【為何中國黨派出的市長候選人都是這等貨色？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

被民意唾棄的「被罷免人」韓國瑜，今晚將回到高雄，推薦李眉蓁為他的繼任人選。


很多高雄人都很好奇，為何中國黨在高雄，只剩下這樣的貨色能競選市長？


言必稱庶民的韓國瑜，當然不是「菁英」，但頂多是「墅民、土豪」，而不是「庶民」，他象徵了黃復興黨部與數股非主流利益的合流。然而在中國黨打倒在高雄執政二十年的民進黨，爽的要死的時候，背後顯示出來的警訊，卻是中國黨人才培養系統的徹底崩潰。因而在韓國瑜被罷免後，只能推出學歷造假，連話都講不清楚的二流派系政二代李眉蓁。


全台第二大黨，把高雄人藐視到這種程度，恐怕連在地的一些中國黨支持者都不一定能接受。


這篇文章又是一篇長文，但若你是「解嚴後」一代，我們邀請你花點時間，了解中國黨是怎樣在高雄政治佈局，怎樣培養地方到中央的行政人才，卻佈局佈到全盤敗退，連在地市長的人選都派不出來；又是怎樣不得先用叛將，再被一個養出大批親衛軍的黃復興鐵藍+雲林土豪挾持的？


#省轄市時代的派系政治

這個故事當然很長，最關鍵的那年，還是1979年。


當年7月1日，高雄升格院轄市，資源變多同時，其實很重要的就是「#再也不用選高雄市長了」，每一屆市長，從此都會由中國國民黨直接指派，在選舉制度改變前永無政黨輪替可能。這招，在台北升格時中國黨已經嚐過甜頭。中國黨在台北市長的選戰中，先是意外輸給黨外的高玉樹，好不容易做票贏回來，卻又被美國警告首都市長作票試試看而再輸。在台北升格後，終於可以無後顧之憂，任意的安插自己人。


在1979年以前，高雄市長大致上是派系輪替的格局，由於高雄是1920年代後才快速成長的移民城市，因此在早期，高雄的地方政治由外縣市移民基於同鄉情誼產生的派系維繫，大致分為澎湖派、台南派，和本地政治家族三大勢力。


在實施地方自治後，第一、二任市長謝掙強是澎湖派，第三任市長陳武璋是台南派，但在陳武璋任內，由於十全路開闢工程、愛河原木浸泡等案圖利岳父，而被議員巫義德發動高雄史上的第一次市長罷免，但中國黨動用國家機器，硬是透過威脅利誘，讓已經連署罷免的市民紛紛放棄，巫義德也被列為重點觀察名單，但他仍然繼續爭取「真普選」（國會改選）而被警備總部以「中（華民）國版國安法」逮捕，判處十年徒刑，顯示雖有選舉，但沒有人民表達政治理念的空間。


然而，中國黨也發現陳武璋的施政引發眾怒，因而第四任市長提名本地派的陳啟川參選，並連任到第五屆。陳啟川家族實力、名望都足夠，震得住各方，但在他卸任時，中國黨因再次提名過了風頭的台南派陳武璋，引發認為應「派系輪替」的澎湖派不滿，導致中國黨分裂，雖然在選戰過程，中國黨不斷打壓政敵，黨外的楊金虎（也是台南出身）仍意外當選第六屆市長，成為第一位非中國黨籍市長，亦是戰後學歷最高（台大醫科，日本醫科大、南洋大學博士）的市長。


不過，楊金虎並非堅持民主改革的堅定反對派，在中國黨統治的環境下，也受到「中央」種種政治干擾，不得不妥協求生，在任內將壽山和愛河改名「萬壽山」與「仁愛河」來諂媚蔣介石，但又涉及市府顧問洪劍鋒「賣官鬻爵」案，詳情如何雖不得而知，但結果就是楊金虎一屆任期結束就被收押，官司纏訟17年，至死都未定案。


1973年，中國黨提名本地出身，政商雙棲的前市議會議長王玉雲競選，擊敗已退黨的「澎湖派」謝掙強成為第七屆市長，這顯示了兩點：


一、派系與中國黨的結合大抵只出於利益，而若得到黨的加持，一對一廝殺大致都能獲勝。
二、到了1970年代後，高雄成為人口近百萬的工商大城，早期同鄉移民的「人親土親」影響力漸漸減弱，地方的家族取而成為政壇要角。


有趣的是，王玉雲原本僅小學（公學校）畢業就出社會發展，但擔任議長後，竟然取得「日本產能短大工商管理系」學位，引起對手謝掙強質疑。謝掙強敗選後還一狀將王玉雲告上法院，控告偽造文書（學歷），並向庭上表示，如果王玉雲能從頭到尾把26個英文字母寫完，他就不姓謝，改姓王。當然，在當時的環境下，揭發中國黨籍的政治人物偽造學歷還是不了了之，眉蓁若活在當時可能會很羨慕吧！


#官派時期

在王玉雲連任第八屆高雄市長就任期間，高雄升格直轄市，「高雄市長」這個職缺在升格後，與台灣省長、台北市長並列，成為層級最高的地方行政首長職位。由於中央部會官僚和行政首長政務性質仍有不小差異，因此當時黨國想培養的重點對象，大多要經歷「院級地方首長」歷練。但對中國黨來說，高雄在他們眼中最低下，因此也成為一個「入門級」職務。


在高雄升格院轄市之前，中國國民黨的選舉要擺平各方不同的派系勢力，還要抗衡黨外逆襲，升格之後就沒這種煩惱，因而王玉雲當完任期後，中國黨不再讓地方派系出任市長，在院轄市官派時期，前後共指派四位市長，分別是楊金欉、許水德、蘇南成和吳敦義接掌高雄，其中楊金欉和許水德卸任便升任台北市長。以下我們就簡單介紹為何是這四位。


楊金欉是「台電幫」出身，典型的「技術官僚」，他能獲派素無淵源的高雄市，是因為擔任行政院長的老長官孫運璿力挺。楊金欉剛進台電時，被派到水力發電廠，就曾讓前來孫運璿留下好印象。因在台電表現優異並曾赴沙烏地阿拉伯擔任技術團團長，1978年在台電協理任內被拔擢擔任台灣省建設廳長，又以黑馬之姿出任高雄市長。但僅做不到一年就「升任」台北市長，是史上任期最短高雄市長，看來只是來高雄過水，但孫運璿中風後，楊金欉身體亦有狀況，政治道路最高止於台北市長。


接下來三位，許水德、蘇南成、吳敦義則是延續蔣經國「催台青」風潮下，逐漸成為中國黨主流的「本土藍」地方政治菁英。


在1970年代，中國黨政權在長期堅持僵化與脫離現實的外交政策下，最終走進死巷，退出聯合國，也和美國漸行漸遠。當時蔣介石的生命已如風中殘燭，稍微務實一點的中國黨人也都知道「反攻大陸」無望，自己的命運和他們佔領的這個島嶼再也分不開，於是實際領導人蔣經國，在1973年掌握大權後，一面繼續鎮壓反對運動，一面把把中國黨加入本土化的成分，推動了「催台青」政策，提拔台灣籍的官僚進入政府較高層位置，讓台灣菁英有支持政府的誘因。


在蔣經國統治下，台灣人能做到最大的實權行政長官職位是「台灣省長」，而在內閣裡面只能做到「內政部長」，而與外交、國防無緣。這隱含著你們台灣人跟英國統治下的印度、馬來人一樣，地方可以給你們族人「自治」，提拔你進中央政府已經是極大恩惠，但我們「中華民國」的法統還不能直接給你。至於打破這點的人叫李登輝，其政治手腕實在無人能及。


1931年生的許水德，教育界出身，歷任高雄市、屏東縣、台灣省教育，社會等公職，在王玉雲任內擔任市府秘書長，自創「水車哲學」，認為現實與理想要兼顧，屬於處事圓融之官僚，卸任後出任台北市長。


1936年生的蘇南成，曾退出中國黨，在1977年參選台南市長當選，其貼近民眾，舉辦活動，大興土木的風格，已是嫻熟於選舉的一號人物，當選後被蔣經國再度「收編」回到中國黨，於1985年空降高雄，任期中和地方家族派系為主的議會頗多摩擦，在1990年卸任後轉任國策顧問，侯任國大代表與議長。


接下來這位，大家就很熟悉了，他是年輕許多，1948年出生的吳敦義。


台大畢業，由中國時報記者從政，歷任台北市議員，南投縣長，當時是中國黨培養的新生代政治人物，成為末代官派市長，他和議會的關係稍微圓融，也順利當選第一屆民選市長，然而，吳敦義任內市政格局突破不大，無法解決市民關切的交通、環境等議題，而在1998年敗選。


吳敦義在1998年的敗選，以及接下來2000年中國黨失去政權，李登輝被趕出黨內，讓中國國民黨地方的發展，從此走上另一條道路。


最大的直接影響，就是中國黨差不多忘了有高雄這個地方。


#後李時代的地方崩潰

在後李登輝時代的中國黨，黨內保守勢力復辟，排擠所謂本土藍，先是造成一波親李登輝人士出走，仍有強大勢力的黃復興黨部等死硬組織，從此對「台籍人士」充滿戒心，並將中國黨路線帶向極端化，在李登輝之後，20年間，竟然沒有所謂「本省人」再度代表中國黨參選總統！


當「高雄市長」不再是個可以培養領導人的方便空缺，而天龍人也不願意「下」高雄深蹲打辛苦選戰，中國國民黨在吳敦義的副市長黃俊英兩戰皆墨後，只能再次由派系中擇人出戰高雄市長。


然而，在長期地方勢力缺乏向上發展機會的狀況下，地方派系以佔領議會，鞏固地盤為優先，在高雄經濟快速發展的年代，幾大家族紛紛跨足地產、金融等多元產業，形成政商複合集團，既然中國黨殖民體系不容許本土派進入層峰，那對政二代而言，守護家族的地方利益，就比起政治上的專業更加重要。


再者，由於中國黨既失去地方執政權，又不願意從頭培養專業素人參政，在沒有一套世代交替的遊戲規則下，地方黨部放任小諸侯政治分贓，割據一方，卻又沒有一個明顯霸主。在金權政治影響下，2002朱安雄議長賄選案中，許多家族雖被牽連其中，包含李眉蓁父親在內，但都隨即派出妻子兒女出馬競選，更令年輕一代選民感到厭惡。


因此，當中國黨要從地方政治人物中挑選市長候選人，不是自己有案底、就是家族或樁腳涉案，就算我們看本人就好，這些地方議員的學經歷或談吐，大多一看就是靠爸才有辦法從政的。


在2010年黃昭順慘敗，首次落居第三後，中國國民黨迫於無奈，只能在2014年啟用叛將楊秋興出戰。可以看出，在韓國瑜出現之前，中國黨地方人才庫已經山窮水盡。


#中國黨引狼入室

韓國瑜的背景特別之處，是作為黃復興鐵桿深藍出身，但又娶了雲林地方砂石派系的女兒，成為中國黨「外省權貴」和「本省派系」的匯流，因而能調動許多高雄境外資源參與選戰。


但在韓國瑜靠著矇混詐騙的風格獲勝後，沈溺在勝選中的中國國瑜黨，不知耕耘地方，治理能力一塌糊塗，把高雄當墊腳石落跑，惹惱93萬高雄人，進而將他罷免成功。


韓國瑜任內，其實也沒有培養任何人才，一幫挺韓市議員在議會荒腔走板的護航，一下唱歌，一下追蹤器，當主子被罷免後，要從這其中挑人出戰，還真是不容易的任務。


因此，我們就看到李眉蓁，一個二流政治家族，講話講不清楚，比韓國瑜還草包的地方政客，竟然雀屏中選。在短短一個多月的選戰中，鬧出申辦已經截止的亞運與世大運，用抖音拍片侵權，發明丹丹沒有的食物，論文整本抄襲還不誠懇道歉，主張全民種甘蔗釀蘭姆酒，全市引海水沖馬桶.......除了給予市民一些樂趣外，只是讓中國黨難堪而已。


中國黨在高雄提名這些人選，等於在羞辱全部高雄市民。


事實證明，中國國民黨永遠沒有下限，而且從來都輸得不夠慘。明天再一次出門投票教訓中國黨，讓他們連陳其邁的1/3票數都拿不到，早早瓦解進入墳墓，才是唯一正途。

屏東市公所表揚模範父親

屏東市109年度模範父親表揚大會，8月1日上午9點，在市公所五樓禮堂舉行，由代理市長程清水頒贈獎牌、屏東市民代表會副主席林韋呈代表致贈三千禮券，其中一千元禮券是由屏東太平洋百貨熱心贊助，同時祝福每位模範父親健康快樂，家庭幸福美滿，會中總共頒獎表揚69位模範父親。

今年的模範父親表揚大會，各級民意代表、里長都非常踴躍出席，公所也針對疫情期間加強防疫宣導，現場還預備口罩提供與會來賓使用，所有模範父親及家屬也都配合防範疫情需求，人人戴上口罩，只在拍照時才取下口罩微笑入鏡。現場還邀請屏東縣鍵盤交響樂團蒞臨表演，更添會場溫馨氣氛。

代理市長程清水表示，所有模範父親都是經過評審委員審慎評選出來的佼佼者，每個人的經歷事蹟都是值得他人學習的楷模和典範。副主席林韋呈則表示，每位模範父親都是從少年拚到老，為家庭為社會更為國家，大家辛苦了，更值得表揚鼓勵，讓我們有更多學習的地方。

今年選出的模範父親中年紀最長的是現年96歲的趙祥勝，曾參與上海保衛戰、古寧頭戰役、獲國防部頒贈外島地區服務「功在國疆」紀念獎章。不僅生活自律嚴謹，也非常重視家庭教育，兒孫輩分別從事軍、醫、商、社福等行業各有所成，實勘表揚。另一位現年90歲的模範父親黃招福，則是曾捐贈200萬元提供公所成立黃建春獎助學金的後代，有此家訓熏陶也使得黃招福對公益事業更加熱心，對社區朋友樂善好施，行善不落人後，更贏得鄰里讚許。

至於今年當選屏東市模範父親名單如下：陳浩吉、許偉志、吳榮昌、洪和雄、林吉雄、柳萬益、鄧炳鍠、林連風、彭炳戊、梁家樓、饒興霸、許海原、吳天偉、洪明德、謝財明、古隆義、錢新粒、簡自德、蘇明輝、沈國忠、黃中立、蔣憲志、黃榮成、黃烏秋、黃勝景、王新丁、楊勝和、潘進發、陳富盛、鄭清趁、陳佑民、鄭進興、李貴德、李正玉。陳榮俊、朱勝雄、張良雄、劉飛雄、吳興洵、郭俊隆、林進茂、陳耀德、賴啟俊、董貴順、黃舉長、田貴生、許文雄、黃招福、趙祥勝、陳平山、白兆亷、邱長川、杜灴城、郭安雄、黃榮聰、蕭武藤、呂慶斌、林平和、黃朝信、林崑山、傅清祥、洪金和、林興旺、林弘義、陳經東、林福星、蘇進上、李木山、方武穗。

☢️面對世代正義　正視核廢處理☢️
　
為了真正面對台灣長久以來的核廢料問題，時代力量黨團今日提出《#放射性廢棄物管理條例》草案。時代力量其實在第一會期即提出核廢料處理相關草案，並舉行兩次公聽會與環團及律師等交換意見、持續討論。討論核能卻不討論核廢料何去何從，這是極不負責任的作法，因此，今天時代力量黨團負起責任，開啟有關核廢料處理的商議，並希望行政部門、朝野立委及台灣社會，能共同面對。
　
立法委員 黃國昌 認為，雖然以核養綠公投通過，但對於選擇核電所必然產生的核廢料問題，不僅屏東立委跳出來反對，新北市市長當選人侯友宜、現任新北市市長朱立倫也為新北市民發出不平之鳴。他也批評，台電先前規劃投入將近800億元的經費，要建置一個核廢料集中管理的貯存場，並且把全台灣都納入選址地點，但現在台電的方案確定無法如期完成，若是不設法面對，未來核廢料就會繼續擱置在蘭嶼以及即將除役的核一廠、核二廠、核三廠。
　
由於核廢料的最終處置需要尋找能夠放置數萬年以上的貯存場址，時代力量提出的《放射性廢棄物管理條例》參照美國核能未來規劃藍帶委員會的建議，希望能尋找一個地質、環境適合的場址先行集中核廢料，並進行為期數十年的中期貯存，同時繼續尋找最終處置的方案。
　
針對選址程序，第一階段潛在場址遴選將偏重專業性考量，尋找地質條件符合、不影響環境正義及世代正義的前提下，向地方民眾說明集中式的貯存安全；完成初選程序後將找出十個潛在場址後進行複選，複選除了專業考量，更重視民眾參與，讓當地及全國公民團體代表參與，決定是否願意成為候選場址，並透過環境影響評估，確保不會對當地產生風險以及相對應的配套措施；最後，當地點成為候選場址後，即進入公民投票程序，但並不以縣市為區別單位，而是以候選場址半徑三十公里所及之區域作為公投範圍。希望透過三階段的完整程序達到專業評估、公開透明及民眾參與。
　
徐永明 委員最後指出，政府始終沒有積極面對核廢料中期貯存的爭議，而這不僅僅是環境與世代正義問題，更顯示了過去政府設立核電廠時一直罔顧公民參與及資訊公開的重要性。他再次呼籲，相關行政部門應對核廢料問題明確表態，也希望時代力量的《放射性廢棄物管理條例》草案能夠獲得積極回應。
　
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☢️時代力量《放射性廢棄物管理條例》
　
🔵核廢管理委員會（核廢會）隸屬於行政院，為獨立機關

▪️制定放射性廢棄物永續管理政策，每十年檢討一次。
▪️建立民眾監督放射性廢棄物管理的機制與溝通平臺。
▪️建立網際網路放射性廢棄物處理資訊系統，主動且即時公開所有原始數據與相關資訊。
▪️落實原住民族轉型正義，進行蘭嶼貯存場遷移、復原及責任追究工作。待「蘭嶼核廢料貯存場處理暨補償條例」立法後適用之。
▪️成立永續管理基金。
　
🔵放射性廢棄物選址委員會（選址會）

▪️初選：全國地質、水文等自然環及社會經濟條件之文獻研究與實地調查→十個潛在場址入圍複選名單。委員會應置委員21人：專家14名、公民團體代表7名。

▪️複選：初選十個潛在場址進行環境影響評估→第一至第三順位集中式貯存設施候選場址。委員會應置專家14名、公民團體代表7名、中央民意代表3-5名、在地居民代表3-10名、原住民族代表1-3名。

▪️委員具有同一黨籍者，不得超過委員總額三分之一。
　
🔵選址公投

▪️候選場址公告後六個月內供正反雙方宣傳意見後由中選會實施公投。

▪️公投範圍為場址所在地半徑30公里所及之區域。

▪️第一順位先行公投，未通過者再依序投票決定場址。
※原住民保留地經部落會議同意始可進行公投，若不同意視為否決。
　
🔵經營核能發電、處置放射性廢棄物之營運者

▪️廢棄物處理：依據安全需求實行分類封裝、貯存與管理。
▪️資訊公開透明：安全及風險評估報告、水文及土壤等環境監測原始數據、周邊病理調查評估。
▪️無過失損害賠償責任。
▪️繳交永續管理基金費用。
▪️承包商應負相同安全義務，準用本條例相關規定。