今天，虹安很榮幸應邀出席由Google主辦的「台灣數位內容調控座談會」，與在場的產官學各方先進討論與交流意見。希望透過社會各界的合作，打造兼顧多元創新競爭並保障使用者資安與隱私的線上網路空間。
　　
🧑‍💻網路發展方興未艾，如何治理是一大挑戰
今天的座談會現場出席者，還有NCC陳耀祥主委與台北大學法律系黃銘輝副教授。
　　
大家都同意，網際網路發展三十年，固然帶來了便利，但也伴隨了一些負面效應；陳主委說，因應社會背景現況，日前新立的《數位通訊傳播法》草案，將規範網路平台的責任、線上數位內容責任歸屬、如何執法與相關權利救濟等三大方向。黃銘輝副教授則主張，所謂的「最低要求」（例如兒童色情相關內容）並不一定要列入《數位通訊傳播法》中，因為其他法規已規範；並提醒政府介入不一定是現有問題的最佳解方，有時開放市場競爭即能自行解決。政府的角色，則是要確保市場公平競爭，與資訊透明開放。
　　
❗️治理線上數位內容立意良善，但要留意言論自由界線被公權力侵犯
近期全球學界一直在爭論，臉書、推特、Google等科技公司應被視為「平台」（Platform）或「媒體」（Publisher）？前者主張他們只提供用戶所發布的內容，不應為使用者的言論立場負責；後者則是認為他們介入操縱用戶看到的內容，並非中立平台，應為負面社會現象負責。
　　
其實兩方各有道理，虹安也還在思考，是否有在兩者間取得平衡的可能。
　　
雖然目前我國對於網路內容管控並無專法，不過也並非無法可管，法源依據散落在各處，據統計，約有20多部法規針對不實、猥褻、霸凌、仇恨、歧視言論進行管制。所以即使尚無專法，對於明顯不法的負面言論依舊有法源可以處置，故並不用擔心有立法真空之虞。
　　
而《數位通訊傳播法》草案雖立意良善，但虹安要再次重申，#言論自由十分可貴，是 #民主國家的根基，所以立法過程必須謹慎，不宜倉促通過，主責的NCC與未來成立的數位發展部應妥善與各界溝通，以解除社會疑慮。我也主張「網路中立性」原則應當入法，才得以進一步保障台灣所有的網路使用者，不會受到差別待遇。長程來說，則是應在十二年基本國教中，加重資訊與媒體識讀課程比重，讓國民從小就培育搜尋和辨別資訊真偽的能力，才是根本解決之道。
　　
至於新法中，有關科技公司數位平台內容的治理方式，我認為可透過鼓勵公司內部成立自律委員會、外部與NGO組織合作訂定審核與申訴原則等手段；如此一來，不但可讓平台業者自律，又能避免公權力直接介入內容審查。
　　
相信在社會各界共同努力下，不管是現在或是未來，台灣都會是科技發展與數位內容的中樞，透過網路的無遠弗屆，吸引多元文化人才成就自己的夢想👏👏

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高端疫苗真高端，用的審核規定全世界都只在討論台灣就在用，人家都三期期中報告解盲才申請緊急授權，我們臨床二期沒做完就可以申請，是不是高端疫苗技術特別高端啊?

高端疫苗就這麼通過啦，但問題是我們根本不知道會議參與者有誰，討論了甚麼東西，看了甚麼資料，就這麼帥氣的超級黑箱通過了，陳時中還說因為怕錄影會讓所有與會專家不敢暢所欲言，但問題是我們根本不知道他們是誰，有甚麼好藏頭藏尾的?根據中央社的報導:【高端疫苗取得EUA的審議資料保密引起質疑，疫情中心指揮官陳時中今天說，預計2週內公布，但為避免影響聯亞疫苗EUA審查公正性，高端的敏感資料待聯亞審完EUA再公告。高端疫苗研發的COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫苗日前通過衛生福利部食品藥物管理署緊急使用授權（EUA）審查，將可專案製造供緊急使用，但因審查過程不公開，也令各界存疑。】

就在大家對疫苗紛紛提出質疑的時候，台灣土製疫苗捍衛戰士李秉穎又被上報爆料了【《上報》近日接獲爆料指出，衛福部疾病管制署於今年1月18日採限制性招標方式，委託研究計畫「COVID-19疫苗取得緊急使用授權後，國人接種之免疫持續性與不良反應評估」，該採購案總金額為新台幣3000萬元，經費來源則為「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興」特別預算。疾管署於4月7日公告決標，最後由唯一1家投標廠商，即「台灣疫苗推動協會」以2988萬、僅12萬元價差得標。而該委託研究計畫主持人則是該協會榮譽理事長李秉穎、共同主持人為該協會理事薛博仁。爆料指控，李秉穎身兼衛福部ACIP召集人、中央流行疫情指揮中心專家小組成員，也曾受邀參加國產疫苗EUA專家會議等多項政府主掌疫苗政策的身分，卻又另一方面透過其擔任榮譽理事長的「台灣疫苗推動協會」承接政府標案，是否合適、恰當？不禁令人質疑有「球員兼裁判」，違反利益衝突或利益迴避等「瓜田李下」之嫌。】

然後王任賢理事長還在中時報系投書，直接講出來實務面高端沒做第三期合格的臨床實驗，省的錢非常非常的驚人，而且更重要的是，政府硬是通過高端緊急授權反而是讓台灣民眾非自願、拿不到錢的成為了臨床實驗品，【台灣人民，除了那些及早依政府指令打過疫苗的人，以及提早解盲放棄臨床試驗的受試者，都將立即降級為高端疫苗三級臨床試驗的白老鼠，其中大部分是年輕人。為什麼叫做降級的白老鼠，因為全世界都是先當白老鼠，才給緊急使用授權（EUA），只有台灣這次是先緊急授權，再當白老鼠。有差別嗎？當然有。授權前的白老鼠是有保障的，高端必須支付受試者受試費用及不良反應的醫藥與賠償費用，屬於有償的白老鼠。高端就是自忖沒把握能過英國與印度變種病毒肆虐下的三期試驗，及不想支付巨額的受試者費用，才會以霸王硬上弓的方法強渡關山。把全台民眾降級為無保障的受試者，就為了替高端省錢，省下的錢哪去了？該不會是用在替權貴的股票護盤吧！】

最後，看起來指揮中心又要擺出各種姿態施捨所謂的微解封了，根據聯合報的報導，【陳時中表示英國、荷蘭、以色列、新加坡都出現解封後疫情反彈，廿六日「只是降級、不是解封」，完全清零可能性低，將以控制疫情為前提，擬定相關指引，「緩坡降級」。】但問題是幾周以來，我們一直在討論的是一開始指揮中心的封鎖規範就是坐在辦公室裡面自己想像出來的，結果一下子弄到各餐廳都不能內用的超級封鎖模式，結果實際上人們還可以上班，但不能去餐廳吃飯，導致各餐廳都快倒光啦！現在又要神神秘秘的規劃降級不解封，這種防疫措施到底有沒有科學根據可言啊？

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<最後的抉擇當然在人民，只要人人都像那300名退出臨床試驗的受試者，就能勇敢地追求到自己想要的疫苗。只有人民拒絕再當白老鼠，「疫苗自由」才能落實，「革命疫苗人權」才有持續的空間。>

台灣人民，除了那些及早依政府指令打過疫苗的人，以及提早解盲放棄臨床試驗的受試者，都將立即降級為高端疫苗三級臨床試驗的白老鼠，其中大部分是年輕人。為什麼叫做降級的白老鼠，因為全世界都是先當白老鼠，才給緊急使用授權（EUA），只有台灣這次是先緊急授權，再當白老鼠。

有差別嗎？當然有。授權前的白老鼠是有保障的，高端必須支付受試者受試費用及不良反應的醫藥與賠償費用，屬於有償的白老鼠。高端就是自忖沒把握能過英國與印度變種病毒肆虐下的三期試驗，及不想支付巨額的受試者費用，才會以霸王硬上弓的方法強渡關山。把全台民眾降級為無保障的受試者，就為了替高端省錢，省下的錢哪去了？該不會是用在替權貴的股票護盤吧！

這次衛福部對高端EUA的突擊通過，應是源於「不演了新聞台」日前披露一份自食藥署流出的高端補正資料。這份高端因應EUA所需的補正資料，不但沒有解決食藥署及全體民眾的疑問，還創造出了許多問題。看過資料的人都覺得食藥署的審核是玩真的，高端的緊急授權因為台灣已沒有疫苗的「緊急」空間，官方的態度轉趨嚴謹。但經媒體爆出實情後，高層震怒可想而知，怎麼可以玩真的？

被激怒的高層變得非常焦慮，一遇到小事就「杯弓蛇影」，才會在議員為受試者請命疫苗的一樁普通抱怨事件中，竟然大動作地露餡反擊，結果當然是越描越黑，黑到整個共犯結構大概都被勾勒出來了。此時能做的，大概也只有火速通過EUA一途，免得夜長夢多，徒增利潤的折損。

台灣此時已無疫苗緊急授權的空間，從去年底高層一直很沒人性地在擋疫苗進口，無非是要留給國產疫苗一個可以緊急授權的空間。擋到5月，民怨真擋不住了，才有大量疫苗進口，此時國產疫苗當然沒有緊急需求的空間了。這也是食藥署的審查人員本著良知向高端索取更貼近現實數據的原因。基層公務員令人尊敬，但當高層已經爛掉時，內部的吹哨者及在野的專家們，輕則狗吠火車，重則被查水表。

高端過關後 拒當白老鼠的抉擇
https://www.chinatimes.com/newspapers/20210721000558-260109

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就在大家對疫苗紛紛提出質疑的時候，台灣土製疫苗捍衛戰士李秉穎又被上報爆料了【《上報》近日接獲爆料指出，衛福部疾病管制署於今年1月18日採限制性招標方式，委託研究計畫「COVID-19疫苗取得緊急使用授權後，國人接種之免疫持續性與不良反應評估」，該採購案總金額為新台幣3000萬元，經費來源則為「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興」特別預算。疾管署於4月7日公告決標，最後由唯一1家投標廠商，即「台灣疫苗推動協會」以2988萬、僅12萬元價差得標。而該委託研究計畫主持人則是該協會榮譽理事長李秉穎、共同主持人為該協會理事薛博仁。爆料指控，李秉穎身兼衛福部ACIP召集人、中央流行疫情指揮中心專家小組成員，也曾受邀參加國產疫苗EUA專家會議等多項政府主掌疫苗政策的身分，卻又另一方面透過其擔任榮譽理事長的「台灣疫苗推動協會」承接政府標案，是否合適、恰當？不禁令人質疑有「球員兼裁判」，違反利益衝突或利益迴避等「瓜田李下」之嫌。】

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📍直播大綱：
00:00 高端通過緊急授權
27:00 李秉穎台灣疫苗推動協會
01:10:00 解封要靠疫苗與健康碼?
01:28:00 高端過關沒人打怎麼辦?

【特別節目】競猜下個誰會被DQ有獎問答遊戲?l高Sir晚間廣場30072020(將被YT封台請訂閱分享救台)

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1.【齊齊DQ】公民黨及多名本土派參選人共12人被集體DQ參選資格。

2. 【特別節目】競猜下個誰會被DQ有獎問答遊戲?

(首兩位各送"青年快閃清潔"一週年限量版T-Shirt 乙件)，以留言先後作準。

高蛇DQ的高危貼士：譚文豪、陳志全、譚得志、岑子杰、張崑陽……

多名報名參選9月立法會選舉的攬炒派及本土派參選人，今天相繼收到通知，被選舉主任取消參選資格（DQ）。名單包括：公民黨楊岳橋、郭榮鏗、鄭達鴻、郭家麒；攬炒派岑敖暉、土本派劉頴匡、鄭錦滿、何桂藍、梁晃維、袁嘉蔚、黃之鋒、梁繼昌等等，全部被DQ。

香港特別行政區政府（特區政府）今日發表聲明，表示認同和支持選舉主任就今年立法會換屆選舉12名獲提名人士提名無效的決定。特區政府表示，注意到，選舉主任在其理據中，明確指出在決定獲提名人士的提名是否有效時，核心問題是他／她是否符合《立法會條例》（第542章）第40（1）（b）（i）條的聲明要求，即是擁護《基本法》和保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。

根據《立法會條例》第40（1）（b）（i）條，立法會選舉參選人須按照法定提名程序在提名表格簽署聲明，表示明確擁護《基本法》和保證效忠中華人民共和國香港特別行政區。選舉主任指出，參照特區原訟法庭就陳浩天案的判詞，在第40條（1）（b）（i）的聲明要求下擁護《基本法》的意圖，並非僅僅為遵守《基本法》，而更需支持、推廣及信奉《基本法》（判詞第132（1）及142段）。

特區政府重申，擁護《基本法》是立法會議員的基本憲制責任。支持香港獨立、以民主自決或支持香港獨立作為自決前途選項來處理香港體制；進行尋求外國政府或政治組織干預有關香港特別行政區的事務；原則上反對全國人民代表大會常務委員會制定《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》以及將其列入《基本法》附件三並在香港公布實施；表明意圖在確保於立法會佔多數後，行使立法會議員權力無差別地否決任何政府提出的立法建議、任命、撥款申請及財政預算案，以逼使政府接受若干政治要求；及拒絕承認中華人民共和國對香港特別行政區行使主權以及香港特別行政區作為中華人民共和國一個地方行政區域的憲制地位等行為的人士，不可能真誠地擁護《基本法》，因此不可能履行立法會議員職責。

另外，特區政府表示，該12名獲提名人士因不符合《立法會條例》規定，被選舉主任決定其提名無效。其他獲提名人士的提名是否有效，選舉主任仍在依法進行審核，不排除仍有部分獲提名人士被選舉主任決定提名無效。選舉主任的決定旨在令選舉能在符合《基本法》及其他適用法律下公開、公平、誠實地進行，與部分社會人士指稱的政治審查、限制言論自由或剝奪參選權無關。特區政府全力支持選舉主任依法行使法定職能；不會容忍任何針對選舉主任的羞辱或恫嚇。個人資料私隱專員公署、警方等執法部門會跟進有關的惡意行為。

特區政府尊重及維護香港居民依法享有的權利，包括選舉權和被選舉權，亦有責任執行和維護《基本法》，確保所有選舉均在符合《基本法》及相關選舉法律下進行。


#小市民憑良心
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【落實人權保障 催生難民法！】

有關國際難民的問題，除了難民法，兩岸人民關係條例第17條涉及大陸人士、入出國及移民法第16條涉及藏人居留與認定，我建議在這個會期裡一步到位，三部法令所有爭議一次修正，建立完整配套措施。

2008年後拿著綠皮書和尼泊爾護照來台的這15位藏人，實際上符合難民定義，然而蒙藏委員會依移民法第16條在認定上卻無一致性的客觀標準，導致有些藏人無法取得身分證明，我認為對流亡藏人的身分，不應是蒙藏委員會來認定，而是交由未來難民法來制定一個整合的機制。過去馬政府時期蒙藏委員會是不與流亡政府打交道的，更不可能承認綠皮書，因此我要求新政府應改弦更張，在難民認定標準應與國際同步，機制與救濟方式要一致、人權不可有差別待遇。

另外，依現行兩岸人民關係條例第 17條所訂定的辦法裡，對大陸人士申請居留的範圍限定過窄，我認為應依照難民法第3條對難民身分的定義，在兩岸人民關係條例中大陸人士比照辦理。不管是藏人、大陸人士、或是無國籍人士，在難民身分的審核機制、救濟程序上要有一套相同標準，才符合國際人權普世價值。

最後，針對15位滯台藏人的處境，內政部應用最寬容方式處理，我建議難民法修訂應參考難民地位公約，基於尼泊爾政府與中國出於政治因素對流亡藏人不給予政治庇護之情況，應做特殊考量，因此我不贊同難民法第１０條排除了經第三國來台申請難民認定。