【高雄社宅進度到哪裡？下：市府自建篇】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 圖：高雄市政府都市發展局
去年11月，高雄宣布將與中央共同推動8800戶社會住宅計畫。其中由住都中心規劃13案（6000戶），已有9案在進行（約4500戶），我們在上集介紹過。接著就來看市府自行規劃的案子（約2800戶）：
■#岡山區大鵬九村社會宅（87期重劃區，最近車站為南岡山站），規劃地上10層708戶社宅，1~3房（租金577元/坪），經費30.07億。
-4月已完成工程專案管理及設計監造發包，近期動工
■#大寮區大寮捷運主機廠社會宅（大寮站2號出口），第一期規劃地上15層449戶社宅，1~3房，經費15億。第二期推估500戶。
-2021年底發包，2022動工
■#前鎮區亞灣智慧公宅（集盒舊址，中鋼總部對面，近輕軌C7站），第一期規劃750戶社宅，第二期公辦都更分回320戶社宅。
-先期規劃中，預計2022發包動工

另外，不在8800戶內的新建案還有這些：
■#三民區凱旋青樹（台鐵民族站旁），規劃地上13~14層245戶社宅，1~3房。
-Mecanoo設計，施工中，2022年4月完工
■#左營區機20用地都更案（大中二路民族一路口），規劃地上30層住宅大樓872戶，市府分回145戶社宅。
-9月17日都委會通過，預計採公辦都更招商

市府籌劃的公宅有兩大特色：
★#更貼近TOD開發精神：多案位在軌道車站附近。另外除了提供居住機能之外，也將結合商業及社會福利設施，規劃K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心等空間，成為完整生活圈。
★#部分引入公辦都更模式：建商取得土地興建住宅大樓，但必須興建社會住宅交給市府出租。透過這樣的模式降低市庫支出。

若對比最近北市宣布緩建社宅、政見跳票的狀況，高市府結合軌道發展、周邊產業園區，以及引進民間資金，提供部分可負擔的住宅給就業青年居住，可形成正向循環。然而，我們也有幾點建議：

■捷運共構社宅應考慮更完善的動線整合，例如興建空橋直接連通捷運站，並將商業公共設施集中配置在動線上，增加招商意願與使用頻率。
■亞灣社宅具有指標意義，可參照國外新建高層社宅案例，創造港邊協調景觀。且原集盒用地是周邊重要開放空間，宜降低建蔽率、拉高樓層，將底部開放空間集中留出，規劃為周邊居民均可使用的綠地、商業空間、以及創業基地。

2020年可以說是高雄社宅規劃突破的一年，今年開始多案陸續動工，我們希望社宅能成為高雄「青年移居/宜居」政策的核心之一，為更多青年創造可負擔的高品質生活與工作空間！

2020.12.16

【外交國防委員會】質詢

#眷改基金
#岡山87期市地重劃區
#眷地餘宅活化

外交國防委員會今天針對國防部主管非營業基金進行審查，其中包括「國軍老舊眷村改建基金」。我的選區有不少眷村，所以長期以來我都非常關心眷改土地相關的活化進度與再利用情形，也為此多次召開協調會。

首先，針對「大鵬九村」眷地參與第87期市地重劃後之規劃與利用，我向張副部長與政治作戰局簡局長提出質詢，我向國防部表示，高雄市政府於今(109)年7月7日點還所有權人後，國防部分回13.7公頃住宅區，面積十分可觀，此區域可以說是岡山的「蛋黃區」，有捷運、高速公路，不只交通方便，土地也方正完整，若能有完整開發計畫，勢必能帶動岡山區的繁榮與進步，未來也很可能成為岡山地區重要的生活機能區域。

然而，受限於眷改融資已經償還完畢，國防部不傾向處分土地，未來若移交國產署，也同樣將受限於法規，只能設定地上權並有年限，面對條件如此優質的區域，我認為行政部門不能如此消極處理，國防部必須負起活化的責任，才能創造出更大效益。我也建議國防部考慮設置循環經濟區或其它示範區，同時也應該積極與市政府接洽，了解未來是否有相關公共設施興建之規劃，共同開發。國防部則表示，預計下個月將與市政府開會協商，我尊重市政府的規劃，也樂觀其成。

再來，我的選區包括橋頭、岡山、彌陀，總共有8個眷村改建案都已完成，合計39.6餘公頃，我向國防部表示，如此大面積的土地，都沒有思考如何活化，以彌陀區的二高村為例，過去荒煙漫草，也是治安死角，在我積極爭取下才由業者活化成太陽能光電場所，我督促國防部應該要有積極作為，可以參考公共工程委員會，成立專責單位去督管、考核。