【司法改革越改越失敗 社會安全網越補越大洞】

這次的屏東超商挖眼事件，
跟上次生魚片刀背刺事件，
甚至小燈泡事件，都令人震驚！
但是我們的司法一再改革，卻越是縱容，
說好的補起社會安全漏洞網，
蔡政府是不是 #都補在網路上了？

有問題的就是司法改革！
執政黨不要裝睡！#司法精神病院更不能等！
至於司法精神病院進度如何
法務部長只表示：法務部和衛福部都在積極籌設中

但刑後強制治療已經過了15年，
這期間主管機關完全沒有能力，
在一個不同於監所之外的環境，
找到一個獨立的處所或醫療處所，來安置犯後又有必要強制治療的一群人
也因為過了15年都沒辦法解決，
所以大法官會議解釋，
押了3年的期限要解決這問題。
如果不押期限 #再給十年問題還是沒辦法解決，
如果不加快處理，刑中不能處理，更不用說刑後安置，
如果蔡政府再裝睡，社會安全漏洞永遠補不起來！

甚至在現行收治精神疾患者的兩個法律途徑都有漏洞：
1️⃣一是醫療端可依照《精神衛生法》，認為患者已脫離現實感並出現傷人自傷可能性，可裁定強制住院，最長不得超過60天。
2️⃣另一種則是有犯罪事實，但是犯案當下經由精神鑑定認定為因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者（例如大家熟知的思覺失調），由法院來認定患者回歸社會是否有再犯之虞，裁定「監護處分」，最長可收治5年。
我們希望這些患者能獲得更完善的治療，讓社會安全網接住所有人，因此針對中華民國刑法第八十七條條文（強制監護）已提出修正草案

蔡總統在2016年就職演說中坦承，
司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪、以及司法失去作為正義最後一道防線的功能，是人民普遍的感受。
可見蔡政府也了解民眾對司法的詬病，
但蔡政府執政已經5年多了，
#司法獲得人民信任了嗎？


#大法官釋憲都過了九個月
#衛福部還只是在諮詢各方意見
#還是要說安全網都是網了
(政府九局下半)
#有洞也是很正常 (漏接一顆球)

#跟騷法送出委員會💪

#不容易的一步
#完善被害人保護仍須努力

今天立法院內政及社福衛環委員會聯席審查眾所關注的「跟蹤騷擾防制法」草案，從一早開始協商，直到晚上才審查完，送出委員會！

這部延宕多年的重要立法草案，終於在許多受害人與婦女團體的引頸期盼中，再次踏出一大步， #這一步真的不容易。

今日審查一開始．國民黨林思銘召委便宣布，希望各黨各自整合出一個黨團版，下午審查便只討論這四個版本、不討論先前的修正動議，以加速審查。

雖然這宣布讓在場委員們有些錯愕，但為了讓「跟蹤騷擾防制法」能盡速通過，我和許多委員都盡力配合，以行政院版為主、努力推進。

我今天同時提出一個修正動議和四個臨時提案，要求行政院版草案須加入 #完善被害人保護 的 #四大重點：

✅明文納入相關主管機關權責，補足核心的被害人保護

跟蹤騷擾防制涉及範圍很廣，需要許多行政機關通力合作，不單是內政部自身業務。

然而，行政院版卻未規劃相關機關所應執行的職責，導致防制不夠完整。

#大家最關心的被害人保護也明顯不足。

因此我要求草案中應加入 #衛福部 主管 #被害人身心治療與諮商；
#教育部 主管 #被害人就學權益維護及學校輔導諮商；
#勞動部 主管 #被害人之職業安全；
#法務部 主管 #犯罪偵查。

促使跨部會協力、共同守護被害人。

✅主管機關要更完整保護被害人，提升整體防制規劃

目前行政院版的主管機關辦理事項，在協助被害人及整體防制規劃上都有所不足。

可能導致被害人求助受阻，未來防制成效上也可能因此打折扣。

我因此要求草案中應納入足夠的被害人安全保護及庇護、法律協助、心理輔導及諮詢服務、陪同偵訊。

同時要規劃跟蹤騷擾防制教育、相對人處遇計畫、跟蹤騷擾電子資料庫等事務。

為了快速提升防制成效，主管機關並應組成諮詢委員會，彙整跨部會、專家學者與民間團體的意見，促使防制規畫更加全面及貼近被害人需求。

✅即時保護被害人，不論提告與否，警察都應立刻介入與核發書面告誡

對於一個每天持續收到「我愛你」、「我知道你在哪」、「好想從後面抱著你」等等 #不明來源簡訊、備受恐懼的被害人來說，最需要的不一定是提告。

因為刑事案件起訴與出庭都費時費力，反而需要的是警方立刻介入調查，找出行為人並警告勿再犯法。

警方的即時介入與告誡行為人，是保護被害人的核心關鍵。

根據日本的實務統計，至少可壓制八成以上的跟蹤騷擾犯罪。

所以我提出，不論被害人是否提出刑事告訴，警察受理報案後就應啟動刑事調查。

初步確認行為人有犯罪嫌疑後，便應立刻保護被害人，對行為人核發書面告誡、要求其不得再犯。

針對行政院版將書面告誡設為被害人聲請保護令的要件，我也要求警方應該設立被害人申訴管道，作為警方不發書面告誡時的救濟與補全。

✅警力增加與專業培訓是草案通過後的執行關鍵，杜絕憾事再發生

法案通過後的關鍵，在於要有實際的執行能力，否則仍無法保護被害人。

為了避免「跟蹤騷擾防制法」三讀通過後，因為警力不足或專業不夠，導致基層員警過勞加劇、案件漏接、被害人受到二度傷害等問題。

我請內政部務必盡快增補所需的警政人力與資源，並於一年內完成具性別平等及人權保障的專業培訓。

今天審查過程中，我多次和行政部會及在場委員討論以上四大重點，也獲得許多委員和部會的正向肯定。可惜，因為現場意見難以收攏，許多關鍵條文和提案都被保留。

我將在後續政黨協商時繼續努力爭取，希望這部法案能有機會更加完善，讓這部因為屏東曾姓女子受害才得以推動的立法草案，能夠真正幫助到被害人。

一絲曙光，是繼續努力的動力！

#實質監督
#提出解方

⚠️Tues金法尤物Day⚠️
最近有一則不幸的新聞，在屏東發生一件假車禍真擄人的兇殺案件，事件發生的非常突然，但卻也有跡可循。經檢察官調查事實後發現，兇嫌於今年2月前往通訊行購買手機時，發現被害人長相姣好、面容甜美，就因此想要結識被害人，更多次跟蹤糾纏被害人；而到3月時，被害人為了避開兇嫌已更換服務門市，兇嫌卻變本加厲，前往服務門市撫摸被害人，被害人也已提起性騷擾之告訴，然而，卻緩不濟急，無法挽回被害人的生命，而在本則新聞內有提到「聲請保護令」，但卻也不符合聲請之資格。

律師表示，保護令是為避免「家庭」暴力案件的發生，以用來保護家庭暴力被害人的人身安全及其他權益而經由法院所做成之法律文書，所以，從保護令的目的上來看，適用的對象應僅限於「家庭成員」，也就是「配偶或前配偶、現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者、現為或曾為直系血親或直系姻親、現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親」，可以發現保護令的適用對象會限縮在家庭成員內，如果對非家庭成員，就無法聲請保護令。

而保護令的類型，依據情節的急迫性與否、時間長短上，可以分為三類：緊急保護令、通常保護令、暫時保護令。
緊急保護令是指當家庭暴力的被害人受有急迫性危險時，檢察官、警察機關或各直轄市、縣市主管機關可以向法院聲請保護令，法院應於受理聲請後4小時內核發。

通常保護令則是被害人、檢察官、警察機關或各直轄市、縣市主管機關以書面向法院提出聲請，經法院審理後核發，由於聲請通常保護令需要經過法院的審理程序，需要一定時日；所以在審理過程中，會透過聲請暫時保護令，以避免家庭暴力被害人在審理期間再受到傷害。

回到本則新聞，因為兇嫌並不是被害人的家庭成員，也不曾有過同居關係，所以無法向法院聲請保護令，而且，依照現行法，對兇嫌的行為只能以社會維護法裁罰「跟追」的行為，以及依據性騷擾防治法提起訴訟，但這對被騷擾的當事人來說，似乎有些緩不濟急。
因此，現在有立法委員在倡議新增「跟追法」，這確實是可以努力的方向，固然警政署有回應可能會侵害隱私權，但隨著「跟追、騷擾」對社會秩序的影響，修法或增訂「跟追法」將成為未來需要注意的方向。

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立法院最高顧問張麗善在斗六市鎮南路成立日頭花陽光會館，邀請到縣內主要的婦女團體代表來為會館開幕剪綵。這間會館成立的目的主要是希望結合社會各界的力量，一起來關心縣內的弱勢族群，希望讓弱勢民眾可以感受到社會的關懷和希望。

雲林縣的外籍配偶人數已經超過一萬四千人，不而過很多民眾對外籍配偶本身的國家並不是很了解，在日頭花陽光會館成立活動當中，特別安排外籍配偶製作她們國家的傳統美食，分享給與會民眾品嚐。現場也有手工藝DIY攤位，只要民眾拿著三月份至四月份發票五張就可以免費參加，所募集的發票也全部送給新移民關懷協會和越南同鄉促進會，希望對這二個外配團體有所幫助。

除了傳統的美食，在會館裡面也特別佈置了中國、越南、印尼和泰國等四個主要外籍配偶的國家，有關文化、地理環境介紹，並且由這四個國家的外籍配偶穿著她們的傳統服裝來為大家做講解，讓民眾可以更加了解在台灣地區這四個主要外籍配偶的國家，對她們的傳統文化有所認識。

日頭花陽光會館地址就在斗六市鎮南路98號，在會館成立以後，每星期六下午二點至五點，都有義務律師到會館提供民眾諮詢，為民眾解決各項法律上的問題，每星期三早上九點到十一點半、下午二點至五點，也分別有稅務專家和地政專家在現場為民眾提供專業建議，歡迎有需要民眾可以多多利用。

《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。

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《懇請支持國民黨提名縣市長參選人》(依徵召提名順序排列)
苗栗縣長徐耀昌、南投縣長林明溱、連江縣長劉增應、彰化縣王惠美、臺東縣饒慶鈴、新竹市許明財、宜蘭縣林姿妙、雲林縣張麗善、花蓮縣徐榛蔚、基隆市謝立功、臺中市盧秀燕、嘉義市黃敏惠、澎湖縣賴峰偉、新北市侯友宜、桃園市陳學聖、嘉義縣吳育仁、屏東縣蘇清泉、臺北市丁守中，金門縣楊鎮浯。

《敬請關注國民黨立法院黨團委員群》
蔣萬安、李彥秀、蔣乃辛、費鴻泰、賴士葆、林德福、羅明才、陳學聖、呂玉玲、顏寬恆、
盧秀燕、江啟臣、林為洲、陳超明、徐志榮、王惠美、馬文君、許淑華、楊鎮浯、陳雪生、鄭天財、廖國棟、孔文吉、簡東明、王金平、柯志恩、陳宜民、林麗嬋、許毓仁、曾銘宗、黃昭順、吳志揚、張麗善、徐榛蔚、王育敏。

《雲林鄉鎮市》
斗六市、虎尾鎮、斗南鎮、四湖鄉、土庫鎮、 臺西鄉、崙背鄉、水林鄉、二崙鄉、麥寮鄉、口湖鄉、褒忠鄉、大埤、虎尾。

《雲林景點》
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