＃後續追蹤【「小明」案爭議，監察院公布調查結果：相關單位對差別對待合理性說明不足，應依兩公約及兒童人權公約等規範檢討】

台灣去（2020）年2月6日以來因COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）疫情對中國封關，各約2,000名新婚陸配與陸配子女「小明」至去年7月始得分批入境團聚，引發人權等爭議。監察院主動調查，今（9）日召開記者會指出，固然防疫優先，人權也需權衡，此境管措施決策過程未諮詢人權專家，致相關人權規範的審酌未盡周全，新婚陸配與「小明」們確實受差別對待，而且對此差別對待的合理性說明不足。要求行政院督導相關單位依聯合國指引、兩公約及兒童人權公約等規範檢討改進。
　
行政院長蘇貞昌今天在媒體聯訪中回應，武漢肺炎疫情嚴重且變化快速，基於保護2,300萬國人安全，一定要有相關作為。不過隨著疫情變化，都能夠隨時檢討調整、盡量做到圓滿。
　
此案癥結點在於，我國去年2月對中國封關，3月19日全面禁止非本國籍人士入境，但尚未取得居留證的外籍配偶以及未成年子女，仍可向我駐外館處申請特別入境許可來台；6月開放外籍人士（含移工子女）除觀光、一般社會訪問以外，均得提出入境申請，卻到同年7月16日才分階段開放「小明」與新婚陸配入境，引起差別待遇之議。另外，部分在台排隊申請台灣身分證的「小明」，農曆年陪家人到中國探親後就無從返台，去年居留未滿法定的183天，造成居留期間中斷，影響取得身分證期程。
　
民間團體及民眾先後到監院陳情，監委葉大華、蕭自佑申請自動調查。期間約詢陸委會、衛福部、移民署等相關單位，並邀請專家學者諮詢人權與專業議題。監委認為，雖然境管措施已鬆綁，但為促使日後防疫決策在人權考量上更周妥，羅列6點調查意見促請改善。
　
監委葉大華表示，根據人權宣言、各項公約及聯合國頒布的COVID-19疫情期間人權指引，各國應該以對人權最小侵害為原則採取限制措施，且應告知受影響者緊急措施的內容、適用範圍和持續時間，並讓民眾有參與決策的權利。但在調查過程發現，相關主管機關並未完整論述境管限制、開放的理由，引來外界質疑。建議決策過程應蒐集受影響者的想法，並設置單一窗口與其溝通。
　
調查報告指出，在長達近半年或半年以上的境管措施中，相關權責機關皆未主動積極蒐集兒少意見，兒童表意權保障不足。缺乏開放入境時間表及優先順序，則導致被管制對象長期恐慌焦慮。原在台求學的「小明」因入境管制致身分被凸顯，恐已被同儕貼上標籤。而媒體頻繁報導、輿論滋長或因政治因素或意見領袖於媒體相關發言的擴散、發酵，不無助長國人因「小明」身分疑慮所引發的歧視等偏見效應。
　
監委認為，疫情瞬變導致決策急迫，難免影響被管制對象的自由、權益甚或損及人權。但現在國內疫情已獲控制，有賴相關主管機關重新省思，並於未來防疫決策之前，依據聯合國指引及國際人權公約相關規範加以審視，行政院尤應督促所屬機關重視兒少表意權，研議相關改進措施，避免助長外界對「小明」等人的歧視。
　
此外，以「中國COVID-19疫情嚴峻不明」等為由暫緩中國人士入境固然有其正當目的，但其他國家疫情也很嚴峻，為何外籍人士及移工子女可先於中國人士入境？相關單位對此差別對待合理性的說明不足，決策時也應更公開透明。
　
「小明」包含「台灣人與陸配的孩子」以及「陸配前婚生子女（未成年）」兩類型，葉大華指出，此境管措施影響最大的是後者，許多人原就在台灣生活並排隊申請身分證，農曆年到中國探親後就滯留當地約半年，在台的法定居留期間中斷，影響身分證申請。這類型「小明」約有1,000人，相關單位應擬定彈性措施。移民署回應，正與相關部會研擬中。
　
女兒去年一度成為「小明」，現已順利回台就讀小學的家長王克安表示，肯定監察院的調查結果，也盼這份報告對能做出行政命令、制定法規的官員造成實際影響。要是這份報告能在去年中旬境管尚未解禁時出爐，相信無論是對這個群體的返台進程，或大眾對「小明」、新婚陸配的理解，都會有更顯著的結果。
　
就王克安了解，99%急需回台生活、就學的小明已順利來台，但仍有極少數來不及取得台灣學籍的陸配前婚生子女無從入境，希望能有放寬機會，讓這些家庭得償所願在台共同生活。對於去年受到境管措施不可抗力因素，影響身分證申請的「小明」，也能盡早公布彈性措施。（文／曹馥年）

●監察院新聞稿：http://bit.ly/3tHj3C7

＃COVID19 #境管措施 #中國 #監察院 #報導者

台灣香港買樓大不同

初來報到的香港人，我會建議他們不要急於買樓，先租一個房子，住一至兩年，再看看那個地區是不是自己喜歡的，或者再去其他地區視察一下，看看交通、生活條件、甚至校網等等是不是適合自己和家人，才作置業的決定。

在台灣，若果你是持有居留證，和持有身分證，買樓的利率會有很大差別。例如我詢問過一間銀行，若果我持有居留證，利率會是1.6-1.8%, 而且亦也只能借5成, 但如果我成為台灣國民有了身分證後，利率便會降至1.4-1.6%, 亦可以借到八成。有很多台灣本地的銀行不會願意借錢給沒有身分證的人，所以真的不用急着一移居台灣便買樓

在台北、新北的上車盤, 大約是1000萬台幣左右。若果大家是買沒有電梯, 樓齡較長的公寓，會比較便宜，若是電梯大樓的話，樓齡較新，又有比較完善的管理，則會比較貴。我有做地產經紀的朋友告訴我，在台灣例如台中，樓價在於1000-1500萬之間比較會容易轉手。如果房子在好的地段，例如市中心、捷運站旁邊，轉手也會比較容易。

在台灣買房子另一個跟香港很大的分別是，你買房子時亦會同時購入土地業權。若是一所大樓的話，你則會和其他同一大樓的業主分攤佔有某個成數的大樓土地的業權。

#台灣移民

#讓小明回家 #民進黨人權不該轉彎

台灣防疫到現在，雖然成績有目共睹，但實際上犧牲了一群人的權益，就是「小明」與他們的家人。

這些尚未入台籍的孩子們有諸多現實因素無法入台籍、也並非不願意入台籍，有許多人是仍卡在漫長的申請程序。

當陳時中說，「已選擇國籍就要自行承擔」、「為了防疫不得已」，當很多人質疑小明與他們的父母「不是台灣人為什麼要來台灣？」時，實在是忽略了國民生活的多樣性與實際問題，在沒有理解與面對問題之下直接犧牲他們的權益。

新移民勞動權益促進會創會理事長王娟萍指出，這些子女來台灣4、5年了，還在苦苦排隊等身分證，
#是政府不給他們身分證，專案申請至少要等到6年。

這些「小明」們的父母四處求助無門，日前「台灣滯陸孩童父母自救會」約30人，還需要自己跑到疾管署和行政院門口請命，盼在符合檢疫程序下也能返台繼續求學，甚至還有激動的父母一度下跪。

#我們是沒有政府了嗎？

人權是普世共通的價值，民進黨口口聲聲高喊人權，甚至還要在監察院設立人權委員會、找陳菊當「人權院長」，但實際作為卻是「為了防疫不得已」、「自己的選擇自己承擔」，這些都不是合格的理由。

更何況，政府已經逐漸鬆綁商務人士和港澳生入境，外籍（歐美籍，或其他疫情嚴重地區都一樣）的「小明」們入境也從來就沒有障礙，即使無居留證都可以來台灣！

為什麼要特別針對陸籍「小明們」差別待遇，將這些防疫措施染上政治色彩、擴大台灣社會的歧視和刻板印象？繼續堅持對「小明們」這些實際上的「準國民」實行差別待遇，讓這些父母繼續到處下跪求情、台灣人民與子女們繼續承受骨肉分離的親情之痛，到底應不應該呢？即便民進黨政府有政治考量，這些代價需要未成年的孩子來承受嗎？

玉珍呼籲政府相關單位不要再互踢皮球，拿出實際的行動解決問題，解決這些骨肉分離的人道悲劇，真正實踐自己號稱作為人權政府的承諾吧！

📰延伸閱讀：
小明挨轟「非台灣人為何來台」　王娟萍嘆：是我們不給，身分證至少得等6年
https://www.storm.mg/article/2798505
滯陸學童父母下跪盼孩子返台求學　林奕華：移民署撤下來台限制表格怕惹爭議？
https://www.storm.mg/article/2773307
「讓我家人返台」 台灣滯陸孩童父母跪求政府高抬貴手
https://bit.ly/2NYmD7y
蔡政府的無動於衷 催生台灣最美風景
https://udn.com/news/story/120987/4679512
小明能否返台？陸配團體：政治問題別讓小孩背
https://udn.com/news/story/7331/4678780

#國會認真問政
#地方用心服務
#珍愛金門陳玉珍