桃園市議會第六次定期會-市長施政報告
昨天連假結束第一天上工為民喉舌監督市政
質詢重點：
一、本市原住民族發展及保障自治條例經105年12月12日發布後，其中第四章產業建設與發展，闕如促進都會原住民族經濟及產業發展，應配合原民局於106年分二科：設施營造科及產業發展科的發展業務方向，提修符應桃園市政府原住民族政策施政方針。
二、市長9月8日主持市政會議，特別安排勞動局「促進原住民就業方案」專題報告，很肯定市長針對促進原住民就業政策的用心，但為了更符合文化特性，建議是否落實就業服務法第12條主管機關得視業務需要，在各地設置公立就業服務機構。直轄市轄區內原住民人口達二萬人以上者，得設立因應原住民族特殊文化之原住民公立就業服務機構。
三、閒置綠地活化規劃原住民族主題公園，並設置多元文化意涵裝置藝術，提供民眾具生活美學休閒空間，大溪區公所已積極覓得ㄧ處閒置空地並完成規劃設計，建請市長支持相關經費預算執行施作。

本月13日時，李毓錫副處長拜訪了本校，為推廣教育處長陳金聲，希望兩邊在原本的合作基礎下，再配合輔導會「促進退除役官兵穩定就業方案」，提高退除役官兵就業意願及就業穩定度。本校校長陳珠龍校長本身身為榮民，願意與榮服務處長期合作，並且已簽署就業合作備忘錄。更在校內成立「退除役軍人進修輔導中心」、「無人機專業飛手」、「傳統整復推拿班」、「國際咖啡師」、「烘豆、拉花咖啡職人」、「數位行銷」及「證券營業員班」等職訓課程，協助規劃產訓合作課程，提升職場競爭力！

🔗：https://pse.is/3ms7aw

#榮服處 #就業服務工作 #致理科技大學

面對疫情衝擊，市府能給予更多協助。

今天新竹市政府至議會專案報告「新竹市受新冠肺炎疫情影響，就疫情、疫苗接種、紓困與振興經濟」相關事宜。我也藉此向市府提出幾點建議，包含 #精準紓困與振興措施、#因故無法施打疫苗之特定從業人員快篩補助，以及 #勞工紓困補助申訴及一站式服務窗口。
　
【精準紓困與振興措施】
　
新竹市有許多店家因不敵疫情被迫歇業，包含大型餐廳、小吃攤位、旅宿、零售商店等，其他如表演藝術產業、運動休閒業等也受到相當大的衝擊。然而，根據去年三倍券、藝 fun 券、動滋券的統計數據，這些業別受惠於振興方案的比率偏低。（詳見留言處王婉諭委員文章）
　
除了中央的紓困補助和振興五倍券外，我認為市府應主動彙整、#統計本市營運受疫情影響較大之事業單位業別，並提出相對應之紓困及振興方案，例如 #小面額的夜市券、#限制業別使用的優惠券 等。
　
【因故無法施打疫苗之特定從業人員快篩補助】
　
針對中央疫情指揮中心要求特定事業單位之服務人員需接種疫苗或定期提供篩檢陰性證明，例如幼兒園、補習班老師，或是健身房、運動場館教練等，如遇身體或家庭之特殊狀況，以至於無法施打疫苗時，#市府應主動提供快篩補貼減輕勞工的負擔。
　
假使未來因應 Delta病毒，全面要求定期快篩，避免類似本次新北幼兒園群聚感染的情況時，市府也應積極向中央爭取補助經費，提供快篩試劑給事業單位，減低疫情對其營運所造成的衝擊。
　
【勞工紓困補助申訴及一站式服務窗口】
　
疫情期間，我們接獲幾個跟勞工相關的陳情，像是有事業單位 #未依規申報減班休息，導致勞工無法申請相關補助，例如勞動部的安心就業方案，原本就是要給予勞工薪資差額補貼，但實際上卻看得到吃不到。

又或者是，這陣子邱顯智委員協助處理的案件，企業申請營運紓困補助，且停業期間未給予員工基本薪資，但拿到補助後卻 #未將屬於勞工的紓困補助確實撥補給員工，甚至 #拿來扣抵薪資的違規情事，勞工也求助無門。

因此我認為市府應提供本市勞工專門申訴及一站式服務窗口，透過調查、溝通，讓事業主充分了解其義務，屢勸不聽則裁罰違規行為，捍衛勞工權益。

也歡迎勞工朋友填寫表單向我們陳情
👉 https://reurl.cc/351kdR

在此也要特別感謝所有投入防疫工作、疫苗施打站的一級主管及市府同仁，你們的用心市民朋友都有感受得到。

希望疫情能盡快獲得控制，疫苗接種一切順利，讓大家不用每天都好幾頭燒。

#監督市政 #提出建言
#一起和市民朋友度過疫情難關
#第十屆第16次臨時會

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少子化衝擊，讓不少大專校院必須即刻思考轉型或退場等發展。像華梵大學，繼去年推出了等同於免學雜費的「品德獎學金」，今年再宣佈要推動保證就業專案，只要在大三、大四期間修滿學校相關領域，以及合作企業團隊所開設的21學分認證，等實習考核通過之後，就會由合作企業留用、保證就業。

詳細新聞內容請見 https://news.pts.org.tw/article/517281

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昨日退輔會馮世寬主委至立法院備詢，雖然發生了令人遺憾的暴力事件，但我們仍應持續關注退役軍人的權益問題。

根據退輔會的數據，截至去年底共有三萬三千多名第二類退除役官兵（服役四年以上未滿十年，不符退休俸資格），而退輔會每年的就業媒合活動，參加者皆超過一萬人，可見就業對退役軍人的重要性，也是退輔會應該努力的重點施政目標。

雖然退輔會在每個縣市皆有提供職缺媒合，但是仔細一看，幾乎都是低薪、低技術性的工作。以台南榮服處為例，二十個職缺中就有六個是保全，其他大多也是清潔或作業員等等。隨著募兵制推行，往後官兵就業需求一定會越來越高，希望退輔會安排駐美人員時，也應該考察美國在這方面的做法，讓這些保衛國家的青年無後顧之憂。

另外，也曾有退役軍人向我詢問退輔會的「促進退除役官兵穩定就業方案」試辦至今年六月停止後便無下文，是否還會續辦？我也藉質詢時詢問主委，他表示該方案成效良好，將續辦三年，目前正待行政院核定，協助退役弟兄安頓離營後的生活。

本週質詢退輔會就業安心方案。
目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面：屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為，但我認為還有一些調整的空間。

《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊」及「推介就業」訓後穩定就業3個月者，發給穩定津貼4千至1萬2千元不等，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期、穩定就業。
退輔會另於2019年度7月1日起新增適用對象續試辦一年，針對屆退及無業官兵參加「全日制職訓班隊」，於訓後穩定就業3個月者，及無業1個月以上(非自願離職者不受限)官兵經輔導會「推介就業」，穩定就業3個月者發給穩定就業津貼，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期穩定就業。

退伍軍人就業大數據可以更詳盡
從先前的業務報告所知的數據僅知道2019年度所核發的人數（推介就業津貼領取人數4,152人、訓後就業穩定津貼547人），為瞭解進一步的實施成效，辦公室向退輔會索取「就業方案已領滿一年津貼者留任情形及平均領取月份數」相關數據，從中可知領滿一年津貼的就業情形達七成五，算是不錯，但沒有平均就業月數，退輔會回覆目前以就業率為主，但對於平均待業月數、平均就業月數等，目前沒有納入統計。

勞動部可作為參考對象
我認為了解待業月數、就業月數，有助於可以調整輔導方向、完成規劃分析。我們可以交叉比對，分析了解退除役官兵就業上比較容易遇到的問題。如果只知道他有沒有在任、領補助，可能對於輔導沒辦法做到更為完善，這部份希望退輔會也能列入未來調整方向。像是上個會期，勞動部也有就業安定基金，以幫助失業勞工或特定對象，也曾經被要求要完善相關統計，才能知道計畫是否「有效」，比如請領獎（補）助月數、領取期間平均薪資、領取期滿或未領滿的離職原因、離職後六個月流向追蹤，建立統計分析機制。請退輔會參考看看勞動部的做法，我相信勞動部有相當豐富的經驗，可以幫得上退輔會的相關計畫。

數額遞增增加領取動機
此外，退輔會與勞發署方案的差異，除了適用對象不同外，整體的制度設計中，我認為有以下的不同。目前退輔會的津貼是「領越久，數額遞減」，勞發署是「領越久，數額遞增」。今天我請退輔會參考看看不一樣的設計方式，是否有助於讓退除役官兵的就業能穩定、長任久用。

參考有別於企業獎勵的僱用獎勵
我也注意到退輔會現行的僱用獎勵政策中，進用退除役軍人的企業，有以下獎勵：發放獎勵金、發給獎座或獎牌、發給獎狀，或其他獎勵方式。其中發放獎勵金的部分，按照企業規模大小及聘用退除役官兵的比例來判斷，大概分為四個級距發放六萬至四十萬不等的獎勵。這有別於勞發署相關計畫，其以「每人每月」為單位來發放僱用獎勵，主委現場也答應我將參考此制度，後續我們會持續追蹤。
我也特別叮囑，勞動部勞發署在就業安定基金，已經有許多促進就業的計畫，我希望退輔會可以和勞發署保持對話，汲取成功的經驗，也留意影響計畫執行的不利因素，來幫助退除役官兵們可以穩定就業。

以下事項可進行討論
我希望退輔會邀集勞動部召開會議，進行以下事項的討論：
1. 制定個案管理追蹤計畫（申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項），計劃的相關數據應該有更細緻的數據分析，例如申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領、或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項，如此才能真實反映該方案的實施成效，是否有低薪化或就業不穩定之情形。此外，也可以藉由調查退除役官兵投入各產業之情形，將相關數據回饋至退除役後之「就學輔導」相關計畫的後續修正。
2. 討論研議納入僱用獎勵之可行性。
3.檢視勞動部現有制度執行情形及可能限制以作為借鏡。

2020-10-15，外交及國防委員會，退輔會 馮世寬主委，就學就業處 秦文臺處長。
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