《911時的德國與梅克爾》

*2001年911事件後，美國在聯合國授權下發動阿富汗戰爭。九個月後，小布希政府聲稱他不僅要將塔利班逐出阿富汗，更要為911中死去的美國同胞復仇。

當時德國總理施洛德已經些微嗅覺小布希想發動另一場戰爭的可能性：在受傷後，他要展現美國的強大。

施洛德意識世界浮現的新危機，他在2002年於競選場合，宣布：「這個國家在我的領導下，將不會為冒險活動效勞。」「我必須警告，小心戰爭遊戲，小心軍事入侵：這些我們都不參加。」

*施洛德抓住了德國人、也抓住了歐洲人的感覺。歐洲已經因為廿世紀兩次戰爭，拖垮了自己：歐洲不會輕易參戰。

但時任反對黨基民黨主席梅克爾是個謹慎小心的人，她長期主張：不得罪歐洲，更不能得罪美國。當施洛德對接下來美國可能躍躍欲試的新戰爭高舉反對旗，他的宣示得到了廣大德國選民的掌聲。

相對於施洛德，梅克爾初期的沉默，顯得無能，也欠缺魄力。

*梅克爾想在伊拉克戰爭這件事上找個折衷方案，但當時的美國已不是梅克爾能理解的，美國的好戰情緒已經到了紐約時報、華盛頓郵報⋯⋯CNN等自由派，都加入喊打喊殺的局面。那裡，沒有折衷方案。

正義與好戰，本來只有一線之隔。

梅克爾的初期的謹慎比較像一位科學家的嚴謹，她明白美國仍然是全球最大的國家，和美國對抗，沒有什麼好處。國際政治不是什麼追求正義，而是現實。但她多次接受德國媒體訪問時曾表示：她一直不懂，為什麼美國僅憑著不可靠的証據，就想証明伊拉克擁有大規模毀滅性武器：而受過嚴謹軍事訓練的國務卿鮑威爾，會在聯合國爭辯，甚至公然説伊拉克獨裁者海珊擁有一間「可航行的化武實驗室」。

*但為了抗衡執政黨SPD社民黨總理施洛德，基民黨內一些人開始也在此事發言，眛著良心說話。基民黨外交發言人Pfluger自認他可以為黨主席訪美加分，於是他也高調的說：伊拉克持有大規模毀滅性武器。

在歐洲內部及聯合國安理會為出兵伊拉克爭論不休時，梅克爾為了突顯自己，投書美國《華盛頓郵報》，文章於2003/2/20刊登。梅克爾當時選擇在美國公然和自己的總理唱反調：而且大膽的投書美國媒體。這篇文章顯示急於取得權力的梅克爾，巧言且違背良知的一面。

因為她自己打從心底，就不相信什麼大規模毀滅性武器。

她只是想跟美國靠得近一點。

在文中她譴責施洛德耍選舉花招。

但多數的德國人對這篇文章評價不高，甚至猛烈批評耍花招的正是她。

德國國會議員高威勒詢問梅克爾：「在教宗與戰爭之間，妳選擇那一邊？顯然，妳選擇了戰爭。」這句話，成為經典。

那是梅克爾擔任反對黨黨主席，為了權力，冒進行為，而且心口不一，一次重大的失敗。

在即將釋去權力前，梅克爾現在的形象如一個擁抱人道主義的守護者。

但她不是沒有犯錯過。

她的好處是：她會在錯誤中，記取教訓，而非一意孤行。

——圖片：約旦攝影師鏡頭下戰爭中的阿富汗

【#民意論壇】用人唯才為經國濟世不二法門
文／黃炎東（大學講座教授）
美國自開國以來即實施民族大融合政策，力行三權分立的總統制，以健全之憲法制度取用人才。又如德國總理梅克爾之所以能六次國會大選連選連任，當中最重要因素乃是其治國之道能超越黨派之偏見，甚至為了國政的有效推動，與不同的政黨组成執政大聯盟，而在組成的聯合內閣成員中，將幾個重要的部長職位禮讓給合作的不同政黨人士擔任，因而嬴得全體國人不分朝野各界衷心的高度肯定與支持，而其所樹立了優質的政治風範，永遠留在世人之心中，不因其是否在位而有所稍減。
#用人唯才

《新加坡聯合早報》 8/22

* 【鄰國紛紛表態 無義務收容阿富汗難民】塔利班奪權後，外國政府擔心阿富汗亂局蔓延，甚至掀起遠至歐洲的難民潮。阿富汗周邊大國土耳其已經拒絕無止境收容阿富汗難民，希臘同樣擔心困擾歐洲的2015年難民危機重演，希臘政府日前說，希臘不想成為阿富汗難民進入歐洲大陸的入口點。已經收留數百萬名阿富汗人的伊朗也很擔憂會有大批阿富汗難民湧入。伊朗國際問題專家哈尼扎德警告說：「阿富汗內亂將衝擊周邊國家的內政。難民湧向伊朗東部邊界，將給伊朗經濟、安全和文化帶來嚴重影響。」

* 【專家：阿富汗撤軍行動失敗或拖累美外交重心轉移印太區計劃】美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾上個月宣佈，美國外交政策中心會轉移到亞洲；官員曾說，美軍撤離阿富汗會讓美國政治和軍事高層騰出時間與軍事資產，將重心放在印度太平洋區。但專家和前官員現在認為，失敗的撤軍行動，反而會影響原本目標。

* 【美國副總統哈里斯明起訪新加坡 將聚焦三領域】美國副總統哈里斯明天將抵達新加坡進行三天正式訪問，這是她首次以副總統的身份訪問亞洲。白宮高級官員強調，哈里斯出訪時將聚焦全球健康、經濟夥伴關係和安全這三個關鍵領域、探討氣候變化威脅，並且重申美國的價值觀以及對基於規則的國際秩序、勞動隊伍權利和人權的承諾。新加坡是哈里斯這次出訪的第一站，她下週二下午將續程前往越南河內訪問。

* 【拜登提名前副國務卿伯恩斯出任美駐華大使】美國總統拜登已提名資深外交官伯恩斯(Nicholas Burns)出任美國駐華大使，這表明在美中關係日益緊張之際，美國政府可能尋求讓這一角色發揮更核心的作用。現年65歲的伯恩斯是一名履歷豐厚的外交官，在美國外交部門服務長達27年之久，橫跨里根到小布希四任政府，一路官至國務院第三號人物，具有非常豐富的職業外交經驗。

* 美國從阿富汗撤軍沒多久，扶植的政權迅速崩塌，以伊斯蘭原教旨主義運動與恐怖主義活動起家的塔利班重新上台，山姆大叔投入了20年的資源和心血一夜間付諸東流……

這幾天，一些網站上載了新加坡已故建國總理李光耀2009年10月接受美國著名電視記者、談話節目主持人Charlie Rose專訪時談及阿富汗問題的片段，有的網站的標題更稱其為「神預言」。

李光耀2009年接受查理·羅斯專訪時，正是美軍加大投入阿富汗戰爭之際。

查理·羅斯：當您審視美國與其對外關係，還有它對石油和中東政治的關注時，您是否認為這是一種分心？你認為……

李光耀：不，我不是說中東會讓人分心。我認為試圖在阿富汗打造出一個國家來是一種分心。在過去三四十年來，那裡根本沒有國家可言，末代國王被趕出去後就內戰不止。

李光耀：我不知道，因為我認為再怎麼難，也難不過美國讓他們的軍隊被困在那裡了。蘇聯軍隊冷酷無情，他們中有12萬人在那裡，但也不得不離開。

李光耀談阿富汗問題講了什麼？ https://www.zaobao.com/realtime/china/story20210820-1184760?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 新加坡衛生部長王乙康19日宣佈，新加坡準備為公眾接種冠病疫苗追加劑（booster shot）。

這意味著新加坡很快將和以色列、德國、美國等國一樣，開啓第三劑接種。

截至8月中旬，已經開始施打第三劑的國家共10個，即將施打的國家共8個，正在擬定第三劑接種計劃的國家共9個，遍布歐洲、亞洲、美洲和南美洲。

第三劑疫苗怎麼選？

首兩針接種滅活疫苗的國家（如阿聯酋、烏拉圭），第三劑普遍選擇了信使核糖核酸（mRNA）疫苗。首兩針接種信使核糖核酸疫苗的國家（如以色列、美國），第三劑同樣採用信使核糖核酸疫苗，以提升面對變異病毒的防禦力。

追加疫苗在即 看看其他國家怎麼施打第三劑 https://www.zaobao.com/news/singapore/story20210820-1184751?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國官員表示，過去一周美國從阿富汗首都喀布爾撤離了2500名美國人，並指華府的撤離行動「時間空間」都受限。

路透社報道，美國陸軍少將泰勒週六（21日）在五角大樓的新聞簡報會上說，美國至今總共撤離了1萬7000人，包括2500名美國人。

五角大樓發言人柯比則表示，他無法就目前還有多少美國人留在喀布爾或在阿富汗廣泛地區提供一個「準確數字」。

五角大樓：過去一周從喀布爾撤離1.7萬人包括2500美國人 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210822-1185137?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 古巴藥品監管機構20日宣佈批准該國自主研發的兩款冠狀病毒疫苗「主權02」和「主權Plus」投入緊急使用。這兩款疫苗獲得緊急使用許可後可用於國內大規模接種，並可向他國出口。

據該研究所此前公佈報告「主權02」和「主權Plus」均為蛋白質亞基疫苗，共需接種三劑，第一和第二劑為「主權02」（Soberana Plus），第三劑為加強劑「主權Plus」，相鄰兩劑之間的接種間隔為28天。該接種方案的Ⅲ期臨床試驗結果顯示這兩款疫苗預防有症狀感染。

古巴再批准兩款自主研發冠病疫苗緊急使用 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185136?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 美國白宮一名官員週六（21日）表示，拜登總統正在聽取關於阿富汗局勢的簡報，他這個週末將不會回返家鄉特拉華州威爾明頓。

拜登週末不回特拉華州 留守白宮聽取阿富汗簡報 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185134?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 越南的單日冠病確診病例連續三天創新高。越南週六（21日）通報，新增冠病確診病例1萬1321起，週五為1萬零657起。

越南新增冠病確診病例連續三天創新高 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185131?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 牛津大學日前公佈的一項研究顯示，在英國使用的阿斯利康制藥公司和牛津大學聯合研發的冠病疫苗，以及輝瑞制藥公司和德國BioNTech公司合作開發的冠病疫苗，有助於預防感染德爾塔變種冠病毒株。

研究：兩款冠病疫苗防德爾塔變種毒株有一定效果 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185130?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 歐盟委員會主席馮德萊恩說，歐盟至今未承認塔利班的合法性，也沒有同這個武裝組織進行政治對話。

馮德萊恩也表示，歐盟委員會已準備好向歐盟國家提供資金以協助它們重新安置阿富汗難民。她計劃在下周的七國集團（G7）會議上提出重新安置阿富汗難民的問題。

馮德萊恩：歐盟未承認塔利班也沒與其進行政治對話 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185126?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 超過20個美國亞裔團體日前聯名致信總統拜登，敦促拜登暫停美國司法部正在實施的「中國行動計劃」，並對該計劃是否基於種族等因素不公平對待亞裔進行獨立調查。

美多個亞裔團體促拜登暫停司法部「中國行動計劃」 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185120?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 南非政府週五（20日）開始為18歲至34歲成年人接種冠病疫苗，這意味著從當天起，所有南非成年人都可以免費接種冠病疫苗。

據南非國家傳染病研究所發佈的新數據，截至19日該國累計接種冠病疫苗1016萬人次；約有460萬人完成全部劑量的冠病疫苗接種，約佔全國總人口的10%。

南非開始為所有成年人免費接種冠病疫苗 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185116?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 德國總理默克爾週五（20日）抵達俄羅斯進行工作訪問。默克爾當天在與俄總統普京會談後舉行的聯合記者會上表示，這是她的「告別訪問」。

普京說，阿富汗局勢是當天會談的優先議題之一。他強調，必須停止不負責任的政策，罔顧他國歷史、民族和宗教特徵而將「外來價值觀」強加於人，這種做法「從未成功過」。阿富汗塔利班已宣佈「戰爭結束」，開始建立公共秩序，承諾保障當地居民和外國使團的安全。國際社會應在聯合國安理會協調下密切關注這一進程。此外，還應防止恐怖分子偽裝成難民滲透到阿富汗鄰國。

默克爾說，阿富汗問題很重要，雙方就這一問題交換了意見。為過去20年來在阿富汗與德方合作的人提供幫助並將他們運往德國是目前的一項重點任務。她還就俄反對派人士納瓦尼、烏克蘭問題等闡述了德方立場。

默克爾對俄羅斯進行「告別訪問」 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185110?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 冠病大流行暴發以來一直維持零記錄的太平洋小國帕勞首次出現冠病確診病例。

零冠病太平洋小國帕勞出現首兩起確診病例 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20210821-1185108?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 新加坡政府捐獻10萬劑莫德納疫苗給汶萊，與汶萊攜手對抗當地冠病疫情。

新加坡政府捐獻10萬劑莫德納疫苗給文萊 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20210821-1184905?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

最近我很想去”擲筊“，因為我很想知道，沙烏地阿拉伯的煉油廠被這樣一炸，油價是要漲多少 ？ 是要漲多久？

講到這一波油價的波動，我想很多朋友己經知道了，就是因為沙烏地阿拉伯兩個很大的煉油廠被轟炸，影響到國際原油的供給，所以油價就跟著大漲。

沙烏地阿拉伯南邊的鄰居，葉門叛軍己經宣稱說這是他們幹的，很多觀眾現在可能在說，這葉門叛軍怎麼這樣？害我加油要多花五十塊，但大家先別急著罵，人家當初也是和平示威抗議，是後來沙烏地阿拉伯協助葉門政府鎮壓反抗軍，大規模全面轟炸葉門，造成葉門社會整個癱瘓。這才讓葉門叛軍於是抗爭得越來越激烈。

但美國這時候就馬上跳出來說，其實是伊朗幹的。

美國會這樣強調，是因為葉門今天會這麼慘，就是因為沙烏地阿拉伯拿來轟炸葉門的炸彈幾乎都是美國賣給沙國的，道德上說不過去，就趕快把在很多美國人心中萬惡不赦的伊朗拖出來鞭。但你如果站在葉門人的角度來看，就算是伊朗幹的又怎麼樣？他看不過去了不行嗎？

前兩天，我們又看到香港反送中的代表性人物黃之鋒及歌手何韻詩，到美國國會就香港的情況做說明，並且催生香港人權與民主法案，這個法案授權美國總統，將來可以處罰侵害香港民主自由人權的人，把他列入黑名單，禁止他入境美國，還可以凍結他在美國的資產；這個新法案還要求美國國務卿逐年向國會提交報告，查證香港有足夠自治權，才能延續給香港優惠待遇。

這個後半截，其實我有點疑問，固定審視香港自治權的情況當然是滿好的，但取消香港優惠待遇，第一個倒楣的不是香港經濟嗎？我是叫你去處罰剝奪我人權的人，你怎麼處罰我啊？但不管如何，美國也算是插手了，但這算是人道干預嗎？

人道干預 humanitarian intervention,它的定義，是在別的國家有嚴重違反人權的狀況時，另一個國家或國家們就基於人道理由，用軍事力量介入，這才是所謂的人道干預。但並不是所有的干預都算。當然這個香港人權與民主法案的通過，就表示美國國會表態支持香港的反送中爭取人權，但距離軍事介入的人道干預還差很遠，這就好像口頭上罵一罵，跟真的動手打可就是另外一回事了。但隨著香港抗爭衝突的情勢越來越升高，很多人都有這個疑問，情況真的很緊迫的時候，國際社會有可能馬上進行人道干預嗎？

我知道現代的人都沒耐性，所以我準備了三個回答：

最短的回答：不像
長一點的回答：非常不像
最長的回答是這個：國際上普遍能接受的人道干預需要滿足下列四點

第一個是你要有充分理由，通常是在一個國家在進行種族清洗的時候，你就有理由做人道干預。

第二個是在國際間取得共識，不是你一個國家認定就可以了，比如聯合國安理會決議通過，這就是取得國際共識，如果聯合國太困難，至少要多國聯盟，就是不能一國說了算，只有一國，就不叫干預，叫侵略。

第三個是要有方法，各國聯手以軍事力量阻止屠殺，光有理想，沒有方法也是沒有用的。

第四個是目的，它的目的是要保護無辜的眾多平民。

要全部達成這四項非常的困難。以香港的例子，中國是聯合國安理會常任理事國，有否決權，所以你要聯合國同意就不可能了。

就算成功取得多國願意聯手出擊，這個外交斡旋時間很長，在這中間，平民的死傷己經很慘重了。以大家都公認算是成功案例的，是九零年代的波士尼亞，但這也是波士尼亞戰爭己經進行三年之後，美國總統柯林頓是因為要選舉了，認為輿論對他對波士尼亞屠殺袖手不管的批評很嚴厲，己經影響到他連任的機會，柯林頓這才發動了北約組織成員國介入；另一個例子是波士尼亞的鄰居科索沃，從大規模戰事爆發到北約介入，是約一年的時間而己，這是因為前面波士尼亞的慘況己經進行很久，己經引起國際矚目，這才有辦法這麼快。

但像非洲的盧安達，內戰爆發才三個月的時間，就殺了八十萬人。強大如美國都來不及應對，更不要說其他國家了。

至於介入後越搞越糟的案例就更多了。比如美國從2003年打到現在的伊拉克戰爭，美國打到凍免條，在戰事進行到第十一年時，也就是2014年時美國開始撤軍，結果美軍一撤，伊拉克政府軍馬上潰散，政府也差不多完蛋。另一個阿富汗戰爭，也是打了快二十年，現在美軍想要撤退，阿富汗預計跟伊拉克狀況不會差太遠。

沒有錯，這些都是共和黨的小布希總統任內幹的好事，但民主黨歐巴馬政府任內好不到哪裡去。

歐巴馬的人道干預利比亞，是把獨裁的格達費幹掉了沒錯，但結果是反抗軍自己內戰打不停，組成的利比亞聯合政府根本無法管理，鄰國也進來趁機揩油，阿拉伯聯合大公國跟沙烏地阿拉伯支持一邊，土耳其跟卡達支持另一邊，兩邊又打個不停，接下來是美國跟西方國家支持一邊，跟埃及阿拉伯聯合大公國支持的另一邊繼續打，局勢亂到在2012年911發生了美國大使館被暴徒攻擊，連美國大使都被謀殺的慘案。

更糟的是，因為利比亞很亂，政府沒法管，結果吸引了大批非洲難民，想要借道利比亞，前往歐洲。這件事國際上關注不多，是因為歐盟付錢給利比亞的海防軍擋住這些難民不讓去歐洲，結果又造成另一個很壞的模式，就是環境很惡劣的難民營。

到了2011年敘利亞也開始和平示威，政府也是血腥政壓，反抗軍接受卡達及沙烏地阿拉伯的支持跟敘利亞政府對抗，到了2013年，才兩年的時間，己經死了七萬人，照理說敘利亞的獨裁領袖阿薩德殺的大都是遜尼派，是符合種族清洗的條件的，但歐巴馬因為之前利比亞的經驗實在太差，干預的意願很低，但另一方面，俄羅斯也是基於之前利比亞的經驗，改變了在敘利亞的做法。在俄羅斯的看法，利比亞被美國一搞，變成完全傾向美國，它什麼都沒撈到，所以在敘利亞時，它積極參與，俄羅斯參與，就是大規模空襲，造成數百萬人逃離敘利亞，很多湧到了歐洲，歐洲一下子無法處置這麼多難民，造成社會問題，然後我們就看到歐洲人選了一大堆排外的極右派出來，誓言絕對不讓這些難民進來。

你說歐巴馬沒用，川普上來之後，兩次以阿薩德對平民施用化學武器，對敘利亞空襲，有用嗎？阿薩德後來又用了61次。

這是人道干預最困難的地方，在對這個國家不是很了解的情況之下，如何在很短的時間內去策劃一個很有效的軍事計劃來遏止獨裁？

只看到殺得很殘忍，便出手把這個獨裁政府打到爛，卻不去想戰後的重建，是正確的做法嗎？如果說人道干預是為了保護平民，我們剛剛舉的這些例子從伊拉克到阿富汗到利比亞到敘利亞，哪一個可以很確定的說，人道干預結果，平民沒有死得更多？

所以我們要怎麼樣，才知道人道干預這次會不會有用呢 ？
只有一個辦法，就是去擲筊，請媽祖保佑。



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