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Joe：「台灣和南韓將自家的科技產業規模做的越大越先進，位居全球科技製成的重要地位，重要到美國在國防和外交方面只能和台灣南韓結盟，不過這樣的過程，自然也會增加中國對台韓出手的風險，對中國來說，能直接或間接讓台灣與南韓外交上改為親中反美，對美國會是重傷害。」

美國總統Biden今天簽署行政命令，強化美國關鍵產業供應鏈，並與具共同價值觀的盟友與夥伴密切合作，以確保經濟繁榮與國家安全，並增強因應國際災難與緊急情勢的能力，Biden表示，過去一年揭開美國部分供應鏈的脆弱性，像是因應疫情急需的個人防護裝備（PPE）必須到海外尋求供應來源，近來則有汽車晶片短缺，導致生產線速度放緩問題，這都是需要討論解決的議題。

行政命令責成總統經濟國安事務助理與經濟政策助理負責統籌協調，在100天內完成供應鏈檢討並向總統提出報告。半導體製造與先進封裝、電動汽車大容量電池、包括稀土元素在內的戰略原物料、藥物與個人防護裝備，分別由商務部、能源部、國防部與衛生部負責。

此外，行政命令也要求未來每4年檢討一次供應鏈現況，白宮國安會國際經濟關係與競爭力資深主任Peter Harrell被問及台灣如何回應美國提出的晶片需求時表示，台灣是美國的重要夥伴，雙方進行建設性對話。但他不願透露具體內容。

Google前執行長Eric Schmidt指出，台灣半導體製造商台積電對美國的國家安全至關重要。美國《外交政策》雜誌在同一天舉行的內部研討會上也指出，由於台積電在全球半導體行業中的特殊地位，台積電已經被裹挾進了美中競爭，美國嚴重依賴台積電的晶片供應。Schmidt說：「如果你希望生產領先的硬體產品，這就是我們所需要生產的。 你可能需要台灣的一個供應商，那就是台積電。他們的產品要快得多，也好得多。」

台灣佔據了全球晶圓代工市場65%（也有人說是77.5%）的市佔率，而台積電則佔據了其中的大半，美國的輝達（NVIDIA）、高通（Qualcomm）、AMD以及蘋果（APPLE）等公司都依賴台積電的晶圓代工。也就是說，美國市場上大約65%的需求由台積電來滿足，此外，台積電也是全球最大和最好的晶片生產廠商。台積電現有最先進的7奈米製程技術，並正在研發並籌備量產的3奈米工藝。另外，台積電在2奈米的先進製程的研發上也取得了突破。世界超過一半的晶片來自台積電，台積電將自己變成技術供應鏈的中心。蘋果的iPhone手機、亞馬遜的雲計算、視頻遊戲的圖形處理器，甚至洛克希德馬丁公司的F-35 戰鬥機都用到台積電的晶片。

據報導，台積電在市場主要競爭者三星電子可能需要十年時間才能趕上。而中國最好的晶片製造公司中芯國際，2020年剛剛完成14奈米的量產，而這是台積電五年前的水平，因為台積電以及台灣晶片生產的力量，鑑於用於汽車業的晶片供應目前出現瓶頸現象，台灣經濟部日前表示，已經收到多國車用晶片短缺所提出的請求，1990年代，美國曾是半導體晶片生產的主力，大約佔據了世界的37%，但是現在美國半導體生產的自產率只佔全國需求的12%。Eric Schmidt說，美國希望在晶片生產上至少要領先中國兩代，必須要讓半導體生產回歸本土。

Eric Schmidt和自己的同行們建議Biden政府在關鍵科技領域對中國進行限制，同時聯合盟友組建科技聯盟共同應對中國，美國國會共和黨籍參議員Tom Cotton說，由於中國對台灣的虎視眈眈，美國嚴重依賴台灣晶片將非常危險。

Tom Cotton說：「我只想指出，我們對台積電的依賴很大，但是對於中國，他們的脆弱性也相當大。我們現在談的是一個國家可能會遭到中國的直接打擊。中國想動用武力強行佔領（台灣）領土。這就是為什麼台灣對美國人來說不僅是一個戰略和道德問題，我們還要確保中共不會控制世界上最重要的晶片製造商台積電。」

Tom Cotton與其他共和黨和民主黨議員一起推出《2020美國晶圓代工法案（AFA，The American Foundries Act Of 2020）》。這項法案的目的就是要鼓勵美國國內晶片產業發展。如果法案獲批，美國將向各州晶片製造業、國防晶片製造業投入共計250億美元的資金，美國國會早就注意到了晶片製造業的持續下滑將危及經濟增長和國家安全。在此之前，國會還提出了《為半導體生產創造有效激勵措施法案》（CHIPS for America Act），美國智庫信息技術與創新基金會全球創新政策副總裁Stephen Ezell說，美國這麼多家高科技公司完全依賴台積電的確存在戰略風險。

他說：「風險不是完全依賴一家公司本身，而是依賴一家陷入戰略熱點中的公司。雖然台積電是一個偉大的創新者，也是可靠的伙伴。但是擔憂不在那裡。擔憂更多是戰略方面的。」

與此同時，中國的晶片製造也不能自給自足，中國是半導體的淨進口國。雖然中國表示要力爭在晶片生產上自給自足，但是，未來五到十年，中國都無法達到半導體自給自足的目標，台積電也是中國最大的晶片供應商，為中國華為，智慧手機製造商小米、電腦製造商聯想和電動汽車製造商等提供晶片。也正因為身處晶片生態系統中的核心地位，台積電已經被裹挾到美中競爭之中。

台積電的創辦人張忠謀2019年11月曾經說過，現在的世界已經不是一個安寧的世界，台積電變成了地緣戰略家的必爭之地，2020年5月，美國商務部發布的一項規定，任何企業供貨含有美國技術的半導體產品給華為，必須先取得美國政府的出口許可。台積電首當其衝，不得不宣布對華為斷供，差不多同一時間，台積電宣布，在與美國聯邦政府及亞利桑那州的共同理解和其承諾支持下，有意於美國興建且營運一座先進晶圓廠，台積電表示，新的晶圓廠將採用公司的5nm製程技術生產半導體晶片，規劃月產能為20,000片晶圓。有報導說，台積電在亞利桑那主要生產軍用晶片，預料2024年投產，美國政府將為項目提供補貼。

美國總統Joe Biden已簽署一項行政命令，美國將與日本、韓國、台灣和澳洲等合作，加快擺脫對中國產晶片及其它戰略性物資供應鏈的依賴程度。

https://www.rti.org.tw/news/view/id/2092712
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202102250017.aspx

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