面對台大校長 #管中閔 的質疑，教育部怎麼說？

#教育部 #教師升等 #大學

原來昨天檳榔系大作家小品文裡的權貴封存文件30年，就是在說這個呀！她和血滴子誰比較喜歡農場文呢？還是誰比較喜歡抹黑？真奇怪她從來都是這樣指桑罵槐，不過要雞腸鳥肚一肚子酸水的人光明正大理直氣壯，也是不可能。

直接先說結論，這個是在散播錯誤訊息。

這兩天有人在盛傳這個書函，說蔡英文的人事跟論文資料保密超過30年，看了一下，其中有很多錯誤觀念。

內文我們先不討論，因為這照片沒有顯示，首先是這裡寫的密等跟期限，指的是這份教育部書函的密等跟期限，而不是蔡英文的升等論文及應備文件的保密期限。

其次，密件的保密期限是不是只能十年？答案是錯的，法務部93年8月9日法政字第0930027044號函示就有說明，所謂的保密期限，指的是政府機關行政運作過程須保密之事項 ，可於行政目的達成後予以解密外，其餘有關個人權益之保護，並無完成期限，依法即應持續保密。

舉個例子，某次警察機關去搜索A的住所，搜了老半天查無不法，在搜索過程派幾個警察去、搜查了那些東西，這是行政上的運作過程，列為密等後，十年後必須公開，但是搜索過程中有找到A的小三電話、A的日記本，這些內容依法無需公開也不應公開，所以保密是沒有期限的，跟密等「沒有關係」。

依據專科以上學校教師資格審定辦法第39條，蔡英文的論文跟備審資料並不是密件，而是「審查過程、審查人及審查意見」是密件，因為這涉及對個人的價值判斷跟隱私，也可能會影響審查意見的公正，所以沒有期限。

但是你要查蔡英文的備審資料跟論文是可以的，不能查的是當時評審委員的「意見」，所以從法理來說，這個函要分成三個部分來談：

1.這張照片上的期限跟密等，是給受文者看的，也就是陳學聖國會辦公室，除非陳學聖看不懂公文，至於實際上有沒有說蔡英文那些資料要不要保密，看不出來，因為沒有內文，看起來這書函有附件，可能有蔡英文的個人資料，所以列密等期限30年。

2.跟個人隱私與審查意見有關的內容，法律上並沒有規定保密期限，大家討論的30年、20年、10年的期限，是指「國家機密保護法」中的國家機密，國家機密之核定，應於必要之最小範圍內為之，而蔡英文的審查過程為「一般公務機密」，自沒有受限的必要。

3.可以公開的東西是什麼？蔡英文的論文跟備審資料是公開的，審查會的結果是通過或不通過，但當時參與審查的委員的意見，是不公開的。

最後一個法律小觀念，為什麼國家機密必須最大限度公開，而一般公務機密反而不用，因為政府資訊公開的原意是揭露政府的行政作為，而不是揭露政府所掌有的人民資料，被列為國家機密者，因為跟國家的重大運作息息相關，所以應該讓人民知曉，但是政府在行政過程中所掌握的人民資訊，則是反過來，應該是最小限度公開，甚至不予公開。

近期網路與民間盛傳：因為找不到總統蔡英文女士過去於國立政治大學及東吳大學任教期間升等應提之論文及專書，所以有許多流言蜚語，指說蔡總統當年未經正當程序升等教職。不少學者專家也為了查證此事而透過各種管道查詢，但都沒能夠蒐尋到蔡總統當年升等時必須呈交且符合資格的論文或專書。
又因最近陸續爆發教授偽造論文升等情事，以致相關蔡總統各種流言更是甚囂塵上。
總統是我們國家的元首，她代表不僅是自己職位的官箴清正，更代表國家的名譽。為了澄清此件疑雲，我特別請教育部於本週五前，依《專科以上學校教師資格審定辦法》等法規，直接處務並要求前述二校提供總統蔡英文女士教職升等之應呈論文與專書等必備資料，以正視聽。