#錯不在我卻受罰
#工作居留全泡湯
　
今天早上和多位跨黨派委員在移民署前，一起聲援TIWA台灣國際勞工協會「#錯不在我卻受罰，#工作居留全泡湯」記者會，要求移民署積極解決，移工明明有工作許可，辦理居留許可時卻因仲介疏失，而被移民署要求出境的荒謬狀況。
　
故事差不多都長這樣，移工轉換新雇主，交付護照、居留證等文件委託仲介辦理居留。轉換之後，移工也有不斷提醒仲介辦理新的居留證，然後過了法定時間仲介才向移工坦承因為疏失逾期太久，無法辦理居留展延。
　
在過去一年間，TIWA台灣國際勞工協會就接獲了數起居留逾期的移工申訴案件。然而移民署皆只看天數、不問緣由，作出要求移工出境的行政處分。
　
在記者會上，其中一位受害移工是用音檔的方式發言，因為她還在高雄照顧阿公，而除了記者會上所提的個案外，在看不見的角落，不知道還有多少移工因為這樣被要求出境。
　
❗不是移工不想辦，而是辦不了
　
申辦居留證文件中，移工的護照常被雇主或仲介保管，聘僱許可函更是勞動部直接發給雇主的文件，移工根本不會拿到，再加上申請時語言的門檻、多機關的窗口以及移工要請假的高難度，實務上移工只能委託仲介或雇主辦理，卻要因為仲介的疏失，面臨被要求出境如此強烈的行政處分，讓移工單方面承擔因仲介疏失的後果。
　
❗只要移民署行政協調就可以解決
　
相對於移工在付出巨大成本來台，卻可能被迫被強制出境的後果，其實只要勞動部與移民署兩個機關間行政協調就可以解決。
　
勞動部發出聘僱許可，代表著台灣允許這個移工在台工作，在台工作便是移工在台灣可以合法居留的原因，只要移民署的居留業務和勞動部聘僱許可業務相互協調，就不會發生移工明明有工作許可卻被移民署要求出境的荒謬狀況。
　
實務上非常簡單，僅僅需要勞動部在發出聘僱許可後 #直接副本 給移民署進行居留審查，兩個機關間建立互通的行政作業流程，為何至今做不到？
　
⁉白領外籍移工早有一站式服務，那藍領外籍移工呢
　
相較於藍領移工需要在不同機關各自辦理，早在107年，內政部移民署就為了外籍白領勞工設置了一站式的「外國專業人才申辦窗口平臺」（https://reurl.cc/GdAqox），其中直接包辦簽證、居留證、聘僱許可、健保卡，橫跨外交部、移民署、勞動部以及健保署的業務。
　
平台的介紹說：「本平臺整合您來臺工作之必要證件，包含工作許可、居留簽證、外僑居留證以及重入國許可，您不必到各機關申請各別項目，可大幅節省您的寶貴時間。」。
　
然而，對於藍領的外籍移工現況卻是如此不友善，這是歧視還是怠惰呢？只要把對於白領移工的服務 #複製貼上 到藍領移工，建立一站式服務，沒有這麼難。當我們的社會，不管是營造業、製造業、家庭看護工都如此需要移工協助的當下，主管機關都應該有更積極主動的協助。
　
TIWA台灣國際勞工協會 新聞稿看更多👉https://reurl.cc/qmLqag
　
1⃣針對三名個案，審酌個案特殊情形，予以回復居留身分。
2⃣會同勞動部，建立一站式服務，即在勞動部發出聘僱許可時，副本給移民署同步辦理居留文件，避免相同個案一再發生。
3⃣在一站式服務建立前，若再有「不可歸責於移工」之逾期居留情形，亦應審酌個案狀況，予以回復居留的空間。

彰化縣輔導「特定工廠登記」 正式啟動

工廠管理輔導法，即將在3月20日起施行

「未登記工廠」、「臨時登記工廠」免煩惱，縣府已設立輔導團隊單一窗口，每個禮拜一到五在工策會做相關輔導，希望鄉親來申請前可以瞭解相關程序，才不會花冤枉錢，申請的過程也會更加順利，與大家做伙拚經濟。

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200318003577-260405?chdtv

◎領有臨時工廠登記：有環保或外勞聘僱等相關許可展延之需求，請於109年6月2日前向本府提出申請轉換特定工廠登記；另無涉環保及外勞者得於109年6月2日至111年3月19日提出申請換證、20年內取得用地及建物合法，縣內有1568家，我們已寄發相關通知。

◎未登記工廠：在105年5月19日以前屬低汙染的既有未登記工廠，目前約7,500家，要在2年內申請納管、3年內提工廠改善計畫（包括環保、消防、水利水保），核定後兩年內完成改善、10年內取得特定工廠登記、20年內取得用地及建物合法等四階段。

◎非屬低汙染者，政府輔導轉型、遷廠或關廠，至於105年5月20日後新增未登記工廠，依法停止供水供電及拆除。

※對特定工廠登記申請有相關問題，請撥打彰化縣特定工廠登記輔導服務諮詢專線04-7531138將有專人服務。

2018.09.07

我昨天下午邀集經濟部、內政部、農委會和高市府經發局、都發局、地政局及農業局和岡山嘉華地區廠商代表，在岡山華岡里活動中心，舉辦農地工廠輔導納管策略的座談會。

中央單位的說明，可歸納為以下3點：
1. 工廠管理輔導法第33條及第34條，以劃設特定地區及臨時工廠登記方式，解決未登記工廠議題，惟成效有限，建議不再展延臨登期限，另尋徹底解決之道。

2. 針對中大規模未登記工廠群聚地區，像岡山嘉華地區、彰化頂番婆地區，後續以新訂都市計畫及開發產業園區，並銜接國土計畫劃設為城鄉發展地區方式處理。例如：彰化水五金田園化生產聚落開發模式之試辦計畫。(新訂都市計畫採市地重劃與開發許可併行推動，以兼顧工廠現址與辦理時程。)

3. 關於其它零星分佈農地工廠，因其為數眾多，且牽涉層面甚廣。理應掌握詳盡之資料，以制定合宜的修法方向，經濟部將編列預算，委託地方政府進行農地工廠的調查，除了明確掌握廠商家數和占地面積外，還有工廠的產業屬性、類型數量、分布/集中區域，及其它相關分析資料，預定明年底完成全國性調查。

嘉華地區工廠代表表示：
1. 嘉華地區和彰化頂番婆之樣態和狀況不同，兩者不見得能通用或比照處理。
2. 希政府開發工業區讓違章工廠可以遷入。
3. 為配合綠帶寬度，若拆掉廠房35%，這無異於遷廠，對目前問題的解決沒有幫助。
4. 中央討論農地工廠，建議邀請地方政府出席，政策才能貼近地方實際樣態。
5. 工廠臨時登記證大限在109年6月2日到期，少了臨登，便無法聘僱外勞，屆時工廠勞動力會因而中斷，工廠會因而無以為繼。

最後，會議達成4點結論：
1. 彰化頂番婆地區和岡山嘉華地區的工廠屬性、規模和群聚樣態並不相同，不見得可以通用或比照，我會儘速在經濟委員會提案，要求經濟部針對「岡山嘉華螺絲扣件田園化生產聚落」開發模式進行試辦計畫。
2. 109年6月2日的臨登大限，關係工廠勞動力的穩定與否，我會要求主管機關未雨綢繆，提出外勞接軌的對策，以維社會和經濟的穩定。
3.工廠管理輔導法之修法應繼續推動，務求兼顧農地保護、污染防治和經濟永續發展。
4. 面積在30公頃以下的產業園區，依法地方可以自辦，地方和中央可以雙管齊下，不必事事仰仗中央。