《違反水保法如何救濟》

農友可申訴或申請分期繳

2018-03-13

〔記者黃美珠／竹縣報導〕新竹縣政府表示，山坡地的劃設是由水保局負責，他們根據坡度、高度、土質、岩層等不同條件公告山坡地範圍；原則上把坡度在海拔100公尺以上、或海拔不到100公尺但平均坡度5度以上的地區劃為山坡地。以新竹縣為例，尖石、五峰2鄉全境都是山坡地。
想要在山坡地上從事任何開發、整地的行為，都必須要提出申請，包括大面積的翻耕，如有使用挖土機具也要跟公所報備。
縣府指出，民眾如果因為不諳法律，或是其他原因，未經許可就擅自開挖山坡地被罰，且面臨無力繳納罰款的狀況，可以在收到罰單1個月內，向裁罰單位申請延遲或是分期繳付。如果是類似曾x海的狀況，自認無辜、根本就不是實際行為人，可以向查報的基層公所或是縣府申訴，請求查明，甚至主動說明實際行為人為誰，就可以免責。

【北市山坡地開發規定修訂案經審議通過 確保山坡地之保育及安全】

今(11)日召開都委會第693次會議，委員會以山坡地保育及安全，並尊重原有合法建築物所有權人之權益，審議通過市府所提「臺北市都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定」修訂案。

委員會於聽取民眾陳情發言並經充分討論後，重申敏感的山限區透過都市計畫程序加以管理，山坡地並不是用來供應台北市未來發展住宅之需求，而是作為生態環境、國土保安及尊重原有居住權之場域，尤其是台北市的山林地形可適度降低熱島效應的高溫現象，惟安全與產權應要平衡之下，本案之修訂朝以標準從嚴、開發規模從小、以及保障原有的居住權三項原則著手，實非趨嚴，而是為有效管理，導引友善山坡地環境的建築設計及顧全在面對全球氣候變遷、地震頻繁之際，市府所展示之積極作為和聲明。

計畫通過重點包括︰
第一點【開發規模】︰同意未來山坡地範圍內(不含保變住地區)領有使用執照或於民國60年12月22日建築法修正公布前，領有建造或營造執照並興建完成之現存建築物，於原建築基地範圍申請建造者，得不受該規定20,000平方公尺之開發規模限制。而針對原有合法建築物，則同意在依其從來之使用，於原建物面積及高度下，經都市設計審議後，得以修建或新建，以保障既有居民的居住權。至於民眾陳情畸零地得不受開發規模面積限制之意見，委員會決議不納入本次修訂，請市府另以行政程序處理。

第二點【坡度30%以上可設置設施】︰基地內原自然地形平均坡度超過百分之三十者，除屬排水、截水溝或滯洪、沉砂設施及擋土安全設施之水土保持設施外，不得開挖整地及作為建築使用。

第三點【計畫道路開闢型式】︰基地臨接未開闢都市計畫道路部分，申請者應自行開闢完成並供公眾通行為原則。但對基地環境有影響之虞者，其道路開闢型式及寬度等，得送「臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」審議通過，並經本府核准者，得不受本項原則規定及「市區道路及附屬工程設計標準」第28條之限制。

第八點【坵塊邊長計算方式】︰有關原自然地形平均坡度計算所採用坵塊邊長計算，仍以104年12月10日第679次委員會議審議通過的10公尺乘10公尺為基準，係僅作為建築基地開發量之管控依據，惟在建築配置及設計時，則同意授予申請人採用5至10公尺坵塊邊長計算之彈性，使得建築基地配置得以符合基地的地質、地形與地貌特性。

好心痛😲😢😭哭哭(>﹏<)
請大家幫忙分享救救臺灣的森林吧😡立委們為什麼不重視真正該修法保護我們的環境呢?在那邊吵來吵去有幫助嗎😬😠😣
彭紫莛

螢火蟲之墓
四月13日夜晚，我依著感覺走到學校對面林地，準備去看看螢火蟲的數量。當我穿越黑夜，來到蛇皇洞涼亭時，揉揉眼睛，整個傻眼，怎麼熟悉的森林不見了，而且一片空曠。我越走愈心驚，沿著馬路往裡面走，才發現，原來高十幾公尺的大樹森林，整個夷為平地。

心驚之餘，趕快打電話給村長，側面得知是一位平地商人到山上開發，準備種植苦茶。於是打電話給鄉長，鄉長震驚的突然說不出話來。

整晚未眠，一早五點多起床，馬上拍照傳給鄉長，鄉長不到八點馬上和同仁到現場查看，發現現場還有二台挖土機，正在整地開發，滿目瘡痍，散布各地的樹頭，橫屍遍野。鄉長馬上勒令停工，同時通知縣府城鄉處長，處長也第一時間趕過來，並直接報警處理。

初步調查，此開發完全違法，但一大片比樟湖生態中小學還大的森林就此毀掉。

第一：開發面積涵蓋縣有地和公有承租地。

第二：公有承租地若是要開發必須報准政府機關核可後才准動工。縣府並沒有收到任何申請。

第三：開發業者是平地人，詢問國有財產局，此業者尚未取得承租權，仍然登記在原有承租戶的名下，而開發者不是承租戶。

第四：縣有地有大片福州杉、油桐等樹林，到現場只剩下些許樹頭，其他樹幹完全不知去向。

第五：此地為山坡地保育區，開發完全違法水土保持法。

第六：更可惡的是，當縣府城鄉處、勞工處和鄉公所已經報警處理，並勒令停工，今早(4/18)古坑鄉長擔心大雨土石沖刷問題，一早到現場看，業者竟然連日種植苦茶植株，明顯無視法令。

第七：經過一年的調查與紅外線攝影拍照，在這裡拍到白鼻心、鼬獾、食蟹獴、野兔、藍腹鷴、白頭鶇、山鷸、深山竹雞等等重要野生動物以及滿山螢火蟲。顯示這地方是雲林淺山重要生物熱點，而縣府也積極想要保育，卻因為業者開發造成不可逆的結果。(可以見樟湖生物多樣性臉書)

原先想交給政府處理即可，卻發現開發業者根本不在乎。也因此，今天我必須把這事情揭露出來，因為我擔憂的事情已經在發生
一、 台灣有很多平地人，專門到山上收購公有地承租權，並進行大規模開發，已經違背當初山上住民承租公有地的原意，如果不阻止，將有系統地破壞淺山的維生系統。

二、 山坡地的管理，呈現多頭馬車，包含國有財產局是土地擁有者，開發行為管理者是水保單位，開罰時將是政府對政府，而且罰則太輕無法遏止。

因此我呼籲：
一、 針對此個案，政府單位直接收(買)回該承租戶承租權，轉成生態演替環境教育場域，以土地公比人會種樹的原則，進行逐年觀察調查該動植物增長情形，做為台灣第一個演化生態教育園區，讓全國到此民眾可以知道環境破壞後，生態演替過程與進行實質的生態教育。

二、 檢討公有土地承租轉賣政策，以防止不肖業者藉此開發。

附上2014年帶學生調查的照片(有學生的照片請勿使用)，以及日前看到的照片現況。