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《突破國會僵局 拜登促成兩黨共推基建法案》

{稿頭}
兩年前，2019年的時候，美國民主黨內部曾發生一起種族言論的風波，事件的主角，是當時已表態要參選總統，但還不是民主黨指定候選人的拜登。拜登在一場紐約募款餐會上，拿起麥克風就大談自己過去在參院擔任菜鳥議員的時候，曾和種族主義的南方州議員一起合作，推動重大法案過關；當時拜登的言論一經媒體報導之後，可以想見，立刻就引發了軒然大波，因為2019年那時，正是美國白人警察對黑人施暴案例頻傳，種族對立情緒不斷升高的一段期間，而拜登竟然自己承認，他曾和種族歧視的議員關係良好，不僅多數的輿論都認為這位未來的白宮主人發言不當，同黨的其他總統參選人，當時更是重砲抨擊，要求拜登必須要出面道歉。但事實上，如果撇開拜登講話不經大腦，常有失言的性格缺陷，仔細去聽他的話中含意，其實拜登在募款餐會上的那段話，真正目的是要表達他對美國國會失能，政黨對立，陷入意識形態對抗而無法通過任何重大法案的失望和不滿。他所想要表達的是，不管有再多歧見，過去的政治人物至少都會努力尋找合作和妥協的方法，來讓議事和國家大事順利運行，不至於因為政黨惡鬥，而完全癱瘓。某種程度上，拜登去年之所以擊敗川普，入主白宮，原因之一就是美國民眾已經受不了兩黨惡鬥，不斷撕扯族群裂痕，所以他也很清楚，自己必須在上任後，用行動來證明他有能力解決國家分裂的問題，才算是不負選民對他的期待。而上個周末，美國兩黨參議員共同端出來厚厚一疊的基建法案初稿，在拜登看來，就是他實現政黨合作承諾的第一步。

{內文}
俄國文豪托爾斯泰曾寫道：幸福的家庭，幸福的原因都一樣；但不幸的家庭，卻每一個都有不同的問題；如果，我們可以把整個美國，看成一個大家庭，那麼在這一家子3.3億人當中，親人反目的原因，不但是無所不包，家人之間的裂痕，更是無所不在，不管是政黨間的惡鬥，

聯邦眾議員 艾瑞克坎特（2009）：沒有一位共和黨議員，會投贊成票...

還是種族間的對立，

川普支持者（2016）：你才是法西斯，你才是，別誣賴我們...

從貧富之間的鴻溝，

國會暴動群眾（2021.1.6）：他們背棄了我們！

國會暴動群眾（2021.1.6）：沒人幫我們！我們只能靠自己！

到階級之間的對抗，

國會暴動群眾（2021.1.6）：是政府逼我們的，我們原本是守法認份的公民，是你們逼我們的！

美國的兩極化，是如此徹底；認同的分裂，又如此內化，以至於當拜登在2020年競選講台上，喊出「團結」口號，堅持「兩黨政治」可能性仍在，政黨合作精神未死，台下的支持者與選民，即便仍然懷抱希望，願意戴上粉紅色鏡片，與拜登一同懷想那美好願景，為理念應援，但私底下，造勢場外，夜深人靜時，已經沒有太多美國人敢對華府重回過去「好日子」，繼續抱持樂觀的幻想；正因為如此，當拜登在六月底那個參院休會前的星期五，親自走上白宮車道，在兩黨議員簇擁下，宣布基礎建設法案已「達成協議」，聚集在北草坪上大批媒體記者，不只驚訝於總統的無預警露面，更對兩黨竟能在國會水火不容的氣氛下，暫時休兵，取得法案的共識，感到不可思議。

記者vs.拜登（2021.6.25）：有協議嗎？達成協議了嗎？談得如何？

美國總統 拜登（2021.6.25）：過來吧，一起來，大家都站過來...我們談得很順利，回答剛才大家的問題：我們有協議了。我想最重要的是，我們都能體認：沒有一黨可以佔盡好處，我自己就必須做出讓步，而他們也做了退讓，比原本預期的又多退幾步...

CNBC主播（2021.6.25）：...拜登表示，他已經和兩黨參議員代表，在基建預算草案上達成了一致共識，在此之前，他邀請五位民主黨和五位共和黨議員，一起到白宮研商細節...

美國總統 拜登（2021.6.25）：...如果大家覺得外面有點吵，那是因為我本來應該上直升機，飛往北卡訪問，事實上，在跟各位報告完之後，我馬上就要上機了。
美國總統 拜登（2021.6.25）：過去我曾一再強調：只要大家同心，沒有什麼辦不到，團結力量大，今天的發展證明了我的理念是正確的...

時任美國總統候選人 拜登（2020）：我們必須為美國的靈魂奮戰...我們要找回美國魂！我是認真的，我們必須重振美國魂。

時任美國總統候選人 拜登（2020）：團結...團結...團結...團結...大家必須團結！

找回美國魂，重回上世紀，華府兩黨以大局為重，以妥協為常態的純真年代，是拜登在2020年重出江湖，挑戰川普民粹政治的最主要訴求。從川普五年前掀起的反建制潮流中，再次掉頭迴轉180度，拜登這位年近八旬，國會打滾半世紀的政壇耆老，之所以能在兩極分化的美國政治變局中，再次披上民主黨戰袍，歷經慘烈廝殺而奪回白宮大位，所仰仗的時也運也，就是拜登這個名字，多年來在選民心目中打下的印象基礎。他所代表的「妥協」、「溫和」、「中道」等性格關鍵字，不但令飽受川普疲勞轟炸，心力交瘁的中間選民，突然間深感懷念，也在拜登終於擊敗川普，上台執政後，成為新政府急於兌現和印證的施政方向。

PBS記者：...這個兩黨背書的重大法案，就像拜登最渴望抓捕的「大白鯨」，競選期間他不斷一直強調，他要重振兩黨政治，與反對黨積極合作，所以現在白宮上下士氣高漲，幕僚們認為這象徵著拜登的理念獲得伸張...

庫克政治報告總編 艾咪華特：這是拜登第二次豪賭，上一次是黨內初選時，他押寶，結果贏了，跌破大家眼鏡。他第一次壓注是賭民主黨員會選擇他這個建制派、政治圈內人，一個不像桑德斯、華倫那麼激進改革的中道人士，作為他們的共主。當時所有人都認為，拜登不可能贏，但他卻贏了初選。當上候選人之後，他堅持兩黨合作路線，聲稱參院他很熟，他大半輩子都在參院工作，知道怎麼搞，也一定搞得成，即使大家都告訴他：兩黨合作已是過去式，不流行了，但結果呢，事實似乎又證明了：他是對的。

時任民主黨總統參選人 拜登（2020）：大家都說，拜登昏庸了，現在怎麼可能跟共和黨人談合作，時代已經不同了，可是各位，我是政治運作老手啊！

時任民主黨總統參選人 拜登（2020）：我過去一直都在搞兩黨合作，如果你們投給我，我就證明給大家看！

拜登對兩黨合作的信念，來自於他的從政經歷。1972年，拜登以30歲法定最低聯邦參議員年齡資格，擊敗當時共和黨對手，成為美國史上年紀最輕的參議員。這位當年意氣風發的政治明星，一路在參院做到資深議員，參與過無數法案協商、預算協調，在他的人生邏輯裡，「妥協」、「條件交換」、或「密室協商」，不是混水摸魚，更不是菁英寡頭，而是為了國家整體利益，確保溫和漸進改革，必須要熟稔和精通的政治藝術。在他的政治生涯中，拜登曾為了安撫共和黨同僚，在聽證會中逼問性騷壤受害者，也曾為了要讓法案過關，與打壓黑人民權的議員稱兄道弟，這些過往紀錄，放在當今MeToo和種族平權的尺度下來看，顯然極度政治不正確，但從上一個世代政治人物以大局為重，相忍為國，體認不同族群必有利益衝突，只有各退一步，才能避免暴力失序的思考模式來看，妥協，卻是治國的必要之惡。

時任聯邦參議員 拜登（2008）：...（共和黨議員）杜爾站起身，用他的「堪薩斯式幽默」請大家站起來，然後他俯身──順道一提，他身材高大英挺──他要我們所有人都舉一隻腳，踩進小船裡，大家一齊上船，然後再把另一隻腳也踩進來，因為我們今後就同在一條船上，有難同當。然後我接著說：現在我們來談條件，兩黨都必須承諾：如果1982年的國會大選中，有任何一位民主黨候選人違反我們今天達成的協議，他將遭到民主黨除名，而相反地，你們共和黨，如果有人違反這項協議也會被你們除名。我們就用這種方式改變了制度，大家各退一步，讓社會安全法案輕輕鬆鬆通過了表決，從此美國人再也不用擔心他們的社會福利...

華郵記者 麥特懷瑟：他進入政壇的年代，是一個「朋黨」政治的年代，所以議員們常三句不離「我朋友」，你懂嗎？拜登必須跟同僚打好關係，費盡心思與他們合作，甚至包括了麥康諾，這個民主黨眼中的大魔王，但拜登就是能與狼共舞。

7月底，兩黨基建法案初稿程序表決，獲得包括少數黨領袖麥康諾等17名共和黨議員的支持，光是這個動作本身，就足以替近來每每上演叫囂謾罵，議事流於形式的國會山莊，帶來氣象一新的曙光，而在實質意義上，除了法案本身預期效益，基建法案其實原本是川普當選後最早提出的政策概念之一，但川普的版本內容草率，從未獲得正式討論，只有徒具形式的每年一度「基建周」宣導活動，淪為電視嘲諷節目的長年笑梗，反觀拜登上台後，不僅在防疫吃緊時期，持續研擬規模更大、範圍更廣的基建計畫，而且在送交國會之後，也成功打破國會僵局，取得兩黨議員的共同支持。根據紐約時報報導，除了十位撰寫法案的議員，投入大量的時間精力，功不可沒，拜登本人在過去幾個星期積極遊說，多次打電話給立場中立的議員，反覆邀請意見不同的兩黨人士到白宮交換意見，親自做出各種退讓或是條件交換，才是法案推進背後最大的動力來源，因為畢竟，基建法案的成敗，不僅關係到拜登政績，更是拜登的妥協哲學，和他的中道政治，在下個世代是否仍然管用的終極試煉，和觀察的指標。

眾院議長 裴洛西：你拿到法案了嗎？我還沒，所以你要我怎麼評論一份還沒看到的法案？我們樂見法案過關，也希望它能夠過關...

這份規模近一兆美元的龐大預算案，接下來仍須通過參院全院表決，同時送交眾院審理，而立場更為激進極左的眾院民主黨議員，已有多人放話，除非能與社福教育相關法案一起包裹通過，否則不惜阻擋基建法案過關。在兌現跨黨派合作的競選諾言，努力縮小兩黨鴻溝之後，拜登恐怕沒料到的是，他竟又遭遇另一頭的反向拉扯，這回要處理的，是自家門戶內的分裂危機。

https://youtu.be/IS2kemi4DCs

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1.印度剛結束的五月，寫下全球最慘確診染疫及死亡數字，流行病學家警告，實際疫情恐怕遠比官方數字更慘烈，倘若加上那些未檢測通報的「黑數」，印度就將超越巴西、美國，淪為全球新冠死亡人數最多的國家。

2.彭博社評論，印度的疫苗戰略失敗，敗在當局誤以為國產疫苗能承擔這個替10億成年人接種的重責大任；BBC也撰文分析，年初還在高喊疫苗外交的印度，如今已自顧不暇，就算禁止出口全力施打，到五月下旬，全印度已接種的1.86億劑，仍僅涵蓋境內人口14%；完成兩劑疫苗接種的比例，更僅占印度全國人口的3%。

3. 印度政府雄心萬丈地喊出，希望2021年底前能生產出20億劑新冠疫苗，但印度內部面臨嚴重的原物料短缺，求助國際藥廠，人家也訂單滿手，十月前難以處理，眼前只能暫時仰賴四月才開放進口的俄製衛星五號疫苗，在未來8到12個月提供2.5億劑疫苗，只是到2021年底仍難達成群體免疫的目標。

4. 印度若無法在短時間內恢復疫苗出口，最直接衝擊的就是COVAX全球疫苗取得機制，也就是包括非洲等全球91國的疫苗供應，將嚴重受阻。世衛專家呼籲也請求富裕國家能盡快向其他國家分享疫苗，讓脆弱族群的施打能優先於孩童，否則沒有疫苗的每一天，對任何一個國家來說，都是充滿著死亡威脅的煉獄。

{內文}
新聞片段：「印度正處於該國歷史上最黑暗時刻之一的陣痛中，一場致命的流行病正以驚人速度席捲全國，每天都有數千人死亡，伴隨著感染確診數持續飆升至創紀錄的最高水準。」

2021剛結束的五月，是印度歷史上最難熬的31天，境內超過900萬人確診感染新冠病毒，近12萬人染疫而死，這樣的數字不只遠遠超越世界所有國家任何一個月份，甚至比自家第二波疫情急速攀升的四月，都還要暴增近30%。

印度民眾：「家人在我們面前嚥下了最後一口氣，我們卻無能為力。我失去了我們妻子、我的小舅子，就連我岳母也在這段期間死了。」

當冰冷的數字瞬間標註上自己熟悉的名字，印度人才恍然大悟，家園已被新冠病毒攻陷。流行病學專家甚至公開警告，實際疫情恐怕遠比官方數字更慘烈，因為只要加上那些未檢測通報的「黑數」，印度就將超越巴西、美國，淪為全球新冠死亡人數最多的國家。

新聞片段：「印度最近接種了2億劑疫苗，成為僅次於美國，全球第二快達到這一里程碑的國家。(印度)衛生部還表示，美國共花費124天完成2億劑疫苗接種，印度則用了130天。然而，在需求激增及供應鏈受限的情況下，印度幾個邦目前已暫緩 18至44歲年齡層的疫苗接種工作。」

印度經濟時報近期引述一篇彭博社的評論文章，內容直指印度的疫苗戰略失敗，敗在當局誤以為國產疫苗能承擔這個替10億成年人接種的重責大任。BBC也撰文分析，年初還在高喊疫苗外交的印度，如今已自顧不暇，雖然自今年1月中旬加速接種，三月底全面禁止代工疫苗出口，但到五月下旬已接種的1.86億劑，仍僅涵蓋境內人口14%；完成兩劑疫苗接種的比例，更僅占印度全國人口的3%，更讓人憂心的是，四月初印度每日接種數量，好不容易達到360萬劑的最高峰，之後卻一路下滑至現在每天僅160萬劑。經濟學人雜誌分析，印度近期確診率，之所以能從5月初的41萬高峰，迅速降至27號的近18萬，商業大城孟買每日病例也減少到高峰期的八分之一，不是因為疫苗的快速施打，而是嚴格的宵禁管制奏效。

新聞片段：「當下印度大多數邦和地區都在實行完全到部分封鎖，就連地方當局也很認真在執行封鎖措施，對違反規定者毫不猶豫地加以嚴懲。」

一個不得不面對的問題是，就算印度政府雄心萬丈地喊出，2021年底前，希望能生產出20億劑新冠疫苗，滿足境內扣除幼童的18歲以上人口，但該國目前產線中的八款疫苗，迄今只有印度血清研究所代工的AZ疫苗、本土藥廠自行生產的Covaxin及俄羅斯衛星五號疫苗三款已獲准緊急使用。BBC報導也說，印度政府雖然私下努力在和輝瑞、莫德納及嬌生疫苗的全球生產商密切聯繫，希望增加對印度的疫苗供應，但多數製造商已坦言訂單滿手，無法在10月前與印度討論疫苗供應問題；再加上印度正面臨嚴重的疫苗原物料短缺，美國政府雖已大開方便之門，替印度生產的本土疫苗提供特定原料，但負責代工AZ疫苗的印度血清研究所迄今仍坐困愁城，目前暫時只能仰賴四月才開放進口的俄製衛星五號疫苗，填補印度國內嚴重的疫苗供應缺口。

印度藥廠藥品服務及原料藥主管Deepak Sapra：「目前我們僅取得15萬劑俄製衛星五號疫苗，預計總劑量為2.5億劑，也就是至少1.25億人份的劑量，這就是我們在印度未來8到12個月內可能擁有的數字，這可能會在一段時間內發生。」

根據業內人士說法，新冠疫苗要增產，是一個非常複雜的過程，絕對不是單純放棄專利這麼簡單，即便是號稱能最快產製疫苗的mRNA技術，光是將疫苗的初始成分倒進生物反應器，就至少需要8到9小時，100台機器得不間斷運轉30多個小時，才能生產出300萬劑疫苗，更不要說疫苗產製後的裝瓶作業，100萬劑預估也需要兩天時間，然後再花至少兩個星期進行質量評估。國際貨幣基金會IMF近來便援引專家說法悲觀預期，印度恐怕2021年很難達到群體免疫，因為他們最多可能只會有35%成年人完成接種疫苗。

美國務卿 布林肯：「在疫情爆發初期，印度曾經幫助過美國，這是我們永遠不會忘記的事情，現在我們希望確保能伸出援手，和印度站在一起。」

近來，不只印度外長親自到了華府，印度官方也透過外交體系全面動員，但截至五月底，包括印度血清研究所及巴拉特生技公司所回報的疫苗生產能力，每月最高也只能提速到1億劑和8千萬劑，遠低於印度政府所期待8到12月至少要生產20億劑的設定目標，言下之意，沒有任何跡象表明，印度可以在短時間內恢復疫苗出口，印度出口禁令的維持，最直接衝擊的就是COVAX全球疫苗取得機制，這將包括非洲等全球91國的疫苗供應。

世衛組織首席科學家 Soumya Swaminathan：「真正令人擔憂的是，如果我們持續對可用疫苗進行這種不公平的分配，我們將看到一些國家生活恢復到某種程度的常態，而其他國家則受到重創，並持續受到後續疫情的衝擊。這就是為什麼我們呼籲也請求所有國家能分享疫苗，以便我們能保護那些脆弱族群，在他們將疫苗用於諸如孩童之前。」

就像一場看不到終點的馬拉松，印度的困局正反映出多數開發中國家的窘境。當歐美等富裕國家正先後迎來全面解封的夏季，沒有疫苗的每一天，對任何一個國家來說，都是充滿著死亡威脅的煉獄。

https://www.youtube.com/watch?v=e2i0U6hVcIw

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<單則精選>
緬甸11月8日舉行大選，選出全國國家、邦及地區議會共1,171個議席。國務資政翁山蘇姬領導的全國民主聯盟一如外界預期，在選舉中勝出，保持現有權力。這是緬甸第二場民主選舉，共有超過90個政黨參與競逐，但在疫情之下，小黨的競選活動處處受限，而全民盟卻藉執政優勢大量曝光，也招致選舉不公的批評。值得注意的是，緬甸有逾3,700萬人符合投票資格。但據國際組織人權監察（Human Rights Watch）所指，有逾150萬人居住在少數族裔地區的人被剝奪投票權。選舉委員會將問題歸咎於武裝叛亂，但遭批評指是遵從全國民主聯盟的吩咐。被視為是孟加拉移民而不被授予公民權的羅興雅穆斯林，更一如既往沒有投票機會。自2017年緬甸軍方鎮壓羅興亞人以來，有超過74萬人逃到鄰國孟加拉國，但仍有數十萬人生活在若開邦。

據緬甸媒體《伊洛瓦底》（The Irrawaddy）報道，有少數民族政黨指責，選舉委員會取消部分少數民族政黨佔優勢、但實際沒有衝突地區的投票是為了利於民盟選舉。緬甸選舉委員會發言人否認了這項指控。緬甸歷經數十年獨裁和軍政府統治，在2015年進行民主轉型後的首次全國選舉，曾因爭取民主和人權獲得諾貝爾和平獎的「人權鬥士」翁山蘇姬，卻在過去幾年內，因應對羅興雅危機而令國際社會大失所望。2017年，數十萬羅興雅穆斯林在緬甸軍方鎮壓下逃亡，聯合國稱之為種族清洗，但緬甸軍隊說，他們的目標只是武裝叛亂分子。去年底翁山蘇姬親自到國際法庭辯護稱，「我們面對的是國家內部的武裝衝突，是由羅興雅武裝挑起的。」那場令西方失望的出庭辯解，反而凝聚了緬甸人對翁山蘇姬的支持，因為全民盟執政五年來，政績乏善可陳，因此也有人認為翁山蘇姬選擇替軍方辯護，也是為了確保這次大選能繼續執政的策略之一。

{內文}
(緬甸民眾)
翁山蘇姬勝選 民盟勝選

正當美國人大肆慶祝民主黨拜登勝選的同一天，東南亞新興民主國家緬甸。也舉辦了脫離軍事統治以來的第二次大選，這次選舉一共有90個政黨 5千多名候選人，角逐1117個國會與地方議會席次。在平均每日新增1千多例新冠確診病例的威脅下，翁山蘇姬仍堅持「選舉比新冠疫情更重要」，除了從9月中宣布仰光與曼德勒封城，以及遏制疫情傳播的限聚令，投票當天所有人都必須測溫，配戴口罩 面罩才能進入投票所投票。外界分析她之所以堅持舉辦大選，就是為了鞏固民盟的絕對多數優勢。

(街頭小販)
我們這次不知道有哪些政黨，疫情限制了競選活動

根據緬甸憲法，國會1/4席次必須保留給軍方，因此扣除軍方席次後，在緬甸下議院425席中，各黨爭取餘下的315席，至於上議院的217席，各黨競爭161個，全民盟在上屆2015年大選取得壓倒性勝利，上下兩院共贏得390席，這次挾執政優勢，藉防疫宣導曝光候選人，再次取得籌組下屆政府所需的322席以上。

(選民)
我以我們的"夫人"為傲，我是為支持國家而投，藉此支持翁山蘇姬

(YE HTUT/前新聞部長)
最重要的是緬甸人依然愛戴著翁山蘇姬，他們想再給她第二次機會

不過熟悉緬甸政局的專家說，這樣的選舉結果是必然，也是不得不然。

(緬甸專家/LALITA HANWONG)
我認為人們內心深處都知道，全國民主聯盟這個黨和領導人本身，是緬甸民主化的障礙，但是在某種程度上，他們也認為全民盟是他們現在最好的選擇，因為你要嘛有全民盟 要嘛有軍隊

相較於翁山蘇姬在國內人氣不墜，國際間對於這位民主鬥士的評價，近年來卻是負評大於讚譽，2019年12月，翁山蘇姬親上火線出現在海牙國際法庭，就2017年軍方是否血腥屠殺羅興雅人公開辯護。

(BBC新聞片段)
曾經全世界都視這位女性，是和平與人權的象徵。今天 這位被視為人權燈塔的人，為了犯下種族屠殺罪的人辯護

(緬甸國務資政/翁山蘇姬/2019.12)
當然在某些情況下，試圖種族滅絕不能是唯一假設

這一役讓國際對這位民主女神極度失望，卻成功重振了翁山蘇姬在國內的聲望，因為從2016年實質執政以來，全民盟的政績其實乏善可陳，為了挽回流失的民心，翁山蘇姬在羅興雅問題上，選擇站位緬甸的"主流民意"，2020年的緬甸大選，共有超過3700萬的合格選民，其中包括了500萬名首投族，而就在選前一個月，緬甸當局取消了受種族衝突影響的省邦投票，也包括以羅興雅人居多的若開邦大部分地區。

(CNA新聞片段)
他今年18歲，在緬甸今年的選舉中是合格選民，是緬甸的合格選民，但Sawyeddollah卻不能投票，只因為他是羅興雅人，awyeddollah2017年從故鄉若開邦逃離到孟加拉，就在緬甸軍方殘酷鎮壓羅興雅人之後

(Sawyeddollah/羅興雅人)
18歲意味著我已經合法，可以首次行使投票權，但我非常沮喪，因為政府禁止羅興雅人投票，包括我在內就因我是羅興雅人，如果有任何候選人要統治我們，統治我們的國家，選舉是我們的權力 我們的義務，依照我們的利益去選出管治我們的人，很不幸的我們沒有這個權力。大約有100萬名羅興雅人住在孟加拉的難民營，緬甸政府不認為他們是公民，不承認他們的種族，而是把他們視為孟加拉人，部分羅興雅人致函給緬甸政府，也公開呼籲相關單位，希望能重新考慮他們的決定，允許他們投票，然而政府的決定毫無所動，甚至羅興雅人想參選 也被拒絕

(Muhammed Nowkhim/羅興雅人)
我出生在緬甸，我是緬甸的公民，我也是緬甸的一份子，假使他們不給我們機會，他們要怎麼解決羅興亞危機，他們根本就沒有要解決的意思，我們不想住在這裡，生活很難，但沒有人傾聽，我們只能寄希望於國際社會而不是翁山蘇姬

此一決定造成超過150萬人被剝奪選舉權，更令少數民族政黨憤怒，人權觀察組織今年10月譴責這次選舉存在「根本性缺陷」，在一份報告中該組織譴責了緬甸當局，將羅興雅等少數族裔排除在投票之外，在投票前對政府批評人士提起刑事訴訟，以及對於媒體報道內容的限制等方面，聯合國秘書長古特雷斯在選前也呼籲緬甸進行「和平有序和可信」的大選，它希望這可能讓難民得以「安全和有尊嚴地」返回家園，不過觀察人士認為，遣返羅興亞人並不是緬甸的當務之急。

(Bertil Lintner/緬甸政治觀察家)
多數對羅興雅人的攻擊根本毫無同情，印度的老問題在某種程度上，改變了緬甸的政治遊戲和政治聯盟，這在幾年前可能沒有人想到，直到大屠殺發生前，翁山蘇姬都還是西方媒體眼中的甜心，被貼上民主標籤，大家都愛她，但羅興雅危機改變了一切

(CNA新聞片段)
去年只有不到3000名難民返回家園，他們中的大多數人自願並冒著生命危險，為難民返回緬甸創造了有利和安全的環境，協助組織說，政府必須先制定一項處理難民的政策

(Sally Thompson/邊境聯合執行主任)
緬甸沒有難民政策，也沒有關於難民返回的中央政策，因此儘管我們看到人們回鄉，但大多數人都回到農村務農，鄰近地區能謀生的機會卻很少

翁山蘇姬2012年結束軟禁生涯後，離開緬甸出訪首站就是泰緬邊境的美拉難民營，當時她說，她瞭解難民的處境，希望能讓國家變得和平繁榮，讓他們早日回家，但令外界失望的是，真的戴上了權力的桂冠之後，翁山蘇姬卻不再以過去的標準，看待國內少數民族衝突的問題

(YE HTUT/前新聞部長)
我們將翁山蘇姬視為魅力非凡的領袖，但我們不應該認為她能解決緬甸所有問題

從經濟 到修憲再到解決少數民族衝突，擺在翁山蘇姬眼前的挑戰依然艱鉅，而這一任的成敗，也將左右世人日後對這位民主鬥士的評價，緬甸的和平繁榮 真能在她任內實現嗎?

【完整版】2020.11.14《文茜世界周報－亞洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=H6rR3270SA4