[守護下一代的未來]
學習歷程考招連動，偏鄉小孩將更偏鄉

鄭秀玲委員2019/09/20質詢稿

主席、院長：早安！

拜讀院長的施政報告後，我十分敬佩您統領各部會的施政能力。新年度的預算書內容中，最讓我感到憂慮的是教育部高教司推動108課綱的同時，竟然同意大學招聯會要將學生的學習歷程和考招連動。此舉恐將把此德政變成大災難！

臺灣沒有天然資源，唯有靠公平的教育制度，培育人才，才能讓下一代藉由創新創意，自立自強，甚至立足天下。自106年度以來政府已經投入450億元經費（包括新年度的100多億元），和所有高中老師們一起努力推動12年國民基本教育課綱（即108課綱），值得我們肯定。

然而經過我們深入調查發現，教育部和招聯會正要推動的學習歷程與考招連動新制度，將產生明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉的後果，對偏鄉弱勢原住民等學生極為不公平！納稅人所繳的450億元更且恐將付諸流水。因此懇請 院長明察箇中問題並加以解決。

根據全臺灣各大學過去25年來推動通識選修教學的經驗可知，唯有將學習歷程和考招脫鉤，才能真正讓學生自由選課、多元探索和適性揚才。大學招聯會應該最清楚大學生選修課程的心態，幾乎是以自己的興趣為主啊! 怎麼反而要求高中生的選課，和大學的申請入學互為連動呢？
建議教育部要督促招聯會不要過度介入，揠苗助長，政府投入的心血和經費才不會虛擲，也才能順利達成12年國民基本教育的目標，培養出適應現代生活，面對未來挑戰的下一代。

🌟教育部推動108課綱，學生可自主選課🌟
在此新課綱下，今年的高一新生可以自主選課，部定和校訂必修的學分數下降，增加「加深加廣選修」和「校訂多元選修」。我們預期未來各高中將有五花八門的選修課程，類似已實施數十年的大學通識選修課程。因此政府花費450億元，努力推動108課綱讓高中生的修課大學化，此一方向是正確的。
然而，大學招聯會於日前（8/31）公告了《大學參採學習歷程項目內容草案》，要求將學生的修課紀錄和學習成果詳細列載於其學習歷程內，並要求學校將校訂必修和多元選修課程對應至18個學群，作為大學申請入學考招連動的重要參考。

根據教育部課程計畫平台資料，我們發現在課程品質和課程學群類別分布上有非常顯著的城鄉落差。預期在此新制度下，將導致「明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉」，對偏鄉弱勢原住民等小孩的未來發展極為不利。具體事證如下：

🌟台北市北一女中vs.屏東縣的枋寮高中🌟
北一女有45門選修課程，分屬於所有的18類學群相當完善豐富。而枋寮高中則僅有23門選修課程，礙於師資與資源限制，其醫學衛生與生物資源兩學群的開課數是掛零的!而高雄六龜高中甚至有三個學群完全沒有課程。

參照「大學參採高中學習歷程敘寫引導」選單，大學端需勾選該系對應學群，作為申請入學者的資格參考。枋寮高中的學生因為沒有醫學衛生與生物資源這兩學群的課程可以選修，將因此喪失申請這些相關科系入學的機會。（註：目前有191校系採參醫藥衛生學群，89校系採參生物資源學群）。由此明顯可知，偏鄉高一生在起跑點上就輸了明星高中一大節。冀望透過教育，來做階級反轉的夢想將離他們更為遙遠！

這難道是政府花費鉅資，推動新課綱所樂見的嗎？

此外，教育部在審核高中選修課程對應學群上，也缺乏標準化與審核機制的具體配套措施。舉例來說，閱讀理解與表達這門選修課所對應的學群，在北一女和枋寮高中大大不同！

我在此誠摯懇求 院長務必明察學習歷程與考招 “脫鉤” 的重要性，才能落實 院長近日所強調的「拚經濟、保弱勢、適度調整政策，有效回應民意，普惠更多群體，同時力求區域均衡發展，建設留給下一代，讓國人感受到『有政府，會做事』。」的承諾。
謝謝 院長。

[守護下一代的未來]
學習歷程考招連動，偏鄉小孩將更偏鄉

鄭秀玲委員2019/09/20質詢稿

主席、院長：早安！

拜讀院長的施政報告後，我十分敬佩您統領各部會的施政能力。新年度的預算書內容中，最讓我感到憂慮的是教育部高教司推動108課綱的同時，竟然同意大學招聯會要將學生的學習歷程和考招連動。此舉恐將把此德政變成大災難！

臺灣沒有天然資源，唯有靠公平的教育制度，培育人才，才能讓下一代藉由創新創意，自立自強，甚至立足天下。自106年度以來政府已經投入450億元經費（包括新年度的100多億元），和所有高中老師們一起努力推動12年國民基本教育課綱（即108課綱），值得我們肯定。

然而經過我們深入調查發現，教育部和招聯會正要推動的學習歷程與考招連動新制度，將產生明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉的後果，對偏鄉弱勢原住民等學生極為不公平！納稅人所繳的450億元更且恐將付諸流水。因此懇請 院長明察箇中問題並加以解決。

根據全臺灣各大學過去25年來推動通識選修教學的經驗可知，唯有將學習歷程和考招脫鉤，才能真正讓學生自由選課、多元探索和適性揚才。大學招聯會應該最清楚大學生選修課程的心態，幾乎是以自己的興趣為主啊! 怎麼反而要求高中生的選課，和大學的申請入學互為連動呢？
建議教育部要督促招聯會不要過度介入，揠苗助長，政府投入的心血和經費才不會虛擲，也才能順利達成12年國民基本教育的目標，培養出適應現代生活，面對未來挑戰的下一代。

🌟教育部推動108課綱，學生可自主選課🌟
在此新課綱下，今年的高一新生可以自主選課，部定和校訂必修的學分數下降，增加「加深加廣選修」和「校訂多元選修」。我們預期未來各高中將有五花八門的選修課程，類似已實施數十年的大學通識選修課程。因此政府花費450億元，努力推動108課綱讓高中生的修課大學化，此一方向是正確的。
然而，大學招聯會於日前（8/31）公告了《大學參採學習歷程項目內容草案》，要求將學生的修課紀錄和學習成果詳細列載於其學習歷程內，並要求學校將校訂必修和多元選修課程對應至18個學群，作為大學申請入學考招連動的重要參考。

根據教育部課程計畫平台資料，我們發現在課程品質和課程學群類別分布上有非常顯著的城鄉落差。預期在此新制度下，將導致「明星高中更明星，偏鄉高中更偏鄉」，對偏鄉弱勢原住民等小孩的未來發展極為不利。具體事證如下：

🌟台北市北一女中vs.屏東縣的枋寮高中🌟
北一女有45門選修課程，分屬於所有的18類學群相當完善豐富。而枋寮高中則僅有23門選修課程，礙於師資與資源限制，其醫學衛生與生物資源兩學群的開課數是掛零的!而高雄六龜高中甚至有三個學群完全沒有課程。

參照「大學參採高中學習歷程敘寫引導」選單，大學端需勾選該系對應學群，作為申請入學者的資格參考。枋寮高中的學生因為沒有醫學衛生與生物資源這兩學群的課程可以選修，將因此喪失申請這些相關科系入學的機會。（註：目前有191校系採參醫藥衛生學群，89校系採參生物資源學群）。由此明顯可知，偏鄉高一生在起跑點上就輸了明星高中一大節。冀望透過教育，來做階級反轉的夢想將離他們更為遙遠！

這難道是政府花費鉅資，推動新課綱所樂見的嗎？

此外，教育部在審核高中選修課程對應學群上，也缺乏標準化與審核機制的具體配套措施。舉例來說，閱讀理解與表達這門選修課所對應的學群，在北一女和枋寮高中大大不同！

我在此誠摯懇求 院長務必明察學習歷程與考招 “脫鉤” 的重要性，才能落實 院長近日所強調的「拚經濟、保弱勢、適度調整政策，有效回應民意，普惠更多群體，同時力求區域均衡發展，建設留給下一代，讓國人感受到『有政府，會做事』。」的承諾。
謝謝 院長。

去年三月寫的文，這幾天因為回顧而跳出來，至今再看還是感觸良多，也分享給還沒看過的你：）
　
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十年之後，我們會變成什麼樣的大人？
What kind of person would you like to be after 10 years?
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時間是一把無情的刀，在你的額頭、眼角畫上歲月的妝容。未來十年，什麼都會變，總統會換、房價會漲、老房會拆，你身邊的情人也可能不一樣了。
　
十年之前，iPhone第一代智慧型手機才剛問世，許多人還不知道什麼是APP手機應用軟體；Facebook還也沒有成立，是個在Yahoo首頁看新聞、無名正妹的網路時代；那時候台灣棒球還能贏韓國，朋友與我曾經一起舉杯慶祝中華隊贏球的快感。
　
人生的變化，有好的，也有不好的，有時候不能盡如人意，通通是越來越好的改變。每次國際賽事開打前，氣呼呼地大啃泡菜，是因為真的好想要贏韓國啊……
　
長大以後，大部分的人會忘記數學三角函數的公式、化學元素週期表的名字；遺忘當初在校園裡可以睡午覺的偷閒、準時放學下課的快樂、回到家可以看見父母與他們朝夕相處的幸福。他們出社會後，工作永遠是忙到一邊吃午餐、一邊回主管信；沒有準時下班的責任制，更沒有加班費這個東西；朋友的父親上星期突然離開人世，長年在異地工作的她卻見不到父親的最後一面，後悔著沒有多回家幾次看父母親。
　
電影《藍色大門》中桂綸鎂問：「以後我們會變成什麼樣的大人？」十年之後，我們又會記得什麼重要的事呢？
　
許多人想要長大、趕快成功，一心一意地想考上最好的大學、進入最熱門的社團、找一份人人稱羨的工作、擁有響亮好聽的頭銜……話題從月考考幾分變成月薪有多少，儼然成為一個汲汲營營於功成名就的大人。
　
以前身邊的人跟我說過：「我以後絕對不要成為那種討厭的大人。」但是後來，他進入自己最討厭的體系工作，說出自己曾經唾棄的語句。我不禁在想，是社會改變了他？還是時間改變了他？
　
或許，我們必須意識到，人都是會變的，沒有人不會變，總有一天我們會站在人生的分叉路口，前往不同的方向，重要的是去珍惜曾經一起渡過喜怒哀樂的人，就像神隱少女中的隱喻：「當陪你的人要下車時，即使不捨，也該心存感激，然後揮手道別。」父母遲早會離開我們、朋友會隨著環境變遷而慢慢疏離、情人更是說不準，上一秒還相愛著，下一秒怎麼就分手了呢？原來，沒有誰可以陪誰一輩子。
　
在瞬息萬變的世界裡，不變太難了，所以沒有改變的東西顯得異常珍貴稀有。
　
每一次我從紐約回屏東老家，會吃夜市裡同一家麵店、走小時候走過的馬路巷道、跟狗玩百年不膩的你丟我撿。不變的事情，永遠讓人覺得親近、溫暖，「原來你都沒變！」是長大後對朋友最大的讚美，等於說人沒有受到大染缸的誘惑，還保有年輕時的單純可愛。
　
不管經過幾年，我家小黑永遠會熱烈歡迎我回家，像電風扇高速旋轉般的搖著尾巴，在我身上跳上跳下地討抱抱。在牠身上，我看見了「無私」，用笑容迎接你，守護在你身邊，不求回報地做任何人類要求的事，只為了一個鼓勵的摸頭。每一條狗都是無私的，但是要遇見一個無私的人，真的很不容易。
　
隨著時間流逝，大家拼命地想要成為「比別人好」的人，想要學校比別人分數高、賺得比別人薪水多。但是，「比別人好」就是一個成功的人嗎？還是，只是一個自私的人？
　
為什麼時代雜誌評選年度最具影響力時代百大人物，獲選的不是台灣首富郭台銘，是傳統市場菜販陳樹菊？為什麼英國廣播公司BBC的全球百大女性排行榜中，得獎的不是長春藤名校畢業的高材生，而是玄奘大學畢業的林念慈呢？
　
其實，一個人的成功，跟收入、分數一點關係也沒有。十年後沒有人會記得，你在高二的第三次模擬考，考了98分；但是你的同學會一輩子記得，在他考不好的時候，你分享給他密密麻麻的筆記，鼓勵他再接再厲的善良。
　
這個世界不需要更多成功的人，但是迫切需要各式各樣幫助社會的人；展現無私的人；關心弱勢的人；還有懂得愛的人，就跟陳樹菊跟林念慈一樣。

我曾經問過自己，什麼是這十年做過最值得驕傲的事呢？不是被國外名校錄取、不是獲得許多設計大獎、更不是在紐約大公司上班的頭銜，是我經濟獨立、不花家裡的錢出國留學，並且有能力幫母親分擔家計、改善家中經濟困境，讓父母有一個安穩的晚年。終其一生，我想要讓身邊的人，過的比我自己更幸福。
　
美國著名的脫口秀主持人艾倫﹒狄珍妮（Ellen DeGeneres），不停地在節目上實踐她的名言：「善待身邊的人。Be kind to one another.」不管經過十年、二十年，甚至三十年，善良的人都不曾被忘記，我們永遠會記得那個在雪中送炭、幫助過你的人。
　
年輕的你，能夠幫媽媽洗碗、帶狗狗出門散步、在捷運讓座給老弱婦孺，每天盡自己的微薄之力填補在社會角落的陰晴圓缺，試著發揮自己的天賦讓這個世界比昨天更美好一點，比考上任何一所大學都來的重要。
　
希望十年以後，你不要被過度競爭的社會所改變，變成口中討人厭的那種大人。永遠保持心中的單純與對世界的期待，用你的善良改變世界，別讓世界改變你的善良。
　
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IG: mengchih