【 週四胖犬物語 l 蘋論陣線 】
大家早安!
這是我針對台中市政府交通局「路口慢看停」影片在網路上引起討論所寫的文章,感謝蘋果新聞網 刊登於今日紙本。我知道許多人都沒有花錢訂閱(跟我一樣😂),所以在這邊貼出全文給大家看。 ——分隔線
標題:石虎陪型男局長跳舞為何變災難
台中市政府交通局日前...
【 週四胖犬物語 l 蘋論陣線 】
大家早安!
這是我針對台中市政府交通局「路口慢看停」影片在網路上引起討論所寫的文章,感謝蘋果新聞網 刊登於今日紙本。我知道許多人都沒有花錢訂閱(跟我一樣😂),所以在這邊貼出全文給大家看。 ——分隔線
標題:石虎陪型男局長跳舞為何變災難
台中市政府交通局日前公佈一支「路口慢看停」的政令宣導短片,影片中的音樂旋律簡單,被稱為中市府「韓系型男」的交通局長葉昭甫親自下海跳舞,口號也很容易朗朗上口,但網路罵聲不斷,眾多批評者多強調浪費公帑、缺乏質感甚至反對消費石虎(吉祥物)等。身為一個超過十年資歷的公務員,我想試著跳脫藍綠,從公務機關的制度惰性談這個議題。
首先,不合時宜的招標規定是全台灣公務員心中的痛,大家聽到採購案便眉頭一皺。政府採購法是非常複雜專業的規定,一般公務員很少能真正搞懂例如價格標或是最有利標等細節眉角,往往交由總務同仁規劃,或是比照往年前例公文照抄。整部法令是「防弊大於興利」,簡單說就是怕公務員貪污或獨厚特定廠商。今年年初在吳思瑤等立委的努力下,總算修正了部分條文,放寬了例如藝文案採購的限制等。
在這個背景之下,各政府機關的影片拍攝採購案就會面臨一個結構性難題:要求品質,預算必定跟著上升,但隨之而來的是採購程序上的麻煩。為什麼?因為採購法規定,新台幣十萬塊的以下的案子屬於小額採購,可由機關自行決定得標廠商;新台幣十萬到一百萬的標案屬於限制性招標,得以三家比價;一百萬以上的標案必須公開招標。簡單說,如果這支影片可以在十萬塊之內搞定,那對承辦同仁最方便,因為可以自行決定廠商。那假設超過十萬,只要不超過一百萬,限制性招標勉強可以接受,畢竟三家廠商也不難找(更別提有些時候其中兩家廠商只是來陪榜)。如果公開招標就麻煩了,程序時間也會跟著冗長。說到這,就不難解釋許多政府機關的影片標案,預算都壓在例如99萬7千之類的數字,原因就是不想要變成公開招標。
台中市政府交通局這支影片,從場景、演員、拍攝手法等觀察,我猜測應該是屬於十萬塊以下的小額採購(如果預算超過十萬,那這品質我也是無言了)。但影片品質真的是一分錢一分貨,十萬塊真的很難拍出有質感的影片。如果是五十萬的預算,當然會差很多,但那樣就是限制性招標了。
再者,官僚文化是全國中央及地方公務機關的通病,程度不一。在拍攝政令宣導影片時,得標廠商最常私下抱怨的就是,某某長官完全不尊重拍攝專業,還要下指導棋之類的,甚至把好的創意改得面目全非。以台中這支影片而言,很明顯有些基本的瑕疵,例如非專業演員、服裝沒有統一、拍攝光線也不盡理想等。平心而論,「路口慢看停」是中央部會交通部的政策,各地方政府事實上是點名接力拍攝,音樂是全國通用,創意不壞,包括台南、台北、新竹等,例如台北市政府就找來學姊親自跳舞。但影片拍攝的創意產出受限於官僚體系的結構缺陷,所以看得出來各地方政府的影片都是差強人意。一個給台中市政府的私心建議是,既然「韓系型男」葉局長親自下海拍攝,為何不多花一點預算,拍出有韓風美男的質感影片?要知道,花九萬九拍支沒人看甚至引起負評的影片,反而是扣分的。
最後,台灣真的對「口號文化」有股莫名的迷思跟執著。早年是「三民主義 反攻大陸 統一中國」等,學校裡也會出現一堆有押韻的口號標語教學生要洗手等等,一直到現在,連男生上個廁所都會有一些看似幽默的標語貼在牆壁上逼著我們必須每次看個十秒鐘。「路口慢看停」的口號有沒有效我不曉得,也許需要時間去驗證,但對於「口號文化」的必要性,我們真的可以再好好思考。
台灣公務革新力量聯盟
#護台胖犬
#劉仕傑
Instagram: old_dog_chasing_ball (老狗追球)
小額採購採購法 在 吳佩蓉 Facebook 的最讚貼文
請問邱于軒議員,妳夫婿承攬高市中小學營養午餐食材標案,有無據實告知招標單位你們之間的身分關係?
地方議員,握有財政監督權,亦即對於市府各局處的預算掌有「生殺大權」,在預算會期,官員常對於民代的請託,幾乎是有求必應。
為避免政府機關濫權,行政權必須受到議會的制衡與監督,同樣地,議員的權力也該接受媒體與市民的檢驗。
目前各縣市的議員,雖要申報財產,但這些資料卻不用上網公開,民眾只能親赴監察院查閱,限制又極多,無疑成為了陽光法案中的黑暗陰影。簡單來說,某些縣市提供議員的提案額度,例如小型工程款,一不小心,就可能落入其自家開設的公司、企業或協會承攬,把公家錢放進私人口袋,屢見不鮮。
高雄市議會本屆的大砲立委邱于軒,其父親是國民黨大掌櫃、行管會主委邱大展,邱于軒是高雄媳婦,2012年參選立委失利,2018年當選大寮、林園區議員,夫婿張簡正偉的家族則在地方開設了社福機構、建設公司與食材食品行。
從政府電子採購網的資料中看出,張簡正偉的「大發食材」和「大發冷凍食品」承攬了高雄市數間國中小學營養午餐的食材雜貨類標案,從公告日期2019年3月起算,「大發食材」拿到11案共177萬6585元,「大發冷凍食品」甫獲一筆決標金額14萬2526元的案子。
根據《公職人員利益衝突迴避法》的規定,各級民意機關之民意代表亦列為該法規範內的人員。而公職人員之配偶或共同生活之家屬,及其擔任負責人、董事、獨立董事、監察人、經理人或相類似職務之營利事業、非營利之法人及非法人團體,則是所謂的「關係人」。
《公職人員利益衝突迴避法》第14條明訂:公職人員或其關係人,不得與公職人員服務或受其監督之機關團體為補助、買賣、租賃、承攬或其他具有對價之交易行為。但有下列情形之一者,不在此限:
一、依政府採購法以公告程序或同法第一百零五條辦理之採購。
二、依法令規定經由公平競爭方式,以公告程序辦理之採購、標售、標租或招標設定用益物權。
公職人員或其關係人與公職人員服務之機關團體或受其監督之機關團體為前項但書第一款至第三款補助或交易行為前,應主動於申請或投標文件內據實表明其身分關係。
請問邱于軒議員,妳的夫婿張簡正偉是否曾向招標單位主動具實表明妳們的關係(包括民代身分)?若無,已經涉及違法。民代掌握預算審議權,夫婿卻頻繁投標並持續承攬受監督學校的標案,市民的觀感如何,邱于軒議員自己心裡應該有數吧?!
除了我所整理的標案,由於十萬元以下的小額採購,採購單位按規定得不經公告程序,逕洽廠商議價及施作,因此,張簡正偉承攬的政府採購可能不只表列的標案,實際數據可能得由教育局進行清查,如果可以,請教育局能一併徹查,有無其他官員或民代涉入類似案例?
案外案:養護中心獲得公帑補助,財物採購「肥水不落外人田」?
此外,邱于軒在擔任議員前,曾是財團法人松喬老人養護中心主任,該養護中心是邱的婆婆黃碧霞所成立的「財團法人高雄市私立張簡秋風社會福利慈善事業基金會」附設的機構。衛福部曾在2015年補助該中心110萬元採購「乾燥設備(寢具消毒殺菌機)」,得標的是一家「鋒茂科技股份有限公司」。
前面提及的大發冷凍公司負責人是張簡正偉,董監事名冊列了「監察人」張簡華偉,也是鋒茂科技股份有限公司的法人代表,持股數7,800,跟張簡正偉持有的一模一樣。
我查了「財團法人高雄市私立張簡秋風社會福利慈善事業基金會」的法人登記資料,張簡正偉、黃洪貴珍是現任的董事,張簡華偉亦曾任董事。
直言之,松喬養護中心獲得衛福部補助所採購的設備,竟是與邱于軒夫婿家族關係密切的公司,這不叫肥水不落外人田,甚麼叫做肥水不落外人田?
請問邱于軒議員,妳知不知情?有無經手?至於其中有無涉及不法圖利,可能得由政風或檢調進一步查案了。
最後,呼籲監察院,盡早將各縣市議員的財產申報資料,比照官員和立委,定期公開上網揭露,公告周知,讓想鑽法律漏洞的不肖民代無所遁形。
#邱于軒
#營養午餐食材
#養護中心
小額採購採購法 在 愛信任-劉世芳 Facebook 的最佳解答
行政院核定補助6600萬下來了!
左楠區34間高、國中小的設施、設備,世芳在六月親自走訪、勘查每一所學校,謝謝辛苦的校長、老師和家長會長們!
電力改善工程、遊戲設備、視聽設備、午餐廚房設備百分之百過關!
世芳更請工程會吳澤成主委及楊明州代理市長協助,依採購法的共同採購方法,由地方政府招標,減少各校小額招標的困擾,更希望下學期開學就可順利完成採購,嘉惠學子!
謝謝
#吳澤成政委
#國教署彭富源署長
#楊明州代市長
小額採購採購法 在 時代力量 New Power Party Facebook 的精選貼文
去年立法院要求行政院清查各政府機關使用中國資通訊設備的情況,依據行政院最近提交的書面報告,中國資通訊設備侵入台灣政府機關的情形令人憂心!
行政院今年三月份調查全台逾7千個各級公務機關,截至4月13日有3,837個機關回覆,總計有40個中央機關、108個地方機關、80所學校,使用包括海康威視、華為、大疆創新、TP-Link、OPPO、小米、大華技術等企業的資通訊設備(智慧型手機、影像攝錄、無人機、無線路由器、網路交換器等)。
這些設備經過NCC及經濟部工業局的檢測,包括手機、無人機、影像攝錄設備都有程度不同的資安問題!報告顯示:「智慧型手機主要多為機關配發公務同仁使用之公務手機」,由於公務員在公務手機下載社群通訊軟體並作公務聯繫情形普遍,此舉等於公務機密後門大開。
報告也指出:「採購中國設備多因價格低廉且機關經費有限」,但中國資通訊設備向來以「價格戰」打入各國市場,尤其我國受限於《政府採購法》相關規定,在小額採購或限制性招標的採購實務上,常以價格標(而非最有利標)決標。行政院通篇報告隻字未提,未來該如何解決「中國設備價格低廉的採購優勢」?
更有甚者,5G世代即將來臨,包括華為在內等中國品牌資通訊產品未來仍有大幅價格優勢,我國政府必須針對潛在資安危機「超前部署」,而不是一句「透過資通安全稽核、提升資安產業自主能量、優先採購國產品、加強宣導」不痛不癢地輕輕帶過!
前陣子總統府剛爆發資安危機,近來又有美國暗網出現我國兩千萬筆個資事件,相關內情政府都還在調查中。在調查結果出爐之前,不可諱言社會大眾對於政府的資安重視程度嚴重信心不足,對於推動數位身分證政策普遍仍存有疑慮。
時代力量黨主席徐永明去年三月份就曾在立法院針對台糖及台水等國營企業使用海康威視及大華科技設備提出質疑,經濟部當時曾承諾將重啟清查。時代力量再次嚴正呼籲,面對資安問題,蘇內閣應該拿出更嚴謹更專業的態度,重新審視《政府採購法》及相關招標採購程序有無修正必要,讓外界看見政府宣示「資安即國安」的決心!