【財經補給讚】淺談公司資本不實問題

目前在台灣設立公司已無最低資本額之限制，
實已無必要透過虛假的增資，以身試法。
就算是新創團隊擔心股權被過度稀釋，
也可以透過溢價增資、無票面面額股或特別股的方式來保障自己的經營權。

若公司有需要增加實收資本額，
應透過合法的方式出資，以避免造成資本不實而誤觸法律。

想知道資本不實還會有什麼問題嗎？
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真正的新聞自由來自新聞自律。

#如果我是大老闆 一個具有特定政治立場的台灣有錢老闆，我一定會想辦法投資經營一家電視新聞台（一家不夠，就兩家），因為到目前為止，在台灣經營電視新聞台幾乎是一本萬利，不僅政治商業利益兩頭賺，而且風險低責任小（幾乎可以忽略不計）。

為什麼呢？

經營危害公共健康的黑心食品工廠，或是污染環境的黑心企業，隨時可能面臨依法被勒令停業的風險，而且必然成為人人喊打的過街老鼠。不如經營一家電視新聞台吧！就算違反執照許可附帶需要履行的義務，悖離新聞專業基本責任，閹割旗下媒體新聞工作者的專業自主性，甚至毫不避諱地充當老闆個人意識形態和意志的傳聲筒，在台灣也不會有太大的經營風險，一旦超越紅線理應受罰或撤銷執照時，還可大言不慚地華麗轉身為「新聞自由捍衛者」。

一旦在台灣取得少數「財團限定」的特許電視新聞經營執照，不僅可以用於政商錢權一家親，利益輸送交相賊，必要時還可偶爾用來向一黨專政的集權政府輸誠表忠。況且，平日或選舉期間，再怎麼黑心、惡劣、指鹿為馬、反專業與造神抬轎，基本上也不存在立即被勒令停業的經營風險，因為不僅善良健忘的台灣民眾容易呼嚨，很容易忘記黑心新聞電視台曾經有多麼惡質，而且最後實際上被NCC 依法註銷執照或不予換照的風險幾乎等於零。

每逢六年一度的換照審查前，還可以先發制人，用自家電視台任意指控污衊NCC，甚至還能以政治受害者、台灣新聞自由捍衛者自居。

說到底，台灣許多人對「新聞自由」的誤會大了！根據這種相當普遍但錯誤的認知，新聞自由是個萬用百寶箱，什麼都能裝得下：電視新聞台可以造神，可以為特定人助選，可以明顯不公正，不必努力做到公平和正確，可以誇大失實，也可以選顏色，黨派化，也不必善盡合理的事實查證責任。這些，被很多人誤解為（少數領有特許執照的台灣電視新聞台可以正當享有的特權）「新聞自由」的一部份。如果你不喜歡，必須容忍，可以轉台；NCC最多只可罰點小錢，但一旦決定中途撤照或執照期滿時「不予換照」，就是侵害新聞自由。

根據這種頗為普遍但謬誤的認知，新聞台的言論自由及其相應限制和責任，完全無異於手上沒有新聞台執照的普通人、YouTuber、自媒體或是紙媒，不但沒有更多責任和相應限制，反而是只有更多特權。你說，天底下能有這麼荒謬便宜的事情嗎？

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#如果我是NCC委員（Never!），我應該會對中天新聞台換照案投下
反
對
票
！

為什麼？簡單說，#它不配 繼續持有這張衛星電視新聞頻道執照，因為它嚴重違反取得這張特權執照必須善盡的相應法律責任和公共義務。

我不是說其他新聞頻道都很好，或都沒有失誤過，但中天新聞台過去六年或更長時間內的表現，實在太過惡劣了！其他新聞頻道不是沒有政黨偏向，但沒有像它那樣 睜眼說瞎話，散播未經合理查證的不實新聞，特別是毫無羞恥地公然為特定政治勢力造神、助選，嚴重傷害民主政治與公共利益，早已不配繼續持有這張特許執照。

如果它在正常民主國家裡，比方說英國，老早就被重罰多次，或甚至撤照了，因為負責任的獨立媒體主管機關不會讓它用這張廣電執照繼續胡作非為：從2003年以來，因為頻道內容嚴重違反法律、資方缺乏繼續經營電視新聞頻道的「適格性」（not fit and proper），或是未能善盡事實查證和公平報導義務，已有10家電視台（包括伊朗政府投資的國際英語頻道PressTV）被Ofcom 撤照！此外，英國的直播衛星平台業者主動下架（根據英國監理標準，它並未也無法獲得在英國落地播出的新聞台執照）美國福斯新聞台，還有遭到重罰但逃過撤照處分的「俄羅斯今日」（RT）新聞台，以及目前尚未決定是否重罰或撤照的中國環球電視台（CGTN）。老實說，俄羅斯今日和CGTN的強項是提供非西方觀點，平日新聞表現還算符合新聞專業要求，而且聘用不少原先在CNN、BBC或半島電視台任職的資深新聞人，至少表面上盡量顯得很專業很公正，但因脫歐公投和香港議題偶有失手（或說是露餡），即同樣遭受負責英國媒體監理的獨立機關Ofcom的重罰伺候！在我眼裡，中天新聞台在許多方面的新聞表現甚至比上述新聞頻道還更糟，若放在英國也應該只有一種待遇：重罰，或是（不必等到執照期滿就）撤照。若然，中天新聞台能怎麼辦？答案是除了接受也不能怎麼辦，因為被重罰或撤照是自找的，因為不這麼做的話，反而是Ofcom失職。

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#所以說，以中天新聞台過去以來的嚴重惡劣表現，無法獲得續照只是剛好而已。當然，被不肖老闆綁架的員工何辜？萬一不獲換照，老闆決定關台又不提供集團內工作職位安置員工怎麼辦？

因此，如果NCC最後決定是「不予換照」，我希望超級有錢的電視台老闆不要生氣，不要自暴自棄，也不要自行關台，不要資遣員工，更沒有必要把自己裝扮成受害者！相反地，如果你相信自己完全沒做錯，那麼為了你的政治和新聞理想，應該繼續堅持投資經營下去！中天新聞台在YouTube的直播和隨選服務千萬不要停，廣告收入可以繼續賺，沒有任何人能阻止中天不間斷地服務死忠觀眾。差別在於，沒有執照以後，中天新聞台不能在有線電視和MOD播出，如此而已。對於財大氣粗的大老闆來說，燃燒「理想」是值得付出這麼一點點代價的，算什麼？

#誰剝奪你的言論與新聞自由了？中天新聞想說什麼，想報什麼，沒有這張衛星電視新聞頻道執照後，中天台（或韓天台）的新聞空間和言論尺度只有更大，絕不會更小（因為不必再受到《衛星廣播電視法》的約束）。有什麼實際差別嗎？沒有！只是你不配繼續持有這一張電視新聞頻道執照而已。（況且你還有中視、中視新聞台、中國時報等媒體資源）

其他的新聞台，會因此被剝奪什麼新聞和言論自由嗎（所謂「寒蟬效應」，這也是在台灣被普遍濫用的一個名詞）？並不會！台灣專業新聞場域裡，真正願意承擔專業責任，願意履行特許執照相應義務的其他新聞頻道，少掉「害群之馬」過去以來的錯誤示範與惡性競爭後，未來台灣電視新聞專業可以揮灑的天空一定不會更小，甚至還會更加寬廣！新聞媒體和新聞工作者，也會因此得到更多的社會肯認與尊敬。

#寒蟬效應？中天新聞台，可別太把自己當一回事了。

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我國現行《衛星廣播電視法》其實與英國的監理模式相近，同樣賦予NCC有撤照/不予換照的權力，同樣對電視特許執照有很多專業與公共責任的要求和限制。

若要減少NCC撤換照的使用機會，也不是不可以討論並修法，但至少應該同時修法大幅提高罰款額度（目前每次犯錯不過罰款區區10-30萬，犯大錯也最多只罰100-200萬，是在哈囉喔？） 另外，政府也應該有其他配套措施，包括編列充足預算並要求 #公廣集團提供專業新聞頻道 ，開放適格的申請者申設新的新聞頻道，並且確保所有合法取得執照的新聞頻道都有公平上架與公平競爭的機會。

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《衛星廣播電視法》
第十七條
　　主管機關應就衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商所提出之營運計畫執行報告，於該事業取得執照屆滿三年時，辦理評鑑。
　　前項評鑑結果不合格者，主管機關應令其限期改正；其無法改正者，主管機關應廢止其衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商許可，並註銷其執照。
　　前二項之評鑑程序、審查項目、評分基準及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第十八條
　衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商於執照期間屆滿前六個月，應填具申請書及換照之營運計畫向主管機關申請換照。
　　主管機關受理前項換照之申請，除審查其申請書及換照之營運計畫外，並應審酌下列事項：
　　一、營運執行報告、評鑑結果及評鑑後之改正情形。
　　二、違反本法之紀錄。
　　三、播送之節目及廣告侵害他人權利之紀錄。
　　四、對於訂戶紛爭之處理。
　　五、財務狀況。
　　六、其他足以影響營運之事項。
　　第一項之換照程序、審查項目、評分基準及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。

第二十七條
衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商製播之節目及廣告內容應尊重多元文化、維護人性尊嚴及善盡社會責任。
　　製播新聞及評論，應注意事實查證及公平原則。
　　衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商播送之 節目或廣告內容，不得有下列情形之一：
　　一、違反法律強制或禁止規定。
　　二、妨害兒童或少年身心健康。
　　三、妨害公共秩序或善良風俗。
　　四、製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益。
　　衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商涉有前項第四款情事者，應由該事業建置之自律規範機制調查後作成調查報告，提送主管機關審議。

第六章 罰則
第四十八條
　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司、代理商或他類頻道節目供應事業有下列情形之一者，處新臺幣四十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並得令其停止播送節目或廣告：
　　一、違反第二十七條第三項第一款或第六十四條第一項準用第二十七條第三項第一款規定。
　　二、違反第二十九條第一項或第六十四條第一項準用第二十九條第一項規定，未依主管機關指定之時段或方式播送節目或廣告。
　　三、違反第三十一條第一項、第二項或第六十四條第一項準用第三十一條第一項、第二項規定。
　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司、代理商或他類頻道節目供應事業，受前項之停止播送節目或廣告處分而未停止播送者，處該頻道停止播送三日至九十日；未停止播送者，得廢止其許可，並註銷其執照。

第四十九條
　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業或他類頻道節目供應事業有下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並令其限期改正；屆期不改正者，得按次處罰，或廢止其許可並註銷其執照：
　　一、違反第四條第一項、第三項或第六十四條第一項準用第四條第一項、第三項規定。
　　二、違反主管機關依第四條第二項或第六十四條第一項準用第四條第二項所定最低實收資本額及捐助財產總額。

第五十條
　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業或他類頻道節目供應事業違反第五條第一項至第五項或第六十四條第一項準用第五條第一項至第五項規定，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並令其限期改正；屆期不改正者，得按次處罰，或廢止其許可並註銷其執照。

第五十一條
　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司、代理商或他類頻道節目供應事業經主管機關依第十七條第二項或第六十四條第一項準用第十七條第二項規定令其限期改正；屆期不改正者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並再令其限期改正；屆期不改正者，得按次處罰，或廢止其許可，並註銷其執照。

第五十六條
　　直播衛星廣播電視服務事業、經營直播衛星廣播電視服務之境外衛星廣播電視事業分公司違反第三十八條規定者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並禁止播出該頻道之節目或廣告；未停止播出者，得按次處罰，或廢止其許可，並註銷其執照。

第六十條
　　衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司、代理商或他類頻道節目供應事業違反第十二條或第六十四條第一項準用第十二條規定者，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並得廢止其許可及註銷其執照。

這篇談一下賭盤，由於我本人沒有賭，所以當然都是問的。其實也想找組頭出來接受訪問，不過沒人敢出面XD

大家很關心賭盤，也認為賭盤對選舉會有影響，更言之鑿鑿中國拿錢進台灣，想要透過賭盤操作大選。

這講對還講錯？

答案是，錯也沒錯，介於薛丁格之間的對錯。

…啊？這在講什麼鬼

較接近正確的說法是，賭盤對小區域有影響，越大的越沒有。中國有拿錢來台灣操作賭盤，但效果甚微，很有可能又是一個去騙計畫經費的專案，或是透過賭盤假下注真洗錢的手段。

想知道為何，要從賭盤的結構跟開盤的人怎麼想，不是坐在市區辦公桌前，緊張兮兮。

首先，開賭盤就是要賺錢，莊家會收手續費，一般來說3~5%不等，也就是說假設你下注「A贏得B，1賠2」，不是下100塊，A選贏就拿200塊，還要扣掉下注金額的5%做為手續費，也就是贏錢了，拿回的金額是：(100-(100x5%)+100=195。

所以，對莊家來說，最好的賭盤是「通殺」，不僅賺到手續費，兩邊賭金都吃掉，最棒。例如，開一個「A讓B，讓10萬票，1賠2」，這表示你下這個盤，就是A必須開票出來贏B超過10萬票，才會賺錢。假設開票出來A只有贏9萬票，就是莊家贏錢。

故最美妙的就是，開一兩個盤，一個A讓B幾萬，另一個B讓A幾萬，兩邊都有人下注，才不會偏某一邊。好比A氣勢旺，民調大贏30%，估計贏20萬票以上，莊家是不可能開一個「A贏B，1賠2」這麼簡單的盤，因為大家看A穩贏的嘛! 去貸款都要下注A贏，不下是白癡。

所以所謂的讓盤，真正的意義，是要跟民調，在地打探到的情報，莊家去綜合判斷，開哪一種盤，「會讓兩邊都有人下注，而且最好兩邊下注的總金額一樣」。意思就是，假設莊家只開兩個盤，一個盤A會贏，另一個B會贏，他就得調整讓票，調到賭徒覺得兩邊贏錢機率差不多，很「刺激」。這樣才會兩邊賭金總額不會落差太大，好比兩邊下注的總金額都各自一千萬，萬一某一邊贏了，莊家要賠錢，就是拿另一邊輸家的錢去賠，他自己賺手續費就好。

怎麼開賭盤，開幾賠幾，讓票多少，是一種藝術，有科學也有直覺。最基本就是賺手續費，收了賭金5千萬，算5%手續費就是250萬，對一個地方小角頭來說，一次選舉賺個250萬很補了。若能夠兩邊通殺，就幾千萬入口袋，馬上發財了。但通常這種例子很少，因為賭徒也不是笨蛋，今天你開一個超漂亮的盤，例如「A讓100萬票給B，1賠10」，賭徒看這莊孝維嘛，換算得票率A：B將近85%：15%，哪個白癡會相信。

其次，賭盤有地盤，一個鄉鎮很少只有一個莊家，若同時有好幾個，賭徒會去比，找比較會中的下。好比說A的選情很好，民調預估贏5萬票，那麼甲莊家開「A讓B五萬，1賠2」，乙莊家開「A讓B五萬，1賠3」，那當然找賠率高的下。又或者甲莊家開「A讓B五萬，1賠2」，乙莊家開「A讓B八萬萬，1賠3」，賭徒就會去想，是要照一般判斷，壓甲的盤就好，還是要賭大一點，看有何情勢發生，讓A大贏到八萬，壓乙的盤。

所以，這沒那麼簡單，非常符合市場機制，莊家要想收越多賭金越好，因為基本收入是手續費，殺一邊多賺點要看技術，通殺靠運氣。

接下來，各位最關心的是，可不可能有所謂的外力介入？這個答案是，不是完全不可能，但機率不高。

原因何在？

第一，賭盤當然非法，很吃信用，外地跑一個人亂開盤，警察還沒來抓，先被兄弟抓去蓋布袋。開玩笑啊，外地人來要賺錢，不熟門路一定大張旗鼓，想讓大家被警察找上門喝茶嗎？

第二，在地莊家就那一些，大家都認識，有沒有新玩家也是要拜碼頭先，若突然出現一個「1賠10」的超狂賠率，開這盤的人可能先收到花生米。找死啊，賭徒看這賠率一定都去你那邊下，那其他人賺什麼？

第三，莊家有現金壓力，一個資本額一千萬的人，不敢收賭金到一億的，就算技術很好收一堆賭金，萬一沒控制好，選完一賠都上千萬，馬上要跑路。

中國介入的可能性？不是不可能，但真的很難。因為，地方的賭盤也有大小角頭，小莊家拿個2千萬來玩，突然有一個人跑來下注5千萬，他當然不敢收。不敢收，就要聯合其他人莊家，看要不要賺這筆，一起分擔風險，若這個區域有更上面的「大尾」，小莊家是不敢亂收的，因為萬一賠不起，會傷老大的信用，老大必須出來擺平，是想被做成消波塊嗎？

假設今天中國，要韓國瑜贏，來個另類買票，他首先要搞定的，是這整個區域的大哥。大哥也要賺錢，假設他要買個1萬票，還得保證大家願意為了賭金去改投韓，就得開賠率很高的盤。賭客要保證賺錢才會願意投，所以這個盤不見得開韓國瑜贏，小輸也是可以，只要讓人願意改投就好。但是，就是這個但是，賭客每一個人都願意為這幾千塊或是幾萬塊，就改投嗎？

難說喔

每一個人手上的選票價碼不同，若你限定大家最高就是投注1萬，然後1賠5給你，1萬票、每人5萬，就是五億。中國得拿超過現金5億給人，而且換到的是不可靠的保證。因為這算買票，賭客也不是笨蛋，若你開韓國瑜要贏才付帳，但民調差20%欸，我怎麼下都會輸吧，這變成得開一個很奇怪的盤，例如韓國瑜只輸50萬，讓賭客覺得這具有可能性才可以。但輸50萬，然後1賠5這種怪盤，這保證全台灣馬上賭客都傳開了，警察鐵定也知道。

警察接下來只要等看到你有5億現金流動，就可以抓你了，反正開賭場本來就違法，連反滲透法都不需要通過。

警察的邏輯是抓大放小，鄉下地方開個賭盤，大家下注幾千塊，屬於小賭怡情的範圍。榕樹下阿伯跟巷口賣麵阿姨，每次選舉也就玩爽的，不會為了3000塊就把選票賣掉，更何況這還要用賭的，真買票不如樁腳上門直接談前金後謝，用賭盤還要冒風險。但那種十億八億的就會下場抓，因為的確有可能影響到幾千票，對地方選舉就是致命的。

你說，難道不會幾千票，放大到全國變成幾百萬票嗎？

不會，知道賭盤的人沒那麼多，賭客比你想像的要少。如果你不是長期玩家，在地都認識你，你一個台北市畢業新鮮人，直接跑去鄉下賭場，說我下10萬A會贏，誰鳥你啊，警察派來釣魚的嗎？(先假設你找的到賭場)

如果是熟客，會下多少賭資，大家都差不多知道，突然下重本也會嚇到別人，但再怎麼下也就一張選票，說他集資下注還有點道理，但沒事買票多這一層關係何必？

自己用大腦想一下，賭客有一百萬人，就是每18個人中會有1個是賭客，顯然你市區很難見過賭客，所以非市區的密度一定比較高，對吧？六都人口占了七成，你反算一下就會發現，那些賭盤最旺盛的地方，大概就是全民聚賭了。

說笑話嗎？

賭盤不是沒影響，幾百票到上千票的確會，但全國性大選的難度太高。先碰到的問題就是金流太龐大，檢調單位一定會盯住這種大業績。再來的困境就是你要怎麼開盤，才能開到讓人家確實收到賭金，不然不如發錢賄選比較乾脆。最後的麻煩就是，賭客實際上人數沒有那麼多，而且分散全國各地，每個地區局勢都不同，預估的票數也不一樣，若出現全國都偏特定人的奇怪高賠率，不用警察出馬，地方老大都會出手干預。

最後，有人說選前出現韓國瑜贏，還1賠5、1賠10，這到底怎麼回事？

封盤的順序有差，而且有些莊家會賭一把，開一種莊家認為絕對可以賺錢的盤，去賺賭性堅強，或是鋼鐵粉絲的錢。

人家蠢到把鈔票送上來，幹嘛不收。

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賭博不好，我更不贊成開選舉賭盤，這多少都會有點影響，但我更不想要看到，那些對可以寫幾本博士論文的選舉賭盤文化，用腦補的方式，去幻想台灣有一群賭性堅強，可以為了幾千塊賣票的人，而且很巧的這些人都在鄉下，住在黑道橫行、宮廟把持的地區。

這種刻板印象造成的危害，不會比較低。