[時代力量支持「平價公托家園」 解決新北「樂透公托」困境] 新聞稿

新北市公共托育的抽籤剛剛出爐，再度體現公托中心僧多粥少的窘況！事實上，新北市每年只有不到3%的幼兒可以在抽籤次月即進入公托中心接受照護，機率微乎其微。為解決此種「樂透式」的公托方式，時代力量新北黨部今(7/12)早舉辦「我要平價日托、不要樂透日托」記者會，呼籲新北市政府支持衛生福利部的「公共托育家園」政策方向，同時將青年父母的所得納入考量，打造更友善、更普及的公共托育環境，真正減輕父母育兒負擔。

時代力量智庫副執行長彭盛韶表示，以上週五新北市48家公托中心的抽籤狀況來看，吸引3,435名幼兒報名，僅69個名額得以在次月享有服務，機率約為2％，顯見需求仍遠遠大於供給。公托中心每月費用為9千元，比外面私托費用低上一截，但不僅名額非常有限，服務也集中在都會區，目前仍有12個行政區缺乏公辦日托服務。對於沒抽中的98%父母來說，這項「德政」彷彿買樂透，或是煙火般看得到吃不到的政策，反而產生相對剝奪感。

彭盛韶進一步分析，台灣25至44歲青年中，受雇者每月工作所得以2萬5到3萬5間為大宗，女性比男性更低。如果是雙薪家庭，扣掉約16%的非消費性支出(如所得稅、勞健保費)，每月可支配所得剩下約6萬1千元，這還沒扣掉房租、通勤及飲食等日常花費。對比新北市的家戶調查，這樣的所得水準將落在五等分的最低兩等分位。

彭盛韶說，智庫續以市府新推出「公共托育合作聯盟實施計畫」去比對大多數青年家庭的可支配所得，私立托嬰中心及居家托育費用將佔收入最低五等分位平均的34.7%及30.9%，佔次低五等分位平均的21.7%及19.3%。換句話說，光是要托育孩子，就要花掉二成至三成的可支配所得，這還不包括衣物用具及尿布奶粉，以及有了孩子後換較大房子而增加的房租或交通費。

而即便是家庭收入中等的第三等分位平均，私立托嬰中心費用經補助仍佔16.3%、14.50%，依舊是沉重負擔。我們若以夫婦家庭的可支配所得6萬0,363元來比較，公托聯盟計畫的兩方案也分別佔19.75%及17.56%，難怪大家對生育小孩卻步而使少子化加劇，或是生育後乾脆把媽媽留在家育兒，造成女性難以重回就業市場拉低勞參率。在衛福部昨日核定的「前瞻基礎建設計畫-建構0-2歲兒童社區公共托育計畫」亦指出，「研究建議倘能將送托1名兒童的托育費儘量控制在家戶所得的10%~15%，才能有機會增加家長生養第2名子女的意願」，同樣說明了家戶所得及托育費用影響生子女意願的事實。

自由音樂人秦紹儒以幼兒家長的身分出席記者會，其表示真實的狀況是，小孩送私托中心所需的費用其實比政府公告的高上許多，政府雖有補助，但還是希望可以有一個讓父母信任的托育中心，讓父母可以放心就業。秦紹儒進一步指出，政府所提供的補助其實都不會回饋到家長身上，因為一旦有利多，私托中心或褓姆就會漲價，在托育費用占可支配所得百分比極高的狀況下，若要再生第二胎，以目前的狀況恐怕會負債。

面對上述困境，時代力量新北黨部執行長陳志明表示，歐盟早在十多年前即呼籲會員國，應將0～2歲幼兒的托育普及度提高到33%。因為他們非常清楚公共服務的大量普及，才是避免生育率降低、解決就業困境及經濟壓力的有效方式。因此，時代力量希望新北市政府可以積極回應托育政策催生聯盟持續倡議及衛福部正研擬推動的「公共托育家園」計畫。

陳志明進一步指出，「公共托育家園」計畫主要是透過非營利團體營運控管收費的方式，提供平價、優質、普及的托育服務，採小型化、鄰近住家的收托方式。優點是降低家長的沉重經濟壓力，鄰近住家接送更方便，且照護比調整為3：10或4：12，比機構化的15：75，除了讓孩子獲得更周全的照護，更可減少幼兒易罹患疾病的交叉感染風險，並且可提高褓姆的在地就業機會。

陳志明表示，時代力量支持這個政策方向，同時呼籲衛福部在研議過程中，可以更細緻地將青年父母的所得困境納入考量，以解決平價托育的迫切需求。尤其衛福部的計畫目標，是預計於2020年總計提供1,440名，時代力量認為這目標實在過於保守，將難以扭轉台灣少子化的劣勢，盼中央主管機關能更大刀闊斧推動。

此外，中央著重是在硬體建設，軟體部分就是地方政府應多著力之處。目前台北市已啟動試辦「公托家園」計畫，新北市政府在原有的機制下，應多思考此種收托模式，畢竟政策機制的形成需要時間，應盡速盤點各行政區內可用空間並訂出可負擔的價格，實驗公托家園模式，使得公托的可近性更加提升，讓無論都會或偏鄉的孩子，都能真正享受到公托服務。

主持人時代力量發言人李兆立最後則強調，市府資訊的透明是有必要的，新北市府應該公開透明化相關的供需情況，並對於時代力量，以及上述托育政策催生聯盟及衛福部所提之相關政策方向盡早參與及推動，以解決少子化此國安危機。

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