0821新加坡聯合早報

*【聯合國機密檔指出 塔利班加緊搜捕效力美國或北約者】
挪威全球分析中心撰寫的報告說，塔利班在盤查前往首都喀布爾機場的人，並在喀布爾和賈拉拉巴德等重要城市設立檢查站。塔利班分子也開始逐戶訪查想要逮捕的人和他們的家屬。“他們鎖定拒絕降服者的家人，並依據回教律法告發和懲罰他們的家人。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184796

*【拜登談阿富汗撤員行動：“史上最難”只有美國做得到】
美國總統拜登舉行記者會，說明阿富汗撤軍、撤僑與撤離相關人士等狀況。拜登強調，這是史上最大、最困難的空運撤僑；自塔利班本月14日進逼喀布爾以來，在美方協助下已有1.3萬人撤離。對於撤離阿富汗可能引發盟友對美國的信任危機，拜登說，沒看見盟國有提出質疑。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210821-1184881

*【反恐專家警告： 塔利班重奪政權或引發長期混亂】
反恐專家認為，塔利班迅速推翻西方支持的阿富汗政府，為回教聖戰分子提供了範例，讓他們認為恐怖組織“伊斯蘭國”雖然在敘利亞及伊拉克潰敗，但只要有耐心和謹慎的戰略，仍可能東山再起。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184801

*【北約加快人員撤離行動 阿富汗人陷入困境】
北約官員週五說，自塔利班接管喀布爾後，幾天來他們已撤走超過1萬8000人。西方國家在阿富汗的撤退行動遲緩受到嚴厲抨擊，北約誓言會加速撤退。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184802

*【鄰國紛紛表態 無義務收容阿富汗難民】
塔利班奪權後，外國政府擔心阿富汗亂局蔓延，甚至掀起遠至歐洲的難民潮。阿富汗周邊大國土耳其已經拒絕無止境收容阿富汗難民。土耳其總統埃爾多安週四表明，土耳其沒有責任或義務成為歐洲的阿富汗“難民倉庫”。近幾周大批阿富汗平民越界進入土耳其。埃爾多安當天在內閣會議後說，面對大批阿富汗人出逃，歐洲國家有責任解決這個問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184804

*【募資平臺兩天籌獲850萬助阿富汗人逃離】
群眾募資平臺“資助我”（GoFundMe）19日公佈資料，為了協助弱勢阿富汗人逃難而發起的一項募款，短短一天內就有超過10萬人響應，截至20日淩晨，已募得超過624萬美元。這個專頁由住在美國紐約的網紅Tommy Marcus架設，宣稱要協助可能遭受塔利班迫害的弱勢族群，包括人權律師、記者、與政府有往來的人士等，馬卡斯希望能幫他們籌募搭機離開阿富汗的旅費。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184761

*【阿富汗第一副總統稱他不會向塔利班投降】
俄新社19日援引法國《世界報》消息稱，阿富汗第一副總統薩利赫日前稱，他本人不會向塔利班投降或“宣誓效忠”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184757

*【阿富汗警察局長 蒙眼跪地被亂槍處決】
一名先前曾反抗塔利班的阿富汗警察局長被公開處決，從社群平臺推特曝光的影片可見，他雙手被黑布綁住，眼睛也被蒙著並跪在地上，接著被一陣亂槍打死。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184753

*【2000多輛美軍裝甲車和無人機落入塔利班手中】
塔利班奪下阿富汗後，美軍撤離後留下的大批精良軍備設施也落入他們手中，恐危及平民的性命。據悉，塔利班目前已獲得2000多輛美軍裝甲車、40多架飛行設備，包括偵察攻擊直升機，軍用無人機以及黑鷹直升機，而一架黑鷹直升機的造價約600萬至1000萬美元。還有，塔利班也已將手中俄羅斯產的AK-47步槍，換成了美國產的M4卡賓槍和M16步槍，同時擁有不少夜視鏡。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184752

*【法俄總統一致同意就阿富汗問題協調行動】
馬克洪與普丁19日進行了電話交談，通話持續超過一個半小時。新聞稿稱：“兩位總統討論了阿富汗局勢、正在開展的撤離行動以及我們對塔利班的首要期望，即打擊毒品和武器貿易、與國際恐怖主義運動決裂、尊重女性權利。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184745

*【拜登稱若臺灣受襲美國將回應 白宮強調對台政策未變】
美國廣播公司播出美國總統拜登的訪問，拜登稱若臺灣遭入侵，美方將會作出回應，言論被指與美國過去對台的“戰略模糊”取態有異。白宮其後回應時強調，美國對臺灣的政策不變。拜登在訪問中被問到中國大陸媒體藉美國從阿富汗撤軍事件，向臺灣人民譏諷“美國不可靠”，拜登表示臺灣、韓國和北約等情況與阿富汗“有根本上的差異”不同，“因這些實體並非有內戰，而且有團結的政府，力抗壞人”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184755

*【拜登提名前副國務卿伯恩斯出任美駐華大使】
白宮表示，美國總統拜登已提名資深外交官Nicholas Burns出任美國駐華大使，這表明在美中關係日益緊張之際，美國政府可能尋求讓這一角色發揮更核心的作用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210821-1184883

*【英國批准再生元／羅氏抗體混合藥用於治療冠病】
英國藥品和醫療產品管理局20日宣佈，瑞士藥劑商羅氏（Roche）與美國藥劑商再生元（Regeneron）共同研發的冠狀病毒抗體混合藥物Ronapreve獲核准在英國使用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184763

*【全球旅遊停滯 韓商圈門可羅雀小商戶苟延殘喘】
據韓國房地產鑒定院透露，3層以上的明洞商業樓空置率從去年第四季度的22.3%暴漲到今年第一季度的38.4%。這意味著5家商店中有2家處於停業狀態。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184797

*【韓國中秋節後考慮是否採用“與疫情共存”模式】
韓國中央災難安全對策本部第一控制官李基日在記者會上表示，具體時機尚未確定，但全國七成人口第一劑冠病疫苗的接種工作有望在中秋節前完成，因此可在9月底或10月初考慮是否採用“與疫情共存”模式。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184541

*【英國或只為最脆弱者打追加劑 以色列則擴大第三劑疫苗計畫】
英國可能縮減冠狀病毒疫苗追加劑接種計畫規模，減少接種人群，只向最脆弱群體提供第三劑冠病疫苗。相反的，以色列則會擴大其追加劑計畫，把40歲以上者和教師也納入其中。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184798

*【預防高危人群出現症狀 阿斯特捷利康抗體綜合療法有效率達77%】
一項關鍵的試驗顯示，阿斯特捷利康公司2019冠狀病毒抗體綜合療法有不俗成果，在預防高危人群出現症狀方面的有效率為77%，該試驗可能會讓可用於弱勢群體的藥物得以增加。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210821-1184800

*【依斯邁沙比里今宣誓任馬國新首相 分析員：政局仍不穩定】
政治分析員認為，馬國政局仍不穩定，之前跳槽到土著團結黨的巫統黨員可能回歸巫統，而新首相如何組織內閣也可能引發新爭議。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210821-1184789

*【從政30餘年未經大風浪 依斯邁沙比里因漁翁得利任相】
回顧依斯邁沙比里從政至今30多年的經歷，儘管算不上平步青雲，卻也沒有遭遇過大風大浪或嚴峻挑戰，但曾有數次爭議言行。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210821-1184791

*【慕尤丁成也冠病敗也冠病】
馬來西亞看守首相慕尤丁去年在一片爭議聲中背著“後門政府”的駡名上臺，但他領導的國民聯盟（國盟）掌政後不久，馬國冠病疫情獲得控制，贏得不少好感。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210821-1184792

*【胡志明市禁止居民外出以遏阻疫情蔓延】
越南最大城市胡志明市早在數周前就因為疫情嚴峻而實施封鎖措施。幾周下來，新增確診和死亡病例不但沒有減少，反而急劇飆升，讓當局拉響了警報，決定從下週一起開始限制900萬名胡志明市居民的行動。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210821-1184794

*【中國火箭軍成功發射兩枚新型導彈】
中國火箭軍常規導彈第一旅近日克服惡劣自然條件和複雜電磁干擾，在西北大漠快速反應，成功發射兩枚新型導彈。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210821-1184887

*【巴基斯坦載中國人員車隊遭炸彈襲擊 中方人員受傷】
巴基斯坦警方表示，該國西南部發生一起自殺式炸彈襲擊事件，目標是一輛載有中國公民的汽車，造成兩名兒童死亡，三人受傷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210821-1184880

*【聯合國兒童基金會：約10億兒童處氣候風險“極高”國家】
聯合國兒童基金會（UNICEF）發表首份以兒童為重點的氣候風險指數報告。這份《氣候危機就是兒童權利危機》報告指出全球22億兒童之中，近一半約達10億孩子生活于奈及利亞、幾內亞等33個氣候危機“極高風險”的國家。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184754

*【研究：全球死于高低溫人數遽增】
兩份最新研究報告顯示，氣候變遷造成的死亡人數正急速上升。其中一項研究發現，從1980年到2016年，全球因高溫導致的死亡人數增加了74%；另一份報告發現，自1990年以來，與極端寒冷相關的死亡人數增加了31%。專家預計，到本世紀末全球50%以上人口每年將暴露在長達數周的危險高溫中。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210820-1184736

#韓國疫情 當你覺得狀況好很多，進而放鬆警惕時，就可能再出現新一波高峰。
　
韓國原本計畫7月陸續鬆綁防疫規範，例如放寬私人聚會人數、開放接種疫苗者可在室內公共場所飲食等，但這一切卻因疫情復燃急踩煞車，首都圈防疫拉到最高級、晚間禁止3人以上聚會。高層衛生官員更警告，7月底前染疫人數可能倍增。
　
東南亞情況也不樂觀，馬來西亞單日新增確診逾9000人，泰國部分地區實施宵禁、印尼擴大採取緊急措施。
　
台灣疫情雖有下降趨勢，但還是得隨時繃緊神經，嚴格遵守防疫 🤜🤛#團結抗疫
#現在的辛苦是為了迎來未來強大的自由

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【智翔的議會質詢-勞動局（3/20）】

＃因疫情造成的無薪假

防疫期間，許多企業與勞工開始受到居家隔離、檢疫，以及減班休息的衝擊，相關的申請補助辦法與權益，資訊量龐大，目前勞動部也放寬了「充電再出發訓練計畫」每個月最多可申請120小時的規定，提高到150小時，讓受影響勞工可以獲得補助。

所以今天智翔質詢時提醒，特別是受到「減班休息」影響的勞工，請勞動局一定要加強宣導力度，協助勞工知曉其權益，無論是反映企業實施減班休息以及可申請補助的部分。

再者，雖然因疫情影響而實施「減班休息」與經常性因景氣申請「無薪假」的企業，都源自於勞動部《因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項》及「勞雇雙方協商減少工時協議書（範例）」的規定，但為避免有企業趁機「共體時艱」，也請勞動局應主動分類兩者，將資源投入更需要協助的對象。

＃疫期失聯移工防疫保護

失聯移工或非法受僱的移工是否成為防疫破口，是自32例出現後，民眾相當關心的問題，而昨天在新聞中，雙北地區又出現一位發燒就醫，就在等轉診期間跑掉的移工，今天智翔關心到這題時，勞動局長也說，移民署擬放寬失聯移工的罰則，那後續勞動局該如何配合，會後希望能夠請勞動局提供詳細的說明。

＃疫期婚假規定如何適用

最後則是非常攸關新婚族群的一題，近日智翔接獲陳情，因為疫情導致新婚民眾想延長婚假的申請，但礙於現行法規，婚假的申請期間自結婚之日往前10天起三個月內必須請休，現在由於疫情正在升溫，出國蜜月的地點以歐洲為例，已成為高度警戒的區域，要申請婚假請休的期限延長（得延長至一年內），則必須雇主同意，因此想請教勞動局是否有建議的做法？

勞動局則說，若有出現上述的案例，都非常願意幫助勞工與雇主進行協調，歡迎民眾詢問，或是議員這邊轉介，那我們就麻煩勞動局多多留意了。

在台灣用全英文上課學英文，小朋友上課聽得懂嗎？會不會壓力很大？這樣的課程真的能讓小朋友比較敢用英文對話嗎？《親子天下》走進台北市長安雙語實驗小學，來聽聽第一批上雙語課孩子們的心聲吧！

2018年底行政院提出「#2030雙語國家」政策，《親子天下》全台調查，今年有超過300所公立中小學開始實施雙語課程，在生活、體育、美術等課程中採 #雙語教學，增加生活中接觸英文的機會。

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【企劃：邱紹雯｜拍攝、剪輯：徐筱淇】
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口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。