拉視為盟邦，“我們看到美國如何幫助其他國家，包括送呼吸器；但我們連一根玉米都沒有。”

美國駐危地馬拉大使館隨後澄清，並列舉美國提供240萬美元的援助承諾，包括臨床護理、在邊境站進行篩檢，以及物資補給等。

奎尼奧內茲在會中完全沒提到美國與危地馬拉日前的不愉快。

美國防中國挖後院牆腳 訴求理念相近國家密切合作

美國國務院西半球事務首席副助卿鄭茱莉（音譯：Julie Chung）在和俞大㵢與勒姆斯線上對話時，沒多提日前的爭議，但強調台灣才是值得信賴的伙伴。

她說：“像北京那樣，不分享疫情資訊隱匿且不及時公布信息，甚至還打壓媒體報道，這很清楚說明如何影響全球防疫。這不只關乎這一次的疫情，還關乎我們得面對下一次的疾病大流行，我認為，包括防疫與後疫情時代的經濟重建，我們要尋找共享民主與開放價值觀的伙伴密切合作，這是很重要的。”

鄭茱莉坦言，美國無法像“一些國家”一樣，可以輕易動用舉國體制啟動對外援助，但美國也藉由松綁官僚體制與引入民間豐沛活力，協助拉丁美洲國家能有更好的治理與災情應變能力，未來在數字經濟與基礎建設上都會有更多投入。

美國在拉丁美洲事務上的涉入，有歷史與地理背景的深遠脈絡。後疫情時代，奎尼奧內茲則提到即將到來的美洲開發銀行（IDB）行長改選。

去年，原訂在中國舉行的美洲開發銀行年會，美、中兩國因為成員國之一的委內瑞拉代表問題杠上，最後導致年會取消。今年年會原定三月在哥倫比亞舉行，因新冠疫情將延至九月，屆時新行長人選誰出線，會是美中又一次的角力。

美洲開發銀行由美國主導、於1959年成立，48個成員國中包括美國與中國，非拉美國家不能使用該行資金，但可以參加相關項目投標。



自由亞洲電台記者鄭崇生華盛頓報道 責編：何平 網編：洪偉

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