【明賢總質詢系列: 2021鳳梨產銷總檢討】

明賢主張總整理：
#正視鳳梨外銷過度依賴中國市場問題
#不能只依賴補助 #要為農民找出路
#對外銷路更多元 #對內作物栽種更彈性
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#還記得今年的鳳梨之亂嗎?
#今年吃盡明年忘記

今年初中國單方面宣布禁止輸入台灣的鳳梨對我們造成了不小的風波，雖然最後在大家的努力下我們成功度過了今年的鳳梨之亂，但是身為金鑽鳳梨與其他各種重要高經濟作物的家鄉屏東縣，我們是否從今年的挑戰中學到了什麼?對於未來不可預的外銷風險， 趁著這次總質詢的機會，我請教潘孟安縣長與農業處我們是否已有解決方案來應對之後的挑戰？

#封櫃秀 #轉單不夠補空缺
我們屏東佔全台金鑽鳳梨每年產量的三成左右，在這三成中的外銷佔比也從過去5%逐年上升到將近22%-24%%(106-109年數據)，但如果仔細看下去109年我們外銷中國的金鑽鳳梨有25,053公噸，佔了去年109年外銷總量27417公噸的91%，而今年我們外銷中國的量只有3,580公噸，雖然潘孟安縣長大力奔走封櫃外銷其他亞洲鄰近的市場(日本、南韓、香港、新加坡)，但轉移的總量只有8,614公噸只占今年去年外銷中國的不到三成五，就算加上禁令之前已銷中國的3,580公噸，兩者相加也只占四成八，那麼消失的另一半去哪了？

#補貼戰 #治標不治本
農委會一直以來大力地投入預算幫助鳳梨「多元循環經濟利用」，包含加工、堆肥、掩埋，以維持價格穩定，但是我們想問有多少比例的鳳梨是真的拿去加工了？#剩下的都去堆肥，更重要的是過去我們一直無法正面面對大量鳳梨傾銷的中國的事實，如此長期累積下來，才發生了被單一市場封殺造成產銷失衡的窘境

#檢疫問題政治問題都要解決
今年中國封殺台灣鳳梨的理由是　#檢疫問題　但如果是#政治問題　明年又來一次的話，我們該如何應對？
如果是　#檢疫問題　考慮到屏東是全台灣最大的鳳梨產區，我認為#縣政府應該積極協助農民與對岸溝通，將相關病蟲害的疑慮降至最低，讓來年產季時能恢復正常外銷。

但若升級至　#政治問題，我們突圍方式不應該僅是政策補貼，而是應該認真思考如何扭轉長期失衡的鳳梨產銷，這可以分為內外兩部分：

#對外　我們應該在今年對日本與香港銷量大漲的基礎上拓展更多海外市場，平衡外銷市場間的比例，避免一家封殺，全盤通殺的風險
或是協助農民轉種其他品種、作物

#對內　屏東縣政府與農委會應該以宏觀的供需角度出發，協調農民轉種不同的鳳梨品種或是其他的經濟作物，從源頭控管產量與維持價格穩定

我們肯定潘孟安縣長在疫情前大力推廣金鑽鳳梨的努力以及對補貼政策只是治標的看法，但我們更希望縣府對我們農產品的對外產銷有更全面與彈性的規劃，未來無論外部因素動盪與否，農產品的價格與銷量都能夠穩定維持，如此農民不必擔心有量無市，民眾也不必要每天在吃＿＿救國中無限輪迴!
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#屏東縣議員黃明賢

#屏東將五倍卷變大 加碼更多好康大優惠

行政院即將發放5倍券，屏東縣政府決定讓5倍再加值！正整合轄區的觀光旅宿、商圈、休閒農場及農特產品、十大伴手禮、咖啡及可可產業等，將推出使用5倍振興券就加碼方案，希望刺激民眾在屏東消費，達到振興經濟的目的。縣長潘孟安強調，五倍券在屏東消費，帶回的是「5+1好」，好山、好水、好吃、好買、好商品，加碼好心情，目前更規劃「獎勵」的秘密武器，讓5倍券在屏東一定好好用！

縣府表示，行政院推出5倍券，對於疫情期間蕭條的百工百業有很大的幫助，因此，將透過整合讓縣內商家得到更多的挹注，而旅宿觀光業受到的衝擊最大，縣府決定延續55專案，把原來適用於醫護的相關優惠，擴大調整商用於一般民眾，只要入住參與本案的屏東縣合法旅宿，縣府就提供500元補助，業者對等再提供500元優惠，總計1000元。

此外，屏東縣伴手禮質量均佳，一向是各大企業年節送禮的首選，業者間也已經在串連，將提出使用5倍券的優惠；至於農漁特產品及各休閒農場也都由農業處整合相關優惠，近年來成為屏東縣重要產業的咖啡、可可，也都會提出優惠方式。

國際的情勢愈演變愈清楚，而目前，重要的是台灣的政治領袖們能否看情時勢？！作家范疇曾撰文問：「你願不願意被共產黨統治」，保證結果是99.9%的「不願意」。這就是台灣共識、應該向世界大聲、清楚、不含糊的說出來。可以所有民主國家都會端出類似「台灣共識」的政策原則。政治工作者吳崑玉說《小粉紅是種帶著詛咒的喪屍病毒》因此，說習大大穩如泰山，恐怕不是這麼回事；說他危如累卵，可能也言過其實。但這些不停的躁動，好似多次地震與地面隆起，你無法據以推測這個火山會不會爆發？只知道如果爆了會很大，其他等待時間證明。「民族主義是有毒的，而且是劇毒」，任何統治者推動或搧動「民族主義」到頭來都會遭到反噬。習近平一上台無兵無將，就只好選擇操弄「民族主義」，藉由「民族主義」厚植其群眾力量，所謂「打貪反腐」就是點火「民族主義」的起手式，經過這近八年下來，「民族主義」卻成了習近平最危險的敵人，最糟糕的是，他已經無法讓「民族主義」停下腳步，也即是，「民族主義」已經成了嚴重失控的喪屍病毒。此外，聯合報主筆黃年也撰文指「紅統熄滅、藍統沒落」。 余晏認為這一切都是獨裁者習近平所引爆的國際發展！

🌸全球武漢肺炎疫情因Delta變種病毒株，再掀起大流行，連帶使國際疫苗供貨大為吃緊。台灣自購的AZ、莫德納近期到貨狀況不如預期；中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中昨坦言現在很告急，目前到貨疫苗以拚第1劑為主，不排除拉長第二劑間隔時間。而國際疫苗供貨大為吃緊。韓國向莫德納直接採購、原定8月到貨的850萬劑疫苗，半數將延期到貨；韓國政府決定8月16日起，將接種第二劑的間隔延長到6週。

🌸台灣、帛琉旅遊泡泡有望再度重啟，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，返台仍須維持「5+9」的自主健康管理。帛琉觀光局台灣辦事處代表雷均表示，「5+9」是重啟旅遊泡泡的重要基礎，今將公布至帛琉施打疫苗細節。

🌼台灣連日遭受西南氣流襲擊，部分地區出現累積逾千毫米的極端大雨，造成台灣中南部農業縣嚴重災損。農委會昨公告彰化縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市及屏東縣為天然災害現金救助及低利貸款地區，農產業全部項目皆可補助。

🌼台灣部分地區出現累積逾千毫米的極端大雨，所幸前瞻建設發揮作用，大幅減少淹水的區域。雲林斗南大湖口溪、石牛溪，2017年豪雨造成900公頃的淹水，今年歷經3次豪雨，都沒造成淹水災害。每雨必淹的台南三爺溪，本次大幅減少至10公頃以下，相較2016年梅姬颱風淹水250公頃，已大幅縮減至1/25。

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十一次質詢，質詢市長，從比較城市的發展，探討嘉義市和新竹市，同步升格為省轄市，沒有科學園區，37年後，不同的城市發展差異(997)
延續王美惠議員的質詢，雖然嘉義市有歷史悠久的傳統產業，也有三百年文化傳承的觀光產業，為什麼嘉義市還是面臨人口老化，青年外移的窘境，比較嘉義市和新竹市的城市發展，分析出可能的原因 ，和市長分享，如圖示 。
第一，新竹市有653 公頃的科學園區，台灣西部走廊，只有嘉義市縣、屏東縣，沒有科學園區，北邊的雲林，有96公頃，南邊的台南，有1043公頃 。
第二，嘉義市，在100年前，日治時代就已經完成，以26萬人口，作為都市計劃在上位的概念 ，不像嘉義縣，因為沒有都市計劃，只要縣政府需要，就可以在公益和必要性兩個原則下，辦理區段徵收，將農業區變成工業區，嘉義市卻徒有1500公頃的農地，受限都市計劃法，徒呼無奈，動彈不得。
依據都市計劃法，除非中央政策改變，行政院科技部，願意在嘉義縣市牛稠溪兩岸，成立科學園區，嘉義縣市，各自提供350公頃沿岸的農地，作為科學園區規劃用地。
中央負責土地徵收、道路規劃、污水下水道、水資源處理中心等公共設施建立，同時規劃國際大廠進駐，形成聚落，讓嘉義縣市，也可以擁有像新竹市一樣大小的科學園區。
讓嘉義縣市，除了傳統和觀光產業之外，有更健全的城市發展基礎 。
第三，面對全國少子化的危機，嘉義市出生人口率，從民國71年的4722人，降到現在的1886人 。
新竹市從6100人，降到現在的4019人。
嘉義市的降幅高達六成，新竹市的降幅，只有三成四 。
直接衝擊到的是15年後，嘉義市六所公立高中職校，招生人口嚴重不足，出生率過低的結果，就會反映在人口老化的問題上。
第四，嘉義市65歲以上的老年人口，從民國71年的11,385人，增加到現在39,737 人，佔總人口的15% ，還差5%，就達到老年化社會標準，人口老化嚴重 。
新竹市的老年人口，從民國71年的13,775人，到現在53,428人，佔總人口數的12% 。
從比較城市的發展，沒有科學園區的結果，無論在出生率，和人口老化的比率上，都呈現了溫水煮青蛙的事實與困境，這也是嘉義市長照成本快速增加的遠因。
第五， 巧婦難為無米之炊，嘉義市和新竹市，傳統產業和觀光產業，從商業登記家數，並沒有巨大的差距。
但是，從公司登記的家數，和公司登記現有資本額的比較來看，就呈現出天差地遠別的巨大差距，嘉義市現有的公司登記是4799間新竹市是11,811間，沒有科學園區的嘉義市公司登記的資本額是五千八百萬元左右，新竹市則高達十億八千三百萬元以上，差距將近20倍 ，如果換算成實際的營業額，差距將會更為巨大，讓人怵目驚心，不忍卒睹 ，這也是嘉義市，累積37年，面臨青年外移的主因。
從比較城市的發展，沒有產業沒有就業，是今天嘉義市面臨，人口老化，青年外移的結構性因素，唯有爭取中央補助的科學園區，才能改變這樣的困境，讓青年可以返鄉工作，讓三代同堂，成為嘉義人，可以實現的夢想 。

連續大雨已經造成雲林縣很多農作物受損害，雲林縣長參選人張麗喜、立法委員張嘉郡特別邀請農委會主委陳保基，前來東勢鄉了解大豆以及花生受損害情形。
　　東勢鄉農民謝明拴是專業農民，他配合政府提高大豆供應量的政策，示範栽種大約12公頃的大豆，想不到大豆要收成進前，卻遇到連續大雨，造成大豆浸水浸加發芽，因為替種大豆一分地成本就要七千元，謝明拴也利用機會向農委會主委陳情，希望專案提高補助，讓他可以加減補貼。
　　雲林縣是農業大縣，種植的農作物種類非常多，這次連續大雨造成水稻、花生、蔬菜、毛豆、洋香瓜、香瓜、大豆等作物攏有受到損害，目前農委會已經核定部分農作物進行補助，希望幫助農民度過難關。
　　農委會陳主委也專工來到花生園了解花生受損的情形，目前正好是花生結果最重要的時間，農民從花生園裡面所拔起來的花生，很多結果已經不好，針對這種情形，農委會陳主委也當場指示農改場進行監控了解，如果發現花生結果確實不好，影響到收成，農委會也會介入來幫助農民。
　　農民最怕的就是農作物要收成的時準，卻遇到風颱大雨影響收成，尤其雲林縣種水稻、花生的面臨非常多，立法委員張嘉郡、縣長參選人張麗善也希望農委會可以重視農民損失，讓農民可以維持基本的生活。


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