#基隆市七堵撞死輾狗事件後續狀況
不知道大家是否還記得去年發生的七堵碾死狗狗的事件？一名男子開車來回輾壓一隻躺在馬路上的黑狗兩次，並在停車察看時用腳踢狗，因不堪負荷，狗狗經此一撞最終逝世。當時，因熱心網友分享至臉書社團，讓秉鈞能第一時間跟進。在飼主立即報案後，基隆市警方追查車主到案說明，並通報基隆動保所積極介入調查。

最終，地檢署因無確切證據證實被告虐狗，而判定不起訴。「施虐者」依照動保法已違反過失傷害或使動物遭受傷害，致動物肢體嚴重殘缺、重要器官功能喪失或死亡，開罰行政罰鍰15000元；「毛孩飼主」依據動保法，因未能保護好毛小孩們的生命安全，不小心使他們身體受傷、死亡等，而處新臺幣15000元。

對此判決結果秉鈞非常遺憾。在台灣法律，毛小孩是屬於「動產」而非「生命」。因此，許多無辜生命斷送，施虐者們逍遙法外… 秉鈞認為法律需重新定義毛小孩在法律上是屬於「生命」，才能真正保護動物能夠免於遭受到違法侵害；15000元的罰鍰或許對傷害無辜生命的人來說，只是一筆罰則；但對於將毛小孩視如己出的毛爸媽們來說，毛小孩的離開卻是永遠無法抹滅的傷痕。

秉鈞期許日後能儘速修法依照過失情節處罰，對於特定行為應視為重大過失而予以提高刑責，讓受到危害的毛孩們，能早日得到法律上真正的公平正義。更希望愛護寵物的市民朋友，能提供寶貴的意見與我共同推動 #基隆動物保護自治條例，讓基隆市成為友善的動保城市。

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【財建委員會專案報告質詢】

今（11）天商業處、財政局等局處在財政委員會就娛樂稅、公有閒置不動產、商圈及農產品牌、商圈振興等議題進行專案報告。我就「台北市 #友善店家 標章」以及「商圈發展統計指標」兩個議題提出質詢：
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▊ 金紙店也是 #素食友善？ 商業處友善店家標章執行要改進
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商業處推出的「友善店家」共有15個標章種類，包括便利支付、性別友善、公平貿易友善等，原意是希望協助店家提升品牌形象與知名度，同時促進友善城市的發展。
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但是，商業處將此業務委外辦理，委外單位並未具體告知店家各項目的要求與標準，執行單位實地檢查時，也未確實核實。結果居然出現了香燭金紙店申請到「素食友善」標章的怪事。
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因此，我建議商業處，針對硬體設施相關的友善項目，應建置具體指標，讓店家能依照項目、數量勾選填寫；針對性別友善、寵物友善等富含反歧視精神的標章，商業處也應訂定指導手冊，清楚告知店家標章的意涵、注意事項與服務建議。此外，商業處也應該設立核實細項的 SOP 予執行單位。
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商業處承諾，未來會加強核實機制，清楚記錄各個服務項目的內容與數量，避免店家與執行單位之間的認知落差。商業處也表示，針對寵物友善等反歧視標章，也有持續動保處等單位合作，發展輔導手冊、盡可能協助店家完善服務。
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▊ 商圈振興政策應做更科學的全年度調查
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疫情以前，市府商業處就經常舉辦商圈振興、商圈發展的活動。在疫情稍緩時，商業處也持續推動。每一次的報告，都是會告訴我們活動期間的營業額、參與人次、媒體曝光度等等資訊。但是這些活動真的有用嗎？
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答案是不知道，因為我們根本沒有商圈的經常性統計調查。
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商圈需要的是長期的輔導計畫，這仰賴對於商圈常態消費行為的理解，但商業處以「商圈是通俗概念性名詞，無明確範圍」為由，遲遲沒有進行相關統計。可是，商業處網站、商圈自治會針對商圈均有定義明確的地理範圍。顯然，問題不是商圈沒有明確範圍「無從計算」，而是市府沒有建置指標。
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事實上，國內就有對商圈的長期調查案例。像是逢甲大學每年都會針對逢甲商圈進行發展調查，並將結果與建議提交給市府參考。而他們也會依商圈發展的狀況滾動修正統計指標。藉由密切而長期的商圈調查，能夠從數據分析中清楚呈現近年旅館業、智慧科技行銷興起的趨勢，如何帶動商圈商機。
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商圈發展需要科學化的統計及研究，才能更精準的針對不同商圈的特色與困境，提出具體輔導計畫。台北市對商圈的輔導政策要有效，也必須要有經常性統計調查。因此，我希望商業處可以著手建置相關指標跟調查。
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商業處表示，目前市府補助雖確實以短期目標為主，但商業處也會盡量克服技術上的困難，建置長期、客觀的基準，朝向科學化、智慧化的統計發展。我希望商業處能夠說到做到，讓未來的商圈輔導工作，能夠建立在更有效、確實的科學基礎之上。
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#大安 #文山 #林穎孟
問政報告 https://yingmeng.pros.is/report2020fw
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