疫情不是台灣的罩門，政治遺傳才是

從1980左右到今日2021，台灣經過無數政治、社會、經濟大風波，跌跌撞撞中實現了許多讓自己人叫好、國際間豎起大拇指的進步。但是，台灣有沒有那種永遠止步不前、只會原地打轉、消耗國力、傷透民心的痼疾呢？

當然有。而且每次出現大風波、大事件時，其中必然有這些錮疾的蹤影。十年來我說過幾十次，無論台灣的錮疾多嚴重，只要再給台灣30年穩定的國際環境，隨著世代的淘汰，台灣一定成為名符其實的寶島。但關鍵問題是：這個地球、這個世局，會不會給台灣30年的穩定大環境？如果這個穩定的條件不再，台灣人是不是不能夠再依賴自然演變的紅利，而應該自我以濃縮的方式了斷那些錮疾呢？

期待錮疾隨著自然演變、世代交替而自然消失，這是一種「內科治療」或「養生調養」的思路。而濃縮了斷錮疾的思路，就是「外科手術」。內科還是外科，就是擺在今天台灣人眼前的選擇。

2021年的疫情起伏，又是一個反映錮疾的案例。台灣人是繼續像過去一樣，發生時罵罵咧咧，事後船過水無痕，還是藉著這個案例，動一次外科手術呢？這，乃台灣人的自我選擇，賴不得別人。

先不打自招，以下文字的大部份並不是今天寫的，而是4年前2017年寫的。但正因如此，更加證明了台灣的錮疾並沒有因為其他方面的進步而有所減緩。我把這些錮疾歸咎於台灣的政治遺產 – 肉桶政治。從1980年代一直到今天2021年，政黨輪替了幾番，肉桶政治還是肉桶政治，否則怎會稱為「錮疾」呢？

肉桶政治，國家GG

《導致一個國家淪喪到無法翻身的，有三種極端。民粹政治走到極端就是暴民政治，菁英政治走到極端就是寡頭政治，而肉桶（pork barrel）政治走到極端就是制度性的自肥和分贓。三者中任何一者走到極端，這個國家就GG了。GG是遊戲用語，Good Game，表示一個玩家用力玩遊戲，但終於因為不知改進或亂搞亂來而鞠躬出局。

這三種政治雖然各有其名，但若從臨床病徵來看，肉桶政治是共同的病像。若不是肉桶自肥分贓太明顯，一般的民粹政治也走不上暴力之途，菁英寡頭也可能被人民忍受。

蔡英文出任總統、民進黨完全執政以來，做出的一連串改革動作，坦言之，其唯一的合理性基礎，就是拆除國民黨時代、已經深入國家機器肌理的肉桶政治。請試想，黨產清算、年金改革、司法改革，固然背後也有民粹怨懟、糾正菁英把持的社會推動力，但是真正拿得上「民主法治」檯面的客觀理由，難道不就是對長年肉桶政治自肥分贓的解構？

邏輯的結論只能有一個：蔡英文作為總統身兼民進黨主席，在行政院長也由她直接指派下，倘若在遇到台灣內政大事時，無能或不願解構該事件的肉桶肌理，而只是讓肉桶內職位互換，或A肉桶換為B肉桶，幾件大事下來，她就GG了，民粹動力和菁英形象都無力回天；更糟的是，台灣人民眼睜睜得看到歷經兩大黨，國民黨和民進黨執政，都無能無願解構台灣的肉桶政治結構，這將導致進一步的青年喪志、企業外流、人才佇足，台灣也就GG了。

肉桶政治的聚落何在？一曰政黨，二曰機構，三曰幫派。其隱密性，三大於二，二大於一。

肉桶聚落三之一 － 政黨

先說最明顯的，一眼就看穿的，政黨肉桶。最早的國民黨，不但好康吃盡，還要巧立各種名目收費勸捐，部分補貼同黨、部份納入私囊；這也是今日民進黨追索不當黨產、追溯某些個人或家族責任的合理性基礎。前民進黨籍總統陳水扁，導致其入獄的各種原因中，也有濃厚的政黨肉桶成份。而近日的「前瞻計畫」預算的分配，其中政黨肉桶成份也招人起疑。政黨肉桶是最明顯的，因為「數字會說話」，只要拿出那句記者界的名言，「順著錢摸」（follow the money）,脈絡大致可尋。

肉桶聚落三之二 － 機構

其次是圍繞著「機構」的肉桶政治。不用說大家也知道，最突出的例子就是國營企事業的採購和壟斷性販售，如台電公司和中油公司和其他無數大小不等的國營單位；除了採購和販售，若再細分，無數公有財團法人、基金會、協會的預算和人事，也都在機構肉桶的聚落範圍內。

2017年的一個例子：815全台大斷電，其處理方式幾乎就是一場機構肉桶的標準戲碼。一字排開鞠躬謝罪下台的高層人士，多數的真實下場不是「反向高升」就是「如如不動」，再不濟就是「轉桶」，A桶轉B桶，大桶轉小桶，轉到那些早已被馴化的國營事業或財團法人。幾乎各個都是林書豪，尼克隊轉火箭隊罷了；與林書豪不同的是，「林來瘋」靠得是真實球技、真實的積分數據，而台灣的機構肉桶隊員能夠不斷轉桶的底層邏輯是「權來瘋」或「錢來瘋」，靠得是過去權力派用脈絡和預算服從的業績。

肉桶聚落三之三 － 幫派

第三，最隱晦的，就是幫派肉桶。當然這裡的「幫派」指的不是四海竹聯天道盟，而是往往跨政黨、跨意識形態、跨公部門／私部門，遊走於某個領域、橫跨產官學的菁英同盟，例如大家朗朗上口的「交通幫」、「財金幫」，還有社會不太意識到的如「科技幫」、「工業幫」。

台灣的政策，多年來老酒裝老瓶，距離世界的前段班越來越遠。是沒知識嗎？不會吧，台灣的產官學人士中的博士比例，不是世界第一也是第二。是不懂方法嗎？也不會吧，所有的社會、經濟大議題，哪一次不是把全世界的方法都收集起來爭論？那麼，為什麼只要是「政府」這玩意插手的領域都一律的落後？為什麼金融領域會落後世界前段班十幾二十年？這已經不是前述的「國營機構肉桶」所能解釋得了的，因為金融行業早已有相當比例的私人家族在經營。觀念和作為上的落後，恐怕只有長年盤據領域、內部繁殖、跨公跨私的「財金幫」生態才能解釋。

科技、工業也有幫？

再說到非公非私、既公又私的「財團法人」如工研院、資策會，過去固然有其貢獻，但在常年的高層官派和財政預算下，不僅喪失了世界新經濟轉型的應變能力，而且弊端叢生時有所聞，甚且淪為科技幫搏擊上位的「中途之家」或出事下台後的「回收再利用塲」，淪為酬庸安置處所。工研院及資策會今天依然是台灣科技人才最集中的機構之二，然而由於結構陳舊，方向凌亂，困住了數千名新生代、中生代科技人才。我常在想，如果把這數千人才送到以色列發揮，或者乾脆把工研院、資策會外包給以色列經營管理，這些人才不知道可在世界上發揮出多大的光芒。但現在，他們都在幫派肉桶政治的走馬燈昏光下，逐步向著凋零老兵蹉跎前行。

再不解構肉桶，台灣就來不及了

這樣說，會得罪許許多多人，我知道。但是我覺得不明說已經不行了，因為再不解構肉桶，台灣就來不及了。許多身在肉桶中的人，都是好人，他們鞏固所在肉桶的出發點甚至都是善意的，然而，如同我們都聽過的那句真理：壞人做壞事理所當然，最怕的是好人在體制下不能做好事，甚至不得不做壞事。對這個道理，我們都要戒慎恐懼，尤其是社會菁英。

台灣快要來不及了，多年來吃老本，在社會動力上、態度上、行動力上，與國際前段班越差越遠，不能再自欺欺人了；沈痾僵局之下只能動手術，任何「內科式的調理」，沉痛得說，原來就已經微薄的政府預算，只會被種種肉桶政治結構一點一點的吸啄殆盡。肉桶政治，無論是上述三種的哪一種，若再不做手術式的解構或切除，最終將把台灣的民粹推向暴民政治、或菁英政治變成寡頭政治，與大家好不容易取得的一點民主和公民意識，背道而馳。那還談什麼前景和主體性呢？

「轉診」後的台灣

台灣這個肉桶病號，已經由「國民黨醫院」轉診至「民進黨醫院」一次，後來又從「民進黨醫院」回診至「國民黨醫院」，現在再度轉診至「民進黨醫院」。不論這個病號的病因來自何處、起自何時，當下所在醫院和醫生們，都沒有抱怨的權利。醫好他，使他重新散發活力，就是你的責任。醫不好，只有三種原因：1. 病人已經病入膏肓，回生乏術；2）你的醫術、醫德不行；3）醫院內醫生派系內鬥、肉桶利益綑綁，把病人推來推去，每推一次就折騰病人一次，直到無治。

上述三種肉桶就是三個大染缸，讓原本或許懷著改革大志進入政治或公務領域的人，用不了多久就會習慣而「不聞其臭」。請問小英總統和她所帶領的民進黨，倘若上述三種肉桶政治的肌理不除，所有的「改革」對台灣的發展前景有「治根」的作用嗎？即使國民黨徹底從台灣消失了，倘若民進黨在其梁山泊派系生態下，開始繼承幾十年來的自肥分贓高層利益結構，全面剪枝嫁接「肉桶政治」，台灣就準備GG吧。

現在斷言還過早。但是，每一次的政策決定，每一項的立法決定，每一盤的人事佈局，都在考驗著全面執政的民進黨、總統、行政院長、立法委員們，究竟是遠離了肉桶一步，還是向肉桶靠近了一步。我們是多麼的希望看到，台灣出現一個「非肉桶型」的政黨啊！》

以上寫於2017，當下是2021。再度請教讀者大德，你覺得台灣的政界靠「內科調理」有用嗎？或者，你寧可看到一次「外科手術」？值此中國共產黨謀台孔急之際，肉桶政治正是其上下其手的最佳土壤，統戰的最高境界就是見縫插針，肉桶政治下的縫隙太多了。

我個人的看法是，不對肉桶政治這政治遺傳動手術，不論經濟上有何亮點，台灣會GG。不知總統府、行政院、立法院、司法院看法如何？年輕世代的看法又如何？

疫情正急，讓我們先全心抗疫。疫情穩定受控之後，別忘了台灣要立足國際，還有本質性的政治遺傳肉桶毒瘤待切除。

（更多有關台灣政治遺傳錮疾，造訪 InsightFan.com )

《夜．語錄．埃及法王遊行》

* 如果我對雲說話，千萬不要見怪，城市就是一個幾百萬人一起孤獨生活的地方。—-梭羅 ​

* 月亮的鐮刀在深秋的夜晚割倒花朵，而所有花朵都在無窮的渴望中等待月亮親吻。
——索德格朗《月亮》

* 當記憶的花園逐漸荒蕪，一個人會開始珍愛最後殘存的花草。為了不讓它們枯萎，我從早到晚灌溉澆水，悉心照料。因為怕忘記，我回想，再回想。——奧爾罕·帕慕克

* 大多數引起人的不幸、痛苦、絕望、羞辱、逆境的真正原因並非是人性中的惡，而是簡單的惰性。—-馬洛伊·山多爾《草葉集》 ​​​

* 熱愛書吧，它會使你的生活變得舒暢愉快，它會幫助你辨別形形色色的思想、感情、事物，它能教你尊敬別人和自己。
—— 高爾基 ​

* 友誼意味著兩個人和世界，然而愛情意味著兩個人就是世界。在友誼中一加一等於二；在愛情中一加一還是一。—-泰戈爾 ​

* 處理人間事務時粗線條即可，不必過分深究。世間萬事萬物，總存在太多彼此矛盾的方面和各不相同的形式，考慮多了，反而迷茫。—-蒙田《蒙田隨筆》

* 我已成為過去的人。你眼前存在的不過是我往日的記憶殘片。我心目中最寶貴的東西早在很久以前就已壽終正寢。我只是按照過去的記憶坐臥行止。—-村上春樹《挪威的森林》

* 有時候，壓力太大反而會導致一事無成。你應該去精進那些自己擅長的事情，不要試圖讓一切十全十美。—-梅耶·馬斯克《人生由我》 ​

* 小羅斯福差不多十五歲左右，父親覺得兒子自學得差不多了， 才把他送到麻州Massachusetts的格羅頓學校Groton School。

這是美國人教育小孩的方法：小時候讓你人格、個性自由發展，有一個快樂的童年記憶，然後到了一定年紀，要求你過自律的生活，開始嚴格的離開父母親，離開這個家，不可以過安逸的日子。

格羅頓學校非常著名， 所有想要上哈佛、麻省理工學院的人，大概都會先去念這家寄宿學校。小羅斯福開始接受所謂正規的學校教育，而且必須離開他的父母親。母親莎拉當時在日記裡寫：「我一方面拂去他收集的鳥類標本灰塵，看著他行李已經打包，還在河裡游泳。我懷著沉重的愁情，我知道必須跟我的寶貝兒子離別了，我很難過。」

小羅斯福在格羅頓學校裡總共待了四年。在這四年裡，他跟校長建立很好的友誼。學校基本上是非常斯巴達式的教育，住宿的校舍一點都不豪華，相當的簡陋，房間跟房間只隔著窗簾，根本沒有門。小羅斯福的學校房間大概只有他原來自己家裡房間的十分之一，疏疏落落的放一些家具。他每天早上七點起床、七點半吃早餐、八點十五分朝會、上課、中午休息用餐、上課、運動，晚餐時間要穿著整齊做晚間禮拜，接著晚自習──這就是格羅頓學校的一天作息。

課程裡有非常密集的古典課程，我們看他第一年的紀錄，他修了拉丁文、希臘文、幾何、英國文學作文、古代史、科學、聖經研究︙︙我之前提到，他的成績向來不好，在這裡也一樣，就拿B。不過，老師對他的評語已覺得他聰明、好學，成績不是頂尖，鋒頭沒有很健，踢得一腳好球──這是同窗對他唯一留下的印象，他的同學做夢也沒有想過他會成為美國總統。因為家族影響力的關係，一九○○年他還是進入哈佛大學。

有一張小羅斯福油畫像是在他進哈佛大學時畫的，現在掛在羅氏宅邸，非常的帥，像電影明星休葛蘭Hugh Grant迷人。

那時的美國處於一個急遽變化的時代。二十世紀初，由於工業革命，全世界有數百種發明陸續問世，包括電梯、地下鐵、電話、汽車等，都在那個時候發明。

美國在這方面的發展尤其很快，當時的美國GDP總量已經超越英國。

現在很多美國人覺得：「噢！我們的經濟、我們的工作被誰偷走？」其實我想告訴美國人：「請回頭看看你們當時的經濟怎麼發展起來。」當時的美國從農業轉成高度的工業化社會， 變成世界的經濟強國。西部拓荒已經結束，一八六○年時美國人口只有三千萬，到一九○○年是七千五百萬人。換句話說不只兩倍，是兩倍半，這兩倍半的人口激增主要來自於各地移民對美國的夢想，但是外來移民激增以後，城市自然擁擠不堪，衛生狀況很糟，財富分配不均衡。

四十年之內，美國人口從本來三千萬變成七千五百萬，可能四十年前來的移民也是落魄戶，過四十年之後他們的經濟狀況好一點了，但是看到新來的移民就覺得別人是落魄戶。

新人總被舊人看不起，每個人都會遺忘自己過去的貧窮。

我們現在談貧富差距，會說：「吉尼係數如果是多少多少，這個國家社會就會顛覆。」我為美國人、也為所有人回憶一下，當時美國1％ 的公司占了全美製造業的三分之一，也就是完全由少數幾個寡頭公司，壟斷全美所有的製造業。在這個時刻，美國工業大幅成長還有另一個原因，外來移民使勞工工資非常便宜，便宜到什麼程度呢？便宜到在磨坊、工廠裡頭工作的人，平均每日工資是一．五美元；女工和童工更低， 一個禮拜收入只有六塊錢：換句話說，一天大概只有一塊錢。

當時是沒有週休二日的，連禮拜天都不休息，所以一天連賺一塊錢都不到。

童工是整個美國二十世紀初經濟發展非常重要的基礎，後來被稱作「國家的恥辱」，可是也因為童工工資很便宜，美國經濟才在二十世紀初大幅崛起。

那時美國有一百七十萬名低於十六歲的童工在工廠或農場裡工作，大部分是十四歲、十六歲以下的小男孩，還有很多是十歲或十五歲的女孩， 這些人工資就更便宜了。

全美國20％的男孩沒有上學，都在當童工。紐約市有三分之二的居民住在很髒亂、擁擠的地方──這就是一九○○年代經濟全面起飛的美國。

當時的貧富差距有多嚴重？現在我們說中國大陸的貧富差距很嚴重，1％的家庭控制全中國40％的財富，但你絕對猜不到，一九○○年美國是1％的人口──不是家庭──控制了全美90％ 的財富。這就是當時的美國。

小羅斯福一九○○年進入哈佛大學，哈佛大學已經是全世界著名的名校，創校二五○年，是美國權貴子弟最熱衷的大學。他高中的時候體育成績還可以，到大學的時候也不行了。第一年參加合唱團，第二年開始對校園刊物有興趣，第三年就擔任《哈佛日報》的總編輯。更重要的是，他開始參加很多慈善團體的工作。沒有人知道為什麼這樣一個小孩在那個出生背景會注意到這些事情，可能是他在學校裡廣泛的閱讀，每天讀報紙。他發現美國財富太過度集中在少數人手中，他看到同年齡的男孩很多都在做童工，自己的日子卻過得這麼好。

他每次在父親的車裡，看到在馬路上發派報紙的童工，看到在馬路邊賣糖、賣吃的那些小孩，想想自己旅遊時所坐的豪華郵輪，就覺得很慚愧；這是他加入慈善工作的理由。

所以，一個人不管他出身如何，不見得需要經歷貧窮，心中有一種善良，才能讓他去關心比他窮困的人。

他在大學時主修歷史和政治，輔修英文。一個美國人為什麼要輔修英文？

不是因為他英文講得不好，而是他想讓自己的英文更漂亮，演講時更動人。這兩件事情使他後來從政，不論是當紐約州議員，還是成為美國總統的演說，還是宣戰時的演說，都成了經典演講。

他在哈佛大學的成績又如何呢？

比他高中的時候還爛，是C。

父親在他大一時去世了，留給他一筆財產。

在美國，父母不會一下子給你幾百萬美元的財產，都是用信託的方式，當時他一個月可以拿到將近五百美元左右，一年是約六千美元。當時很多學校老師年薪不過五百美元，他等於一個月可抵老師的一整年，生活算是相當相當的好，但他並沒有太揮霍。

他本來也可以成為媽寶。因為爸爸死了，媽媽生活沒有重心就搬到哈佛大學附近。同學就開他玩笑，說他是長不大的小男孩，但是他常常說：「我的母親對我的影響是什麼？就是如何對一個愛你的人Say no，你如何拒絕，而又不傷害他。」

所以，小羅斯福若與他人之間有一種特殊的交往能力，他認為是從如何應付他強勢的媽媽學來的。

他在哈佛大學的時候多次參加慈善機構的募款，自己也常捐款，替貧窮的機構當志工，比他花在學校上課的時間來得更多，這也影響了後來他的婚姻。大四的時候，他和他的一位堂妹擦出愛情火花，隔一年宣布訂婚，畢業後隔一年就在紐約市結婚；他的妻子就是後來美國最著名的總統夫人伊蓮娜．羅斯福（Eleanor Roosevelt）。他們交往的過程小羅斯福的媽媽反對得不得了，媽媽好不容易搬到哈佛大學附近，而且買了很漂亮的、當地一條叫Commonwealth 的大道上的一座豪宅，就是希望他能多結交波士頓名流，希望他開舞會。

可是，小羅斯福會應付他媽媽，說我在圖書館學習，其實他是去幫貧窮的孩子補習，還參與一些慈善機構工作。—-陳文茜《文茜說世紀典範人物》

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—-圖片來源：美國國家地理雜誌

【埃及舉行盛大遊行，慶祝王室木乃伊遷入新館】4月3日，在埃及電影明星、歌手、舞者和衛兵的護送下，22位法老和古代王室成員的木乃伊在開羅街頭巡遊，從歷史悠久的埃及博物館搬到最近落成的埃及文明博物館（NMEC）。其中大多數木乃伊來自古埃及文明的黃金時代——新王國時期(約公元前1539年至公元前1075年)。此次搬遷的18位法老和4位王室成員中包括數位古埃及的王室名人，其中拉美西斯二世，通常被稱為「拉美西斯大帝」，被認為是《出埃及記》中提到的法老；還有哈特謝普蘇特，她是威嚴的領袖、傑出的建築大師，也是古埃及為數不多的女法老之一。許多埃及人期待著這次遊行，認為這是疫情期間難得的慶祝時刻，但也有人擔心木乃伊的遷移會帶來厄運。

蔡政府的塔西陀效應
柳金財／佛光大學公共事務學系助理教授（新北市）

自年初蔡英文有始以來最高票連任，總統及內閣民意支持度亦創新高，民進黨完全執政，同時掌握行政權、立法權，行政意志凌駕立法程序及過程。賛成者認為這利於有效決策及立法過程；反對者視此綠色威權體制逐漸形成，不僅惡化政黨政治、壓制公民社會自主性；同時執政前後政策立場翻轉，違反政治誠信。

這導致蔡總統與蘇內閣的民意支持度迅速下降，公民的疑慮提升。尤其近年來所爆發事件，不斷侵蝕公民對蔡政府的信任及認同。當公眾對政府的信任度下降，縱使政府提出立意良善政策，也會遭受質疑。所謂「塔西陀效應」，就是一個不被信任政府即使提出好的政策，公眾也會持質疑態度，最終政府將失去公眾支持而失去合法性基礎。

首先，「孤島效應」及「塔西陀效應」交叉產生。民進黨黨內已有疑慮，政府一系列政策推動過於行政介入、自上而下主導，欠缺與在野政黨協商、與公民團體對話及對政策標的群體、利害關係人政策說服，政府決策專斷、寡頭決定，最終疏離中間選民。從「塔西陀效應」擴散至「骨牌效應」，衝擊二○二二年地方大選。

其次，黨內精英擔心中央執政未符合主流民意，流於專斷、片面及單邊行動，惡化政黨互動及與公民社會團體戰略合作夥伴關係。民進黨選前選後政策立場南轅北轍，包括制定兩岸協議監督條例、公投綁大選設計等問題，都惡化其與泛綠政治勢力聯盟關係。萊豬、中天撤照，也一再受到公民團體及中間選民的質疑。

再者，行政院下屬的五個獨立機關已遭到普遍質疑，其獨立性、中立性及公正性、客觀性均備受公共論壇批判。民調顯示民眾普遍不相信獨立機關不受政治力干預，其中對黨產會的不信任度高達近七成、ＮＣＣ六成八、促轉會六成四、中選會五成四，而公平會有五成三。當公眾不信任獨立機構時，就會弱化對中央政府信任，「塔西陀效應」逐漸發酵難以遏制。

最後，中央執政滿意度持續下滑，恐衝擊地方選舉。二○一八年地方選舉，民進黨政府已被國民黨地方包圍；民進黨支持度下滑，且目前黨內在新竹市、基隆市及桃園市等執政縣市，尚欠缺適當人選，將形成地方政治接班及傳承的斷裂。無論是傳聞桃園鄭文燦市長參選台北市長，或新竹林智堅市長轉戰桃園市長，都凸顯政治人才培育困境，中間選民也會厭惡這種以選舉勝選為考量的空降模式。

中間選民可能因對萊豬、中天等多重議題連結，對民進黨欠缺與公民社會對話溝通感到痛恨，對其決策模式及政策形成產生疑慮及不信任感，降低對政府支持度，從而擴展至降低對地方選舉支持力度。民進黨選前選後諸多政策立場大轉變及決策模式流於寡頭壟斷，正在裂解與中間勢力關係同盟。是以，固然單一萊豬事件對地方選舉衝擊效應有限；但若結合相關議題產生蝴蝶效應，最終不利於未來地方及總統大選。