【告別核四】

🚢核四廠第一批燃料棒在今天清晨送離台灣，預計在2020年前分批送離。歷經近三十年爭議不休的核四廠終於要畫下句點。

過往核四興建弊案連連、品質低落有諸多不良紀錄，從2001年立院決議核四復工後，隨著工程逐步進行，種種弊端開始密集浮現，如系統拼裝不良、泡水、未按圖施工、偷工減料、工程品質拙劣、貪腐弊案、官員收賄。在監察院歷年針對核四的調查案件資料中，共被監院糾正六次、彈劾兩次，在原能會歷年的違規事件中，核四工程共有17件重大違規事件，總計被開出2290萬的罰款。原能會日前表示，核四可運轉的2部機組，1部還沒完成、1部修修補補，在從來沒運轉過的狀況下，審查所需的時間恐怕是以年為單位，重啟是毫無可能。民眾不能接受這些荒謬、嚴重的工程安全問題，更不能忽視核四發生事故時會造就的傷害與成本。

🍃2010年3月31日：在測試階段的核四電廠一號機主控室發生火災，儀控設備中的不斷電系統（CVCF）故障失靈，當中4分之3的電容器、73片系統控制處理器被燒毀，緩衝異常電流的突波吸收器也盡數短路。
🍃2010年7月7日：核四主控室電纜鋪設設計錯誤，嚴重的話可能會引起控制系統訊號干擾，反應爐失控。
🍃2010年7月9日：因為一連串的施工錯誤，核四自廠外向廠區輸配送電的電路系統高溫燒燬，造成整個廠區長達28小時的大停電。
🍃2010年8月7日：核四廠因設備雨水滲積的問題，造成主要輸電系統所有變壓器都同時跳脫，連三天供電異常。
🍃2011年3月：審計部、原能會調查發現， 台電刻意隱瞞、規避原能會定期檢查，擅自違法自行變更核四與安全有關設計高達7百多項
🍃2012年5月：台電核能技術處副處長林俊隆涉嫌在2007年驗收電氣導線管路採購案時，放水護航未經法規要求之防輻射認證的低價次級品濫竽充數，圖利業者數千萬元。
🍃2013年：核四的二號機組傳出零件已被掏空，問題在於核四計劃建廠時就沒有購買備品，一號機在測試過程壞掉的設備，就取用二號機的設備。
🍃2013年4月：因工程品質不受社會信任，經濟部重新啟動「核四安檢」，但卻遭核四內部看不過去的員工向周刊爆料，廠長王伯輝不顧利益回避的分際，居然邀請「安檢小組」大啖高級「龍蝦宴」，是否有收買之意圖。

台灣接下來的重要課題，應是如何邁向能源轉型的下一步，社會已經因核四反覆不斷的爭議浪費許多時間，必須盡快著手改革，擺脫對核與煤的依賴，一同往環境永續、世代正義和能源民主上前進。

詳細全文：http://www.gcaa.org.tw/post.php?aid=515

面對錢坑核四弊端歷史，處置核四是停損不是浪費！(06/05/2018 全國廢核行動平台供同聲明)

核四廠歷經三十年的爭議不休，今年因燃料棒即將外運，又再度成為媒體焦點，在有心人士的政治炒作下，輿論似乎都選擇性地忘記了核四過往弊案連連、品質堪憂的不良紀錄，好像洗白成一個又新又好的電廠，事實真的是如此嗎？

回顧2014年馬政府下令核四廠封存停工三年，不僅僅是因為民意反對這麼簡單，當時國民黨掌控府院多數，如果堅持要繼續蓋下去誰也拿他沒法，核四真正蓋不下去的原因，是因為電廠的工程品質出了大問題！

從2001年立院決議核四復工後，隨著工程逐步進行，種種弊端開始密集浮現，如系統拼裝不良、泡水、未按圖施工、工程品質拙劣、貪腐弊案不斷，大眾不敢置信一個安全性無比重要的核電廠竟蓋得如此之爛？

馬政府無法回答為何核四變成一個宣稱施工進度百分之九十，卻連試運轉程序都過不了的電廠？也無法說服民眾為何還要繼續買單，支付這個蓋了近二十年仍無法完工的工程？

因此，2014年被高達七成的民意反對，最後政府既不敢硬蓋下去，也不敢有魄力地選擇停建，只好順應民意宣布封存停工，留著這個破爛包袱給下一任的總統決定，迴避了該負的政治責任。

不良核四的黑歷史 工安事故不斷

核四廠並不如核電工程包商與已退休的前廠長所宣稱，是一個已經蓋好的新廠，更不是什麼新科技，而是一個在1995年招標，1999年動工，在業界早已老舊的設計與技術，施工與驗收過程問題重重未解，至今尚未完工，在全球核電業界是工程延宕超過十多年的不良案例。

核四經費也嚴重超支，從1697億元到現在花掉的2838億，共追加了三次預算還不夠，台電在2013年也預估，如要完工至少要再追加預算500多億以上，讓總預算超過3300億元，現在說隨時可啟封運轉實在是個笑話，要談核四存廢，絕對不能不提這些黑歷史。

核四自動工以來弊端頻傳，在監察院歷年針對核四的調查案件資料中（參考附件一），因偷工減料、施工品質不佳、輕忽核安、經費暴增乃至官員收賄等問題，共被監院糾正六次、彈劾兩次，舉部分嚴重情節如下：

民國2007年至2010年，台電逕自違規核准變更設計1500多件，且辦理1號機電纜線敷設作業，未依設計圖說或相關規範確實監督承包商，造成儀控信號易遭干擾，影響測試運轉後續期程，還增加營運成本；

核四廠興建期間，發生採購的可撓性金屬導線管，不符採購規範，台電竟驗收付款；台電員工涉嫌利用混凝土製造供應採購案，收取廠商賄賂及不正當利益等違法情事；

核四興建未能採統包模式，也未能慎選律師、保全證據下，致執行效能不彰，一再延宕工期，大幅增加興建成本等，監察院都已依法分別提出糾正或函送檢調機關，以上是監察院對核四追弊有成案的，是不容否認的事實。

其他大大小小的工程問題，在原能會歷年的違規事件中都有記錄（參考附件二），核四工程共有17件重大違規事件，總計被開出2290萬的罰款，另外還有一般違規事件46件，注意改進事件449件。

為了提醒大家已經遺忘的核四新聞事件，特別提出其中被媒體大幅報導，最嚴重的三大工安事故：

一、自2008年起，台電違規自行變更原廠設計達395處，其中反應爐緊急冷卻水道支架焊接工程未照原設計，若爐心漏水、冷卻水又故障無法補充，恐令大台北地區民眾暴露於輻射死亡。

原廠奇異公司表示：「台電自行變更相關材料與施工規範，會導致安全可靠度出問題，須由台電負責。」

2011年審計部、原能會調查再度發現，台電刻意隱瞞、規避原能會定期檢查，擅自違法自行變更核四與安全有關設計高達七百多項，包括奇異公司設計權限、攸關運轉核心的「核四廠核島區」設計；未來核四廠運轉後一旦發生問題，奇異公司將不用予以理會與協助處理。同年因此違法變更事件，被監察院提出糾正。

二、2010、2011、2012年連續發生三次核電廠變泡水車的淹水事件，引發當時輿論譁然，外界方才明瞭這已經不是個別疏失可以解釋的，而是整個系統與工程品保出了問題。

三、測試期間發生全黑事故長達28小時，2010年7月9日，因為一連串的施工錯誤，核四自廠外向廠區輸配送電的電路系統高溫燒燬，造成整個廠區長達28小時的大停電，也就是所謂的全黑事故，超過全世界核電廠最長停電可應變時間的8小時三倍有餘。若這是在正式運轉時發生，將使電廠失去控制反應爐冷卻系統的能力，導致爐心融毀引發核災。

決斷處置核四爛帳 是停損不是浪費

不要忘了，這些荒謬、嚴重的工程事件，如今看來仍是非常不可思議，因此當年反核四的民怨沸騰，更何況福島核災後大眾對安全的要求只有更高，不可能接受這樣品質的核四廠。

這並非只有反核團體才這樣判斷，如今已退休的前原能會核能管制處處長陳宜彬，當年在接受媒體採訪時一度表示「核四違規和開罰至今從未間斷，totally failure，可以停工了！」「停工是現在最有利的決定，如果三年前就作這決定，不知道可以替國家省下多少錢。」

2012年核工專家林宗堯不惜辭掉安全監督委員，也要上書直言：「核四再繼續蓋下去，絕對不可能安全運轉！」

核四工程太多出包導致公信力破產，即使不斷安檢也無法讓民眾相信，馬政府也沒有信心可以違背民意再繼續追加預算硬蓋下去，這才是當年核四封存停工的背景與全貌。

從歷年來一長串的核四弊端記錄來看，許多相關工程人士都判斷核四是無可能安全運轉的，因此這筆核四工程爛帳早就該做個了結，原本就是在當時執政者與核工業界不負責任的要求延長加賽下，才讓錯誤的巨額投資不斷擴張，越賠越多難以自拔。

面對一個各界都認為不可能安全，而且完工不知還要投入幾百億、千億的核電廠，政府本該做一個負責任的停損與處置，並追究過去的弊端責任。

建廠失敗不用負責？核四不該再成為提款機

當今日政府終於願意從燃料棒開始停損處置時，核工利益集團卻在近日跳出來荒唐地以「浪費」為名，力圖為破爛核四保留生機，想繼續循過去不負責任的操作模式，讓核四錢坑黑洞持續擴張，難道要讓台灣社會繼續付出更大的代價？甚至荒唐地以「新車」為名做美化包裝，試問有誰願意購買一輛出廠前曾經發生過這麼多離譜弊端與事故的泡水「新車」？

更何況這是一座若發生失控的意外就將導致無法逆轉核災的核電廠！

核工利益集團的呼籲不僅充滿扭曲，且刻意不提過去核四的黑歷史，也從不檢討自身，不要忘了正是在這一群人的「專業設計」、「專業施工」、「專業監管」下，蓋出這麼糟糕的工程品質，難道我們還要重蹈覆轍？

連當年的馬政府都沒有信心可以在不追加預算、不增加工期的情況下繼續蓋下去，核工界竟能不顧全台人民身家安全，希望在下次政黨輪替可以重啟核四，讓民眾繼續為蓋不好的核四錢坑繼續買單？

熟知建廠歷史的人都會知道，長期以來核四都被當成政治鬥爭的工具、無限追加預算的政商提款機，即使是短短封存停工期間，都還要增加編列十幾億預算，如今終於結束封存，開始進行核四的資產處置，燃料棒運出國外轉賣，雖然付出了代價，但糾纏台灣多年的核四夢魘，終於可以期望有停損的一天。

如果還有人認為認賠殺出是不划算、浪費錢，企圖讓已經停建的核四廠復活，必須先回答的是，還有誰願意成為錢坑核四要繼續投入百億千億的提款機？還有誰願意成為拼裝核四的核災犧牲品？

♡

面對錢坑核四弊端歷史，處置核四是停損不是浪費！(06/05/2018 全國廢核行動平台供同聲明)

核四廠歷經三十年的爭議不休，今年因燃料棒即將外運，又再度成為媒體焦點，在有心人士的政治炒作下，輿論似乎都選擇性地忘記了核四過往弊案連連、品質堪憂的不良紀錄，好像洗白成一個又新又好的電廠，事實真的是如此嗎？

回顧2014年馬政府下令核四廠封存停工三年，不僅僅是因為民意反對這麼簡單，當時國民黨掌控府院多數，如果堅持要繼續蓋下去誰也拿他沒法，核四真正蓋不下去的原因，是因為電廠的工程品質出了大問題！

從2001年立院決議核四復工後，隨著工程逐步進行，種種弊端開始密集浮現，如系統拼裝不良、泡水、未按圖施工、工程品質拙劣、貪腐弊案不斷，大眾不敢置信一個安全性無比重要的核電廠竟蓋得如此之爛？

馬政府無法回答為何核四變成一個宣稱施工進度百分之九十，卻連試運轉程序都過不了的電廠？也無法說服民眾為何還要繼續買單，支付這個蓋了近二十年仍無法完工的工程？

因此，2014年被高達七成的民意反對，最後政府既不敢硬蓋下去，也不敢有魄力地選擇停建，只好順應民意宣布封存停工，留著這個破爛包袱給下一任的總統決定，迴避了該負的政治責任。

不良核四的黑歷史 工安事故不斷

核四廠並不如核電工程包商與已退休的前廠長所宣稱，是一個已經蓋好的新廠，更不是什麼新科技，而是一個在1995年招標，1999年動工，在業界早已老舊的設計與技術，施工與驗收過程問題重重未解，至今尚未完工，在全球核電業界是工程延宕超過十多年的不良案例。

核四經費也嚴重超支，從1697億元到現在花掉的2838億，共追加了三次預算還不夠，台電在2013年也預估，如要完工至少要再追加預算500多億以上，讓總預算超過3300億元，現在說隨時可啟封運轉實在是個笑話，要談核四存廢，絕對不能不提這些黑歷史。

核四自動工以來弊端頻傳，在監察院歷年針對核四的調查案件資料中（參考附件一），因偷工減料、施工品質不佳、輕忽核安、經費暴增乃至官員收賄等問題，共被監院糾正六次、彈劾兩次，舉部分嚴重情節如下：

民國2007年至2010年，台電逕自違規核准變更設計1500多件，且辦理1號機電纜線敷設作業，未依設計圖說或相關規範確實監督承包商，造成儀控信號易遭干擾，影響測試運轉後續期程，還增加營運成本；

核四廠興建期間，發生採購的可撓性金屬導線管，不符採購規範，台電竟驗收付款；台電員工涉嫌利用混凝土製造供應採購案，收取廠商賄賂及不正當利益等違法情事；

核四興建未能採統包模式，也未能慎選律師、保全證據下，致執行效能不彰，一再延宕工期，大幅增加興建成本等，監察院都已依法分別提出糾正或函送檢調機關，以上是監察院對核四追弊有成案的，是不容否認的事實。

其他大大小小的工程問題，在原能會歷年的違規事件中都有記錄（參考附件二），核四工程共有17件重大違規事件，總計被開出2290萬的罰款，另外還有一般違規事件46件，注意改進事件449件。

為了提醒大家已經遺忘的核四新聞事件，特別提出其中被媒體大幅報導，最嚴重的三大工安事故：

一、自2008年起，台電違規自行變更原廠設計達395處，其中反應爐緊急冷卻水道支架焊接工程未照原設計，若爐心漏水、冷卻水又故障無法補充，恐令大台北地區民眾暴露於輻射死亡。

原廠奇異公司表示：「台電自行變更相關材料與施工規範，會導致安全可靠度出問題，須由台電負責。」

2011年審計部、原能會調查再度發現，台電刻意隱瞞、規避原能會定期檢查，擅自違法自行變更核四與安全有關設計高達七百多項，包括奇異公司設計權限、攸關運轉核心的「核四廠核島區」設計；未來核四廠運轉後一旦發生問題，奇異公司將不用予以理會與協助處理。同年因此違法變更事件，被監察院提出糾正。

二、2010、2011、2012年連續發生三次核電廠變泡水車的淹水事件，引發當時輿論譁然，外界方才明瞭這已經不是個別疏失可以解釋的，而是整個系統與工程品保出了問題。

三、測試期間發生全黑事故長達28小時，2010年7月9日，因為一連串的施工錯誤，核四自廠外向廠區輸配送電的電路系統高溫燒燬，造成整個廠區長達28小時的大停電，也就是所謂的全黑事故，超過全世界核電廠最長停電可應變時間的8小時三倍有餘。若這是在正式運轉時發生，將使電廠失去控制反應爐冷卻系統的能力，導致爐心融毀引發核災。

決斷處置核四爛帳 是停損不是浪費

不要忘了，這些荒謬、嚴重的工程事件，如今看來仍是非常不可思議，因此當年反核四的民怨沸騰，更何況福島核災後大眾對安全的要求只有更高，不可能接受這樣品質的核四廠。

這並非只有反核團體才這樣判斷，如今已退休的前原能會核能管制處處長陳宜彬，當年在接受媒體採訪時一度表示「核四違規和開罰至今從未間斷，totally failure，可以停工了！」「停工是現在最有利的決定，如果三年前就作這決定，不知道可以替國家省下多少錢。」

2012年核工專家林宗堯不惜辭掉安全監督委員，也要上書直言：「核四再繼續蓋下去，絕對不可能安全運轉！」

核四工程太多出包導致公信力破產，即使不斷安檢也無法讓民眾相信，馬政府也沒有信心可以違背民意再繼續追加預算硬蓋下去，這才是當年核四封存停工的背景與全貌。

從歷年來一長串的核四弊端記錄來看，許多相關工程人士都判斷核四是無可能安全運轉的，因此這筆核四工程爛帳早就該做個了結，原本就是在當時執政者與核工業界不負責任的要求延長加賽下，才讓錯誤的巨額投資不斷擴張，越賠越多難以自拔。

面對一個各界都認為不可能安全，而且完工不知還要投入幾百億、千億的核電廠，政府本該做一個負責任的停損與處置，並追究過去的弊端責任。

建廠失敗不用負責？核四不該再成為提款機

當今日政府終於願意從燃料棒開始停損處置時，核工利益集團卻在近日跳出來荒唐地以「浪費」為名，力圖為破爛核四保留生機，想繼續循過去不負責任的操作模式，讓核四錢坑黑洞持續擴張，難道要讓台灣社會繼續付出更大的代價？甚至荒唐地以「新車」為名做美化包裝，試問有誰願意購買一輛出廠前曾經發生過這麼多離譜弊端與事故的泡水「新車」？

更何況這是一座若發生失控的意外就將導致無法逆轉核災的核電廠！

核工利益集團的呼籲不僅充滿扭曲，且刻意不提過去核四的黑歷史，也從不檢討自身，不要忘了正是在這一群人的「專業設計」、「專業施工」、「專業監管」下，蓋出這麼糟糕的工程品質，難道我們還要重蹈覆轍？

連當年的馬政府都沒有信心可以在不追加預算、不增加工期的情況下繼續蓋下去，核工界竟能不顧全台人民身家安全，希望在下次政黨輪替可以重啟核四，讓民眾繼續為蓋不好的核四錢坑繼續買單？

熟知建廠歷史的人都會知道，長期以來核四都被當成政治鬥爭的工具、無限追加預算的政商提款機，即使是短短封存停工期間，都還要增加編列十幾億預算，如今終於結束封存，開始進行核四的資產處置，燃料棒運出國外轉賣，雖然付出了代價，但糾纏台灣多年的核四夢魘，終於可以期望有停損的一天。

如果還有人認為認賠殺出是不划算、浪費錢，企圖讓已經停建的核四廠復活，必須先回答的是，還有誰願意成為錢坑核四要繼續投入百億千億的提款機？還有誰願意成為拼裝核四的核災犧牲品？

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今(16)日立法委員林佳龍在經濟委員會質詢台電董事長黃重球，內容有關台汽電海外投資菲律賓蘇比克灣建廠一事，11億金額消失了也換來消失的電廠，簡直是海外版的台電掏空弊案。

林佳龍委員質問黃董事長，台汽電投資在菲律賓蘇比克灣興建電廠，2006年開始進行規劃，打算2008年開始建廠，2011年進行商轉，現在已經2012年了，電廠在哪裡? 初期的預算就24億，這是列入甚麼樣的預算項目? 黃董事長回答這是台汽電內部的公司事務。林佳龍委員生氣的表示，台電是台汽電最大的股東，連去年底今年初就任的董事長蔡文魁都是前台電副總，連兩周前剛受聘為台汽電獨立董事的林清吉，也曾任台電董事長及總經理，完全藐視本席在立法院所提且通過的決議案，規範台電主管卸任五年內不能轉任轉投資公司的規定。台電本來佔台汽電36%的股份現在佔28%，一出事，就說台汽電跟台電沒關。

林佳龍委員鍥而不捨再追蘇比克灣興建電廠一事，「錢匯出去了沒? 電廠蓋了沒?」台電黃董事長一問三不知。林佳龍委員幫台電回答「消失的電廠還沒蓋! 都還沒蓋，錢就匯出去了!我告訴你，錢已經匯出去11億了。」林佳龍委員更爆料，這裡還有股權稀釋的問題，台汽電透過100%持股的台汽國際公司(TCIC)去蘇比克灣去投資電廠，本來佔50%股份，結果另外一家公司近來經過幾次董事會後，股權竟然稀釋到25%。

林佳龍委員憤慨的表示，這個案子涉及到先匯後簽，說要蓋卻完全沒有蓋，完全高度失控!台汽電從50%的股份已經變成25%的股份，這分明是內神通外鬼，搬台電、台汽電的錢到國外去，到底有沒有涉及洗錢?黃董事長面無表情不做任何回應，林佳龍委員表示，再講不知道就移送檢調及監察院辦理! 林佳龍委員認為，這麼大的投資這是個超級大弊案，掏空台電和利益輸送的模式跟台電透過台汽電、轉投資的子公司、孫公司的購電是一模一樣的。台汽電於2008成立海外台汽電國際公司，然後故意讓他失控向外簽訂長期購售電合約取代原規劃在自由市場銷售電力的營運模式，到底有沒有涉及買高賣低?這些所有涉及背書保證都跟國家公帑有關。

面對林佳龍立委炮火猛烈的質詢，台電黃董事長表示業務還在了解中，對此一個案不是很清楚。林佳龍委員大表失望表示黃賭勝長身為前國營會執行長，對國營事業的掌握應該是無縫接軌才是。林佳龍委員要求台電盡快提供台汽電與菲律賓建廠的長期購售電的合約及相關疑問等書面報告。黃董事長也立即允諾盡速提供。

林佳龍委員隨即再度質疑黃董事長有關廉政署昨天發動搜索台電核四工程採購弊案，黃董事長是甚麼時候知道的?據林佳龍委員掌握的資訊，有人很早就告訴黃董事長詳情了，台電及經濟部的反應卻是慢半拍，核四工程安全是很關鍵，爆發三億元採購電氣導線管案相較於其他大宗採購、投資動輒上百億，採購是億來億去的採購是「小case 」、「small potato」。新任台電董事長黃重球，一般媒體認為是新手上路，但林佳龍委員表示黃董事長是政壇的老鳥不是小白兔，他曾任國營會執行長，對於台電的事物是心知肚明，若說不知道，是嚴重失職，若是知道先前作為上級監督機關也有連帶責任。

林佳龍委員表示，當初他挖掘弊案追查台電投資台汽電，再轉投資子公司、孫公司時就發現不尋常，台電負責工程招標的有個潛規則就是會照顧到各方利益，因為退休之後有酬庸的待遇，現在要台電改革台電簡直是請鬼拿藥單。針對今日經濟委員會所提的台電改革方案，林佳龍委員指出，跟四月18日時所提出的改革方案只是數字做微調，連章節都一樣，改革方案抓不到重點，還是想從預算減少下手，而不是進行結構性、制度性的改革。林佳龍委員表示，連李登輝總統都說 台電要分成五、六個公司，他本人在兩個月前就質詢過台電，應把發電跟輸配電切開來經營，並應根據國營事業法 費率的制定送立法院來審議，成立獨立的機構或委員會從事備載容量、電價、電廠和輸配電系統的投資評估與規劃，讓社會專家、立法院監督並共同承擔。但台電的改革心態及作為令人失望。