解決問題，就是我處理政策法案的精神所在
我是個社會人類學者，長期在各種社會現場做田野調查。社會學的背景，讓我在看待事件時，習慣從結構面來思考，而人類學的訓練，則讓我會將時間與行動者的角度放入。這樣的我，在進入政治工作之後，依然維持著這樣的習慣。在國會工作，處理陳情建議是我保持對議題敏銳度的重要...
解決問題，就是我處理政策法案的精神所在
我是個社會人類學者，長期在各種社會現場做田野調查。社會學的背景，讓我在看待事件時，習慣從結構面來思考，而人類學的訓練，則讓我會將時間與行動者的角度放入。這樣的我，在進入政治工作之後，依然維持著這樣的習慣。在國會工作，處理陳情建議是我保持對議題敏銳度的重要刺激；而參與選舉，讓我有這樣的機會，能回到第一線去和所有的市民朋友面對面接觸，讓許多朋友願意跟我說話，解決他們的煩憂，從制度面上去匡正徇私不公，製造公平的機會，就是我從事政治工作的基礎動力，因此，我格外珍惜。
今天早上，我第二次來到五甲肉豆公市場掃街（真的有夠大，還是還沒全數拜訪完啊❓❗）跟大家碰面聊天，總是可以遇到很多讓人溫暖、窩心❤的對話👥：
📌有一個阿公👴，騎著摩托車🏍載著兩位從花蓮來高雄探親的孫子（孫子說，高雄比較不熱🌞很舒服⬅心中OS：這完全是跟花蓮比吧）要去廟裡拜拜，已經騎經過我們又回頭，跟我聊了很久：
阿公說，因為黃國昌委員追查私煙事件，打擊到了蔡英文，就不喜歡他了。
我就跟阿公解釋，小英總統可以利用這個機會，去處理以前那些她無法處理的人事跟陋習，反而對於政府跟國家都更有幫助。阿公聽完之後，說這個說法有理，他可以接受，那他以後不會再怪黃國昌了。
一直以來，我在黨團都是秉持著把事情的道理講清楚，把事情做對的態度，來處理每一個案子。有問題就改、有錯誤就修正，這才是爭取大家支持，最根本、也是最有效的做法。抵抗中國侵略企圖絕對重要，根本沒有第二句話，但是顧內政並不會妨礙抵抗中國侵略，更進一步說，國家內政作得好，尤其是讓機會結構變好、司法改革的處理，我們更有本錢去跟中國共產黨政府說：不❗
看到問題就去解決，才能真正爭取支持。
📌辦公室夥伴去銀行🏦處理事情，有一位銀行的工作人員出來，跟我的夥伴說：「你們老師很勤勞耶，跑得很勤，都有看見她！」（心暖暖💕）
📌今日早上掃完市場，接著去拜訪里長之後，就希望能在辦公室開伙（奇怪的參選人，還硬要煮菜給團隊夥伴吃），煮菜🥕🥔🥬🌶🌽很療癒。但因為辦公室廚房沒有什麼廚具，於是我就去附近的家庭五金行採購鍋碗瓢盆。其實我一走進去就看見放在一旁的我的扇子了（沒有錯，隔壁的鳳松建國市場我也去過了），買完付帳時，老闆娘一直沒有認出我來，有點哀傷。就怯生生地跟老闆娘說，「那個扇子是我耶！」結果老闆娘說，「咦，對，妳怎麼瘦了。」「因為我都在外面跑啊。」「哈哈，加油加油，我們全家支持妳！」
✊ 惠敏內心話🗣：
對我來說，在黨團所推動的每個法案，要能夠連結到社會、連結到在地，才有意義。走在鳳山的每個街口、跟每位鳳山人的對話，都是人跟人之間、濃厚生命經驗之間的交流，更是推動法案、政策的源頭。✊✊
走出辦公室與大家聊天，正是我走回辦公室處理法案、政策的最根本的原動力。
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【「百萬預算‧我們決定」｜支持度最高的前兩案工作進度！】
陳薇仲辦公室推動議員建議款做參與式預算的「百萬預算‧我們決定」投票結果於四月出爐後，我們到今天都持續進行了非常多工作，目前各案還在持續推進中，以下和大家報告整個四月我們前兩名提案的執行工作！
投票結果一出爐後，我們就針對獲得最高票數的第1⃣名🌷「再現荷花海及螢火蟲─四維里景觀復育」🌷和第2⃣名🌳「自己的公園自己蓋─安樂公園及四維公園總體檢」🤸，開始分項目規劃執行計畫和發包項目擬定、估價等工作。因為，要使用這筆放在民政處預算底下、俗稱議員建議款的「零星工程費用」（一個議員一年450萬工程費、120萬設備費）──「項目規劃」到招標、執行，有非常多的事項和考慮層面，所以至今花了很多時間。
🍄針對上述兩案目前工作進行條列式報告🍄：
1. 和在地里辦公室確認是否有正在進行中的計畫以及維護、使用上的建議
2. 由於民政處過去沒有相關的發包經驗，因此僅能在生態調查與「參與式設計」等規劃設計上，確認預算使用規則與可行方案。
3. 針對四維荷花池，研究其他生態池設計與拜訪專業生態公司討論項目、經費與可行性
4. 針對四維與安樂公園改善，研究基隆與其他縣市的特色公園，討論這樣的規模的改造如何將使用者的需求（小朋友、長輩與青年、家長等）納入。
5. 擬定發包項目與詢問市場行情、估價
👩💼詳細執行工作請見下方（需要完整說明因此文章較長）👩💼：
首先第一個我們要做嚴格的確認和在地的資訊同步，如雖然在提案審查階段有里辦公室不參與討論，為求嚴謹，我們還是再次確認維護上是否有建議、或是否對現地有其他計畫，以及是否能和附近景觀等互相配合等，也由於有其他議員想要跟里辦公室合作同樣區域的案子（詳情請見提案資訊 https://reurl.cc/Aqq5gK），因此一開始時，我們也花了一些時間要進行協調和討論。
也由於這兩個案子在「民眾提案」時都有提到在「工程」進場之前，如四維荷花池希望做好完整的生態調查，再進行植栽或景觀改善；而安樂與四維公園希望不論是調整、修繕或規劃設計前，也希望能努力搜集使用者的建議、打造一個小朋友、長輩和家長都能好好使用的里鄰公園。
但由於「議員建議款」屬於零星工程費用（資本門），因此規劃設計、甚至更前期的生態調查都有非常多預算上的限制，如民政處在提案審議「之後」表示「按照往例」規劃設計和生態調查僅能佔此筆經費的一成或以下，且以工程為主要標的，意思就是先設計好工程要幹嘛，才能把規劃設計甚至生態檢核、調查項目納進來，若要無工程手段，規劃設計與生態調查很難以這筆經費達成。（但大家會問說，這個項目能不能執行不是在提案審查階段有和公部門討論嗎？這就是本筆預算的主管單位民政處代表當時審議階段開會沒有提供我們正確資訊而導致的問題了...😑）
除了定案公展和投票前，主管本筆預算的民政處沒有針對預算科提出問題之外，在這筆工程上，民政處過去的經驗多是小額採購設備和零星的工程，針對比較大、需要生態調查或規劃設計的工程沒有這樣的規劃與工程發包經驗。再來，因為兩案目標地──「四維荷花池」以及「安樂、四維鄰里公園」面積相比其他工程案例規模較小，不一定能提供給市場上的顧問公司、工程公司有吸引力的價格，也是我們要考量的目標。
綜上所述，不論是生態調查（如生態情報、生態成果報告書如何進行與估價）、或是「參與式設計」的「特色」鄰里公園，因為預算科目，和受限於基隆市民政處有限的經驗，我們也得尋找基隆其他案子或外縣市的經驗。
🌷在四維荷花池生態調查的項目上，我還特別到台北請教專業的生態調查公司，了解四維荷花池較適合的調查項目為何（如生態情報、生態成果報告書），該範圍的價格行情以及生態調查在工程類預算的執行困難等，目前我們評估還有許多執行困難之處是當時提案審議階段民政處未提到的部分。
🌳在安樂與四維公園改善這案上，而我們也以兩處鄰里公園的大小，參考如台北等外縣市鄰里公園如何改善硬體如舖面、簡單攀爬的特色遊具，以及如何改善設計融入在地特色，並且也持續和基隆中正公園的「參與式設計」團隊請益經驗與相關經費估算，下周我們也會也會和專業的建築師討論，最重要的是將在地使用者的需求融入，打造社區居民覺得好用或能加入多元特色的安樂與四維鄰里公園。
以上報告我們這次參與式前兩案的執行的工作和進度，也請大家持續監督。未來我們也會不定期更新狀況。
另外，值得注意的事情是，工程前的規劃和生態非常重要，錯誤評估或依循單一意見（如民意代表）工程可能會造成在地居民使用上或造成周邊環境更大的負擔。但綜觀整個基隆市，除了大型、中央補助的水環境計畫，整個基隆市政府很少有工程發包前生態調查或進行周邊居民意見參與、調查的經驗。然而，小型的工程仍對社區的環境和居民也會造成使用上不便或是生態的負面成本等影響，同時未審慎評估的工程非常容易浪費大家辛苦的納稅錢。不只議員建議款（民政處主管的零星工程），我們後續也會強烈建議市府的「工程發包前期」必須保留規劃與調查的預算，增進工程品質與社區生態共榮。
🔥「百萬預算‧我們決定」投票結果🔥（詳細請見：https://tinyurl.com/r92avrk）
實體和網路共有1,217位16歲以上在安樂區設籍、居住、就業或就學的民眾參與，其中有1,189張有效票、28張無效票，今日各案開票結果統計如下：
👑️再現荷花海及螢火蟲─四維里景觀復育（原第四案）：852
👑自己的公園自己蓋─安樂公園及四維公園總體檢（原第一案）：841
👑基隆第一座參與式示範公園─十全亭公園（原第七案）：683
👑國家新城景觀台、鐘萼木復育區改善（原第二案）：665
👑里民活動中心你敢去嗎─里民活動中心使用需求調查（原第三案）：608
👑提升在地就學環境─安樂高中校舍維護（原第五案）：596
👑閃耀基隆，銀河再現─武崙國中天文設備採購（原第六案）：511
活動及提案資訊👉 https://reurl.cc/Aqq5gK
也如我們一開始所宣示的，陳薇仲的市議員建議款會由第一名支持度的提案執行到第二名、第三名，直到將2020年度預算為止。因每位議員一年的建議款額度是450萬工程費、120萬設備費，因此無法全部都執行完畢。但是這些提案來自許多安樂區朋友對社區改善共好的觀察與想法，也走過公部門審議，再加上上千位朋友參與公展與投票活動，是在地民意的展現。我們會盡力透過向市府提案或尋找合作方式，一起來實踐「自己的預算自己預算」、「自己要的建設自己爭取」，讓安樂區更好！
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我是個社會人類學者，長期在各種社會現場做田野調查。社會學的背景，讓我在看待事件時，習慣從結構面來思考，而人類學的訓練，則讓我會將時間與行動者的角度放入。這樣的我，在進入政治工作之後，依然維持著這樣的習慣。在國會工作，處理陳情建議是我保持對議題敏銳度的重要刺激；而參與選舉，讓我有這樣的機會，能回到第一線去和所有的市民朋友面對面接觸，讓許多朋友願意跟我說話，解決他們的煩憂，從制度面上去匡正徇私不公，製造公平的機會，就是我從事政治工作的基礎動力，因此，我格外珍惜。
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阿公說，因為黃國昌委員追查私煙事件，打擊到了蔡英文，就不喜歡他了。
我就跟阿公解釋，小英總統可以利用這個機會，去處理以前那些她無法處理的人事跟陋習，反而對於政府跟國家都更有幫助。阿公聽完之後，說這個說法有理，他可以接受，那他以後不會再怪黃國昌了。
一直以來，我在黨團都是秉持著把事情的道理講清楚，把事情做對的態度，來處理每一個案子。有問題就改、有錯誤就修正，這才是爭取大家支持，最根本、也是最有效的做法。抵抗中國侵略企圖絕對重要，根本沒有第二句話，但是顧內政並不會妨礙抵抗中國侵略，更進一步說，國家內政作得好，尤其是讓機會結構變好、司法改革的處理，我們更有本錢去跟中國共產黨政府說：不❗
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對我來說，在黨團所推動的每個法案，要能夠連結到社會、連結到在地，才有意義。走在鳳山的每個街口、跟每位鳳山人的對話，都是人跟人之間、濃厚生命經驗之間的交流，更是推動法案、政策的源頭。✊✊
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