#政經八百政治標記
〔#基本權利理論 #人民有ＯＯ的自由？〕
相信許多人都聽過「人民有ＯＯ的自由」這句話，亦常在認為國家侵害到自身權利的時候提出並加以論述。然而，壯士們知道，這個概念其實在法律上並不完整嗎？本週就與各位聊聊基本權利理論及ALEXY的基本權規範概念。
▌基本權利理論
「人民有Ｏ...
#政經八百政治標記
〔#基本權利理論 #人民有ＯＯ的自由？〕
相信許多人都聽過「人民有ＯＯ的自由」這句話，亦常在認為國家侵害到自身權利的時候提出並加以論述。然而，壯士們知道，這個概念其實在法律上並不完整嗎？本週就與各位聊聊基本權利理論及ALEXY的基本權規範概念。
▌基本權利理論
「人民有ＯＯ的自由」為什麼不是一個完整的論述？我們得從基本權利理論開始探討。
首先，我們先以兩大面向來看基本權利理論。
第一個為主觀權利，意即個人請求國家作為或不作為之權利。舉例來說，當人民到了一定年紀，想上學的時候，有權請求國家提供基本的教育體系。
第二個則為客觀規範，也就是國家機構皆需遵循而不得違反之準繩。舉例來說，教育部身為有關教育學術、體育及青年事務的最高主管機關，被國家規範要提供基本的教育體系。
從上述內容可以看出，同一件事情，也就是「受教權」這個基本權利，能夠從主觀和客觀的角度切入。
▌憲法基本權利類型及相應國家義務
由於基本權利給付的主體一定是國家，所以相對的，國家亦會產生一定的義務。
在憲法中，基本權利可以歸類為四種，再區分為兩大類：
分別為①自由權／②防禦權，以及③受益權／④給付請求權
自由權及防禦權為國家不得任意侵害者。一般而言，國家義務較強。舉例來說，國家不得任意干預個人遷徙與行動自由。然而，我們得思考，只要國家不任意干涉，就可以滿足遷徙行動自由的充分實現嗎？
事實上，若國家只有不限制人民去任何地方，卻沒有積極而充分的安全措施，個人其實不一定能感受到遷徙行動自由。也就是說，在自由權及防禦權中，仍存在部分給付請求權。
受益權及給付請求權則為國家應積極給付者。一般而言，國家義務較弱。舉例來說，國家開辦急難救助金，以保障人民生存權利。然而，難道因為國家是無償給付，所以國家可以決定給付多少，甚至可以「意思意思」就好？
事實上是不行的，以健保為例，國家的給付要維持且維護，也不得差別待遇，不得任意決定受益人，也就是說，僅管這是國家多做的事，政府仍不可隨便亂做或做得很少，還是得將事情做好，展現其義務性。
▌ALEXY的基本權規範概念
如文章開頭所述，「人民有ＯＯ的自由」此概念並不完整。因為自由只受到法律允許，卻未受到國家保障。自由權為要求國家對於自由之行使不加干預之權利，加上當此權利受侵害時得請求司法救濟之權能。
而ALEXY認為此權利的法律地位，也就是法律主體承擔義務或享受權利的資格可以理解為「Ｘ對Ｙ有要求Ｇ的權利」，對此，ALEXY亦提出了一個三元關係之公式：
◤
設Ｘ為權利主體，如個人及公民；Ｙ為權利相對人，如國家；Ｇ為權利事項或客體、權利相對人之行為，則Ｘ對Ｙ有要求Ｇ的權利。
◢
ALEXY認為，Ｘ有權要求國家不侵害他的權利，包含要求國家不妨礙權利主體行為之權利（如信仰、表現、締約）、要求國家不影響權利主體本質及處境之權利（如生命、健康、住所）、要求國家不排除權利主體法律地位之權利（如財產、證照、專利）。
ALEXY也認為，Ｘ有權要求國家保護其權利不受第三人之非法侵害，包含要求國家採取積極事實行為之權利，也就是給付請求權（如請警察處理違法停在紅線上的汽車）、Ｘ亦有要求國家採取積極規範行為之權利，也就是創造法規範（如請政府立法或修法汽車不得停在紅線上）。可以看出，這部分的請求順序為先有法規範，再採取積極行為。
▌案例：性別登記之限制？
接著要請壯士們一同看看以下案例：
Ｘ長年自認女性，20歲生日那天前往戶政事務所要求將性別變更為女性卻被拒絕。因為Ｘ男雖持有精神鑑定書，但並未移除生殖器官，依法不得變更性別登記。
主張①：Ｘ男請求國家給付符合其認同之性別登記，屬積極權利
主張②：Ｘ女要求國家不得干預其性別認同之自由，屬消極權利
試問：以上主張何者合理？
事實上，兩個主張皆為合理。
主張①為要求國家保護其權利不受第三人之非法侵害，也就是請求國家給付符合其認同之性別登記，屬於積極權利，請求權基礎較弱。
主張②則要求國家不侵害他的權利，也就是要求國家不得干預其性別認同之自由，屬於消極權利，通常人民會傾向以此主張請求國家，因為國家的「拒絕」本身就已形成干預。
▌結語
我們都知道基本權利對於人民至關重要，也常將基本權掛在嘴邊，但許多人可能不清楚基本權利背後的運作原則，壯士們不妨運用本週文中所提到的規範概念與日常生活做連結，也許會有不同的發現！
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🔸第三章 銀行之類型及其業務
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🔸第二章 金融控股公司之利基與投資項目
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這種噁心的政治渾話竟然隨之起舞，商業雜誌水平的偽專業果然十分可笑。
批判中國補貼太陽能產業一段就犯了事實與經濟學上雙重錯誤：
1. 美國政府自己也大力補貼美國自家的太陽能產業，怎麼這位大媽一字不提呢？台灣政府自身也補貼，怎麼也不說呢？
2. 關於補貼或傾銷的正確經濟學觀念，建議讀者可以先讀過我這兩篇文章 --
「論蝦皮免運費策略-兼論掠奪性定價」
https://tinyurl.com/ycco3rmb
「匯率操控論的愚蠢與荒謬」
https://tinyurl.com/ybxjg3fr
簡單說，在市場競爭下，如果有廠商願意自身賠錢不斷地參與，實質上等於這個廠商移轉自身財富補貼消費者，消費者獲益部分在經濟學上的專有名詞是「消費者剩餘（consumer surplus）」。
同樣的，如果補貼的是某國政府，則其效果等於該國用全國財富去補貼他國消費者，一樣是某種財富移轉效果。
這位大媽只顧著看受侵害的競爭廠商，卻完全不計入消費者剩餘，顯然經濟學基礎很差。
反之，若某供給者低廉於市價的競爭依然可以獲利，證明該供給者經濟效率勝過其他競爭對手，本該由其勝出。若美國因中國效率勝過自己而補貼自身國內特定產業，其效果等於是拿全納稅人的稅金財富移轉至無效率的生產者手上，這往往是政客尋租的園地。
全世界民眾可以享受成本快速降低的光伏太陽能發電，不正是因為中國廠商的大規模經濟生產？這部份除了那些效率比不上的競爭對手外，所有的消費者都是受益者，何來「不公平」之有？
3. 先前我還在從事專利授權與訴訟時，因為身處全台灣最大研發單位，得以享有相當豐沛的研究資源。當時研究（這幾年沒跟進）的心得是光伏太陽能產業的關鍵專利數量相較4G通訊或他種行業來得很少，且幾個很要緊的專利也已經過保護期。
因此這個行業進入門檻其實相當低 -- 對應當年的蜂擁設置生產線（連台積電都想分杯羹）狀況，我們的研究結果正確無誤。
而稍微具備正確經濟感受者都知道，人人可以簡單進入的行業，租值（毛利）肯定衰退得非常非常快。
這也是說，這位偽財經大媽故意混水摸魚地宣稱中國補貼造成光伏太陽能產業崩壞，根本悖於事實！
#只會應和某種政治語言
#影藝記者也沒差成這樣
#娛樂效果只剩邏輯矛盾的陰謀論
這週最重要的活動，可能是在倉促中敲定明天舉行的港珠澳大橋開通儀式，媒體盛傳某老大將親自到場主持，港媒甚至報導他兩天前已經到了珠海。沒想到昨日驚傳澳門中聯辦主任墜樓事件。
開通典禮決定得非常突然，據說客運商根本來不及預備好運營長途路線的準備，第一週竟然上不了長途巴士。日子是北京要的，老大會親自來，顯然老大有話要說。
這當然讓外界聯想到鄧小平南巡。六四之後，天安門事件被認為是改革開放速度過快，引發社會波動所致，因此改革開放是否繼續推動，成為中共內部重大爭議。直到1992年鄧小平南巡講話（也去了珠海）才確立開放路線。
過去五年北京篤信國企做大做強，對民間社會缺乏安全感的心態表露無遺，國進民退再一次上演，好不容易得到發展空間的民營企業面臨困境。這次美中貿易戰對準中國的非市場經濟地位、不公平貿易競爭，其中一項重要的指控就是國企體制。
過去台灣有太陽能、面板廠，但是在中國計畫經濟的國家補貼體制下，遭到了毀滅性的打擊。不只台灣，世界各國都能拉出一長串受災戶清單。受災戶甚至不只世界各國，就連在中國的國內，對民營企業都相當不公平。國企運用銀行軟預算約束（政府規定銀行必須給出一定數額的放款）、良好的黨政關係、偏向國企的司法裁判與行政執行環境，打擊民企對手。不公平不只是發生在國與國之間，就是在中國國內也不公平。
在各種不公平國際貿易、國內國進民退的實質舉動中，終於爆發了美中貿易衝突，美方的壓力又急又兇，從調高關稅、重談雙邊貿易協定、退出不利美方的國際組織，週日甚至傳出要重新更改匯率操縱國的認定標準，這是可能啟動貨幣戰的暗示。在中興通訊案半年以後，北京終於開始釋放出國企必須遵守公平競爭的各種政治語言。
上週人民銀行行長易綱在G30國際銀行業研討會上，首度提出「國企競爭中性原則」，表示將加強對外開放、知識產權保護、推動國內改革；國務院國資委也公開發言，提出「所有制中立」說法。這是貿易戰以來，從中方毅然亮劍、奉陪到底、自立更生，一路下來第一次直面核心議題提出有交集的說法。
因此明日某大大是不是會對貿易戰提出新的思路，可能是他在獲得不受任期限制的空間（外界稱為終身制）之後，最重要的一次發言。當然他的實質行動說明了他完全不信任有市民社會的可能，對於社會控制的力度達到改革開放以來的高峰，聽其言還需觀其行。但是無論如何，這可能是他面對重大挑戰的一次關鍵公開應對，明日會有如何表現，非常值得一看。