#今日疫情重點【彰化衛生局自行採檢無症狀居家檢疫者，指揮中心：違法但尚無罰則；陸籍配偶明日起可申請入境】

中央流行疫情指揮中心今（23）日召開COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）記者會，說明日前彰化縣衛生局自行針對「無症狀篩檢」一案，是否違反《傳染病防治法》的調查結果，認為「有違法」但因無罰則、無法開罰。此外，明（24）日也有多項新政策實行，包括菲律賓入境有症狀者才採檢、陸籍配偶可申請入境，以及雙鋼印口罩上路。
　
■彰化對無症狀篩檢，違反地方防疫策需報核或聽由中央指揮規範
　
彰縣衛生局日前針對居家檢疫者主動進行核酸PCR篩檢，檢出一名8月17日自美返台少年居家檢疫期間無症狀但被驗出陽性（案485），才意外爆出彰化縣採檢對象擴大，與中央流行疫情指揮中心「無症狀者不需採檢」的政策不同調，指揮中心因而將此案送政風調查。

指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中在8月28日拿到政風調查結果後表示，調查結果有「便宜行事」的味道，再將此案轉送指揮中心的法制組調查。經近1個月的調查，陳時中今天在記者會上表示，彰化縣衛生局有兩項作為違反指揮中心政策：
　　
1.針對無症狀的居家檢疫者自行採檢。
2.主動要求居家檢疫者於檢疫期間外出到醫院，恐造成傳染風險。
　
陳時中解釋，彰化縣衛生局違法的是《傳染病防治法》第5條第1項第2款第1、2目，及第17條第1項規定：「地方主管機關須依據中央主管機關訂定的傳染病防治政策擬定，並報中央主管機關備查」，以及「中央主管機關成立指揮中心後，統一指揮、督導、協調各級政府執行防疫工作」。
　
■有法規、無罰則，罰不到彰化縣，未來擬修法增對應罰則
　
但陳時中也表示，此案彰化縣雖然違法，但現階段的《傳染病防治法》並沒有設立相對應罰則，因此現在處於「有違法事實，但不罰」的狀況，未來會在修法時一併提出罰則評估；其他如涉有公務員違法、怠忽職責的失職行為，將由彰化縣政府調查辦理。

對此結果，彰化縣衛生局長葉彥伯接獲《報導者》記者詢問電話時，僅低調表示，「不表達任何回應與意見。」

至於，彰化縣衛生局與台大公衛學院合作的另一項萬人血清抗體調查研究，也因計畫是否通過研究倫理審查（IRB）引起質疑，而台大公衛學院公布的資料上顯示，計畫是送交台大校總區的台大行為與社會科學倫理委員會的研究倫委會，8月11日才通過，但計畫6月即已啟動，有事後補件的瑕疪。陳時中表示，「此案衛福部仍在調查中。」
　
■陸配可以來台！明（24日）起陸籍配偶可申請入境
　
2月6日，台灣在疫情延燒之際即全面對中港澳封關，陸配部分僅開放已取得「依親居留」者入境。陳時中今天也宣布，考量國內疫情穩定，並兼顧人道需求，國人的陸籍配偶可以自明天（9月24日）起，向內政部移民署申請入境。外國人隨行團聚的陸籍配偶、未成年子女也可以入境，但都需要完成14天居家檢疫。

指揮中心副指揮官、內政部次長陳宗彥表示，這些外籍配偶必須已經在中國完成結婚登記，並且取得有效依親團聚的證件，目前估計人數有666人；至於外國人隨行的陸籍配偶則有74人，總計740人。

移民署進一步說明，已持有有效團聚證者（人在境外）明日零時起可入境。至於還未取得團聚簽證者，明天起可開放申請。

陸配申請來台，有「團聚」、「依親居留」、「長期居留」、「定居」4個階段。依台灣規定，若夫妻雙方要在台灣登記結婚，首先得在中國完成結婚登記，將結婚公證書正本送往海基會驗證，通過後向移民署申請大陸配偶來台團聚，經移民署訪查台灣的家庭、經濟等狀況，始核發通稱「團聚簽證」的「入台證」給陸配，夫妻雙方在機場通過國境面談後，才能入境台灣登記結婚，並進一步申請依親居留。這樣的「團聚階段」，一般需時數個月到半年不等。

不過，無論是已取得團聚簽證、卻還來不及完成國境面談；或是已在中國完婚、卻未及向移民署申請團聚，就此與另一半分隔兩地的個案，《報導者》從海基會婚姻公證書驗證的份數估算，申請團聚流程因封關停擺的兩岸新婚夫妻，約有2,000對。

由於目前往返台灣、中國需各隔離14天，能放下工作到中國和另一半團聚的台灣民眾有限，多數「團聚陸配」已相隔7個月沒有見面，手上許多公證文書已過期，得重新申請。但得知開放團聚消息，都相當振奮。
　
■18名菲籍、1名日籍民眾返國檢驗陽性，防疫醫師：疫調結果台灣無擴散
　
至於疫情部分，陳時中表示，指揮中心分別接獲菲律賓、日本透過國際衛生條例國家對口（IHR）以及民眾通報，一共有18名菲律賓籍民眾、1名日本民眾，自台灣返回母國時，於機場採檢出COVID-19陽性。

負責菲律賓個案疫調的防疫醫師蘇家彬表示，疫調的重點是將這些個案都當成本土個案來調查，希望了解個案確診前14天在台灣的接觸狀況。蘇家彬說，個案可分成3大類，第一是船員，這類型最單純，船員從國外坐船工作到台灣，在台灣僅進行居家檢疫，檢疫完成就坐飛機回菲律賓，在台灣的相關接觸者很少。

第二是家庭看護工，目前疫調會針對看護的照顧對象、雇主家裡，假日會接觸到的人等進行追蹤；最後較多的則是工廠作業員，指揮中心會針對個案接觸過的工廠員工、同宿舍的室友、一起聚餐的朋友等進行匡列，特別將個案出境前兩天的接觸者列為居家隔離者。

目前匡列一共372人，採檢202人，核酸PCR、血清抗體檢驗結果都是陰性，「這些個案調查後，目前都沒有證據在台灣有感染源，或已經感染給別人，」蘇家彬說。

陳時中表示，該名日本旅客，8月29日入境台灣，9月12日檢疫期滿、14日返日，入境日本時抗原檢驗結果陽性；但日前民眾主動通報，9月20、21日日本政府再對此案進行核酸PCR檢驗，結果為陰性。此案在台灣接觸者匡列1人，核酸PCR與血清抗體皆陰性，因此判定對台灣沒有影響。

對於菲律賓突然有大量通報數，陳時中說，這些確診個案幾乎都集中在2個班機裡，其中一個班機有13名確診，陽性率16.7%，十分異常且偏高，目前也積極向菲律賓搜集情報。

指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳也說，「菲律賓突然傳出這麼多個案，在專家眼中都抱持著懷疑的態度，我們會繼續追蹤最後的結果。」
　
上週三（9月16日）例行記者會時，指揮中心發言人莊人祥曾表示，菲律賓的機場檢驗機器是外包，可能造成檢驗品質疑慮。莊人祥今表示，指揮中心已詢問菲律賓官方，但對方回答都很模糊，僅說明菲律賓的檢驗機器外包給紅十字會，實驗室都有認證；再詢問如何判定確診，就沒有再回覆。莊人祥說，菲律賓官方與台灣聯繫的對口，與當地檢驗的部門不同，因此不容易取得明確資訊。
　
■明（24）日起，取消菲律賓無症狀入境者全面篩檢政策
　
陳時中表示，台灣自7月26日起，對自菲律賓入境來台者全面篩檢，截至9月20日採檢了1,238位民眾，其中有症狀者採檢陽性率為17.6%、無症狀者採檢陽性率0.7%，經過專家小組諮詢會議討論之後，決定於24日起，調整菲律賓入境檢疫政策：
　
1.將全面篩檢，改成「有症狀」民眾採檢。但所有入境民眾都須在集中檢疫所完成14天居家檢疫，並於檢疫期滿前進行採檢。
2.未持有我國居留證、居留簽證的外籍人物，須提供登機前3天的核酸PCR檢驗報告，才能轉機或入境。
3.外籍人士需自費每日1,500元的集中檢疫費用。

（文／陳潔、曹馥年 ；攝影／楊子磊；照片提供／中央流行疫情指揮中心）

#延伸閱讀
【真的假的？COVID-19陽性與否，PCR的篩檢其實存在「灰色地帶」？】https://bit.ly/30ugPtx
【真的假的？血清抗體檢測，是解讀流行疾病的「關鍵密碼」？】https://bit.ly/2S42KOx

#報導者 #COVID19 #陸配 #菲律賓 #疫情

👍👍👍在越南🇻🇳的朋友們不用擔心簽證要過期的問題了！💪💪💪

以下節錄自越南官媒報導
「免簽或持旅遊簽證（包括電子簽證）入境越南但居留證期限已過，而沒有擔保機構，因客觀原因（接受隔離或各航空公司取消航班，目的地國家或過境國家關閉邊境或封城）無法出境的外國公民，可通過大使館或總領事館辦理居留證延期的擔保手續（最多不超過30天）等待出境，並在越南公安部出入境管理局申請延期。
辦理上述手續是從2020年3月30日至2020年4月30日。 」
#駐胡志明辦事處

新聞來源：https://reurl.cc/vDeyGA

#豬豬隊友環遊世界 第 131 天【喬治亞】
日記 124「臺灣人進不去的國家」

好久沒這麼早起了，天都還是黑的，
我們收拾好行李出門，搭公車到巴士站坐上八點往 Qax 的小巴。

從 Qax 到喬治亞首都 Tbilisi 的小巴在八點半和十點半各有一班，本以為我們大概搭不上了，但 40 分抵達 Qax 的時候發現往 Tbilisi 的小巴還沒發車，就這麼無縫接軌地坐上車。

好的開始是成功的一半！

這是我們最緊張的一次過境，
根據眾多臺灣網友說法，喬治亞拒絕臺灣護照入境，我們前幾天申請的簽證的確也被拒簽了。網路上眾說紛紜，仍然有許多臺灣人嘗試各種辦法入境，有人成功、有人失敗，沒人說得準。

其實我們遍尋不到「禁止臺灣護照入境」的規定，但發現喬治亞簽證有另一條規定：持有美國或歐洲部分國家的簽證或居留證，免簽。

而我們正好都有美國簽證，決定試試看闖一闖。

「妳覺得我們成功入境的機率有多少？」
「90% 吧，你覺得呢？」我習慣往好處想，但心裡很慌。
「一半一半吧。」

以前入境總是 Scott 走在前面，他的反應比較機警，有任何問題他都能隨機應變。但這次我們說好讓我走前面，因為 Scott 的美簽在過期的舊護照上，曾經看過網路上有人因此被刁難很久，為了避免移民官覺得我們是麻煩人物，增加懷疑和層層確認的風險，這次讓我先走。

「我覺得比我考學測還緊張。」我在小巴上緊張得吃不下早餐，滿腦子都在想著等下怎麼應對。

「妳的簽證呢？」Scott 幫我練習應答，雖然我們已經練習好幾天了。
「我要用美簽入境。」
「臺灣護照不能入境。」
「可是網站上有寫只要有美簽就免簽入境。」我已經把網站上的條文截圖存在手機，以備不時之需。

呼，深吸一口氣，我們來到亞塞拜然的出境關口。

這個關口不需要把行李拿下車檢查，
行李會直接跟著小巴通關。

但我們還是和司機說，堅持要把我們的行李帶下車，因為我們很擔心如果喬治亞的關口進不了，就拿不回行李了。
司機看起來很疑惑又無奈，他一定不懂我們很有可能上不了車了。

從亞塞拜然出境關口到喬治亞入境關口要經過長長的長廊。我仍然很緊張，不斷複習我們沙盤推演過的應答對策。

終於還是走到喬治亞關口，門口的警衛先是收了我們的護照，然後問「你們的簽證呢？」
我趕緊翻開美簽那一頁：「我們用美簽」。

警衛把我們帶到入境窗口前排隊。
「他看起來人很好。」
Scott 偷偷觀察移民官，叫我不要擔心。

輪到我們了，剛好兩個窗口同時空出來，
我們兩個一起上前交出護照。

「他們用美國簽證。」警衛在我們後面提醒移民官。

移民官看了看我們的美簽，看了看我們的護照封面，又看了看我們的個人資料頁，每一個動作都像慢動作播放，我們緊張地立正站好，卻要假裝從容不迫。

好在兩個移民官都開始敲鍵盤。
「他們好像不知道。」Scott 小聲跟我說。

終於，移民官把所有的資料輸入完畢，開始翻我的護照。
我有點緊張，因為喬治亞的網站上規定使用美簽入境必須要有美國的出入境章。我的美簽是新辦的，雖然有更早以前的入境章，但不在美簽的效期內。
我不知道要不要主動問移民官在找什麼，我有點慌張，我不知道他是不是在找我的美國入境章，我不知道如果我主動翻給他他會不會發現我的入境章不在美簽效期內。
所以我決定不問問題，不主動說話，膽戰心驚地看著移民官一頁一頁翻看我的護照。

終於，他拿起入境章，我直勾勾盯著他翻開空白的一頁，「啪擦」蓋下印章。

我入境了，但 Scott 還沒，我從容地和我的移民官道謝往前走，直到聽見身後傳來另一聲「啪擦」聲，聽到移民官對 Scott 說了一聲 “Welcome” 我才總算放下心中的大石頭。

轉頭等著 Scott 走來，我們臉上都是止不住的笑。

「好爽哦！」「太爽了！」
我們相互擊掌，笑得合不攏嘴，把行李重新放上小巴。

「我們到喬治亞啦！」

我們沒跟著小巴到 Tbilisi，而是在中途下車，
搭上另一輛前往 Signagi 的小巴。

Signagi 是喬治亞東部小鎮，又被稱為「愛之城」。
據說是比法國更早、世界上第一個葡萄酒產地。

Signagi 佇立在高山之上，在鎮上的每一個角度都看得到遠方高聳橫列的高加索山脈，山坡上高高低低的紅磚瓦房和和尖尖的教堂屋頂，像是個童話世界。

「看到這個景，就覺得來到喬治亞值得了！」

2019.12.19
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