【台新彰銀案 歹戲拖棚十餘年仍無解?
囤房稅 財政部應落實全國歸戶與執行】

🔥台新金彰銀案十餘年 財政部找上壽險業「團購」彰銀?

台新金控自去年8月宣布娶親保德信人壽後，台新金與財政部長年以來，對於彰銀經營權的爭議未解決，又再次受到討論。

嘉瑜自去年第一會期3月中時，就針對彰銀董座改選之際，台新金有意併購彰銀與董座席次，在財政委員會向當時金管會主委顧立雄提出質疑與提醒。

而今台新金宣布併購保德信人壽後，需要高達120多億資金，其資金來源是否全來自出售手中彰銀持股?以目前彰銀股東持股分布來看，台新金握有彰銀22.55%的股權，與第二大股東財政部的12.19%仍有一段差距，台新金如今似乎真的有意售出全部持股，但提出的方案是分年逐批釋出彰銀持股，嘉瑜質疑分年度釋出股份，彰銀經營權之爭，今年有可能解決嗎?

🔥純投資無席次誰願意 彰銀竟成燙手山芋?

早在去年9月媒體爆出財政部有意找上寶佳集團接手時，嘉瑜就強烈表達不妥之處，認爲台新釋股不應讓外界認為是「官商勾結」的私相授受，也不應讓民眾認為財政部要拜託財團接手燙手山芋，而也和金管會推動的「金金分離」政策背道而馳！

但財政部現在陸續與幾家財團接洽，包括滿手現金的壽險業者在內，討論接手彰銀股票的可能性，嘉瑜提出質疑，認為目前這些買家資訊、價格等，皆無法揭露，僅由財政部從中牽線，若各業者僅認購彰銀3～5％股權，不但沒有經營權，也無法取得席次，且是按照「財政部和台新金商量好的價格」，而這未知價格又是多少?是市價嗎?合理的買價就是多少?

嘉瑜認為，彰銀釋股若像次長所說是個值得購買的標的，絕非是請託財團業者請幫忙購買的局面，各家財團業者們早就搶著接手了，財政部這麼做就是急著將爛攤子推給別人，財政部自己反欠下人情。

✅財政部應落實 囤房稅全國歸戶與執行!

房地合一稅、囤房稅問題，嘉瑜長期關注許久，也提出許多落實居住正義的提案，其中囤房稅稅基與各縣市政府稅率執行問題，早已引人詬病。

財政部也說，正在跟地方政府討論稅基調整，但討論溝通這麼久時間，目前溝通進度到哪了?

嘉瑜質疑財政部與地方政府溝通要求，有多少地方政府會應財政部要求執行?且財政部也曾表示將囤房稅納入中央補助款考核重點之一，但隔天就改口表示此方法不可行!?嘉瑜想問財政部，到底能拿出何種獎勵與懲罰方法來約束地方政府?

次長僅回應已納入業務考核項目中，將會影響地方政府的名次。但嘉瑜點出這名次，也不實際影響地方政府的補助款核發，根本毫無實際約束力!嘉瑜拜託次長不要再逃避這個問題!財政部對於囤房稅的問題，似乎都還停留在與縣市間的溝通，嘉瑜長期呼籲、並且拜託財政部真的拿出落實囤房稅的具體作為!

🔥TISA違反租稅原則？未見財政部有合理評估！
鑑於勞金弊案爆發，民眾開始對將退休金交給政府操盤一事感到質疑，推動勞退自選的呼聲也日漸加劇，而在此之前，學者與團體亦有倡議可效法美國401K有限度開放自選組合，推行台灣個人投資儲蓄帳戶機制TISA：每人每年減免「投資列舉扣除額」最高2.4萬元，並設有投資年限5年限制。藉以鼓勵民眾投資、保障退休生活，亦能帶動台股更上層樓！

惟TISA的推動涉及稅制問題，財政部基於租稅中性原則，始終認為不宜採行，並提出納稅者保護法第6條規定：「租稅優惠應以合理之政策目的為限，不得過度。」，作為論據。

然嘉瑜質疑，上開條文所謂「過度」，財政部是否確實做過評估？每人每年僅2.4萬免稅額度，還設有5年投資年限，對比其他更優惠的租稅減免，根本小巫見大巫！更何況是否過度，也應與欲達成的積極施政目標做權衡才能論斷，若施行TISA的「利」大於租稅優惠所影響政府收益之「弊」，則財政部本就沒有阻擋的理由。

就政府政策而言，TISA個人儲蓄帳戶之免稅優惠，不盡然一定會衝擊政府稅收，若以泰國實施之成果為例，2006 年實施之後泰國整體稅收金額仍呈增加趨勢，未見明顯受到影響。

依學者推估，TISA上路後將會有六、七十萬人參與，可讓台股基金年增160億元規模，證交稅稅收每年可增加80億元；反觀稅收損失，若以國人平均稅率12%計算，稅收損失約20億元。嘉瑜呼籲財政部應重新審酌推行TISA個人儲蓄帳戶的必要性！

👉2020.03.11 彰銀爭奪戰 立委提醒金管會避免重演富邦併北銀案
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👉【公股銀行不能以身作則 如何監理民營行庫】
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👉【實價登錄還不夠，囤房稅是關鍵！
推動TISA免稅帳戶，帶來台股新活水】
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👉2021.01.13 臨時會財政委員會🔗 https://youtu.be/78w0pjR6UME

https://youtu.be/78w0pjR6UME

作者: 陳師孟

這週的司法獄政委員會很不平靜，主要因為對陳隆翔檢察官的彈劾案在上個月通過後，馬系委員反撲，杯葛在後的該案整體「調查報告」，使得兩位查案委員只得在本月的委員會再度提出一個修正版本，補充了許多原先認為不必揭露的事實，這些事實都對陳檢更具「殺傷力」，也有更高的政治濃度。查案委員原本想要盡可能「淨化」、單純就法論法，但最後驚覺「好心沒好報」，為了証明是誰在操弄政治「打群架」，不得不「全盤托出」，並且公佈所有約詢筆錄。結果仍然不出所料，在委員會上又是激戰兩個多小時，最後仗著人數優勢，「調查報告」才過關。

由於這件彈劾案已經依程序送進「職務法庭」，而且幾乎可以確定會採「公開審理」的方式，所以陳檢的所作所為都無所遁形，他在過程中對查案委員的不實指控也會攤在陽光下，尖尾相信：真相是最好的裁判，讓司法官醒悟，人民對他們的信任度低落，怨不得別人。
不過今天週記想談談這次委員會討論本案時的一個插曲：大家正在唇槍舌戰，有一位資深委員突然激動地發言：「我們這個委員會現在怎麽都是辦些政治性的案子？讓我常常陷入兩難；人民陳情案件裡，有關司法的案件不是很多嗎？他們就不重要嗎？」她接著表示，自己在過去調查的一些制度性改革案件，例如指責司法機關單憑測謊結果就起訴或定罪、或建議把少年矯正機構改制為輔導學校等等，都比辦理政治性案件更具意義。越講越激動之餘，居然把年初通過的「北院換法官」的扁案也提出來罵一罵。

平心而論，在18位馬系委員中，這位委員堪稱態度認真、有正義感，與其他「藍得發紫」的馬委明顯有別；雖然並非法律專業，但她過去完成的一些司法調查報告，也確實值得稱道、獲得重視。再者她對扁案的抱怨，並非是對那位「喬案」的庭長表示同情；正相反，她主張應該加以嚴懲，所以不滿我們沒有在時效滅失之前，及時提出彈劾。那麽尖尾特別提到這段「插曲」做為週記主題，是在騙稿費嗎？

尖尾想談的是：過去監察院為什麽政治性案件寥寥可數，而現在卻接二連三，而且老實說，還可能「後勢看漲」？這位委員的牢騷，不經意點出了一段被大家遺忘的歷史，就是監察院曾經在阿扁總統執政期間，「停機」了三年三個月！2005年2月1日原本是監察院第四屆監委就任之日，阿扁在前一年底就把提名咨文送進立法院，卻遭立院佔多數的藍委無理杯葛，拒絕將審查案排入議程，以致監察院在沒有新監委就任的情況下，出現破天荒的空城。次年立法院換屆，阿扁再次送出咨文，以中國國民黨為首的藍營立委依然如故，即使大法官會議因此做出釋字632號釋憲文，直指立法院不行使監委同意權為憲法所不許，但這批藍委擺出政治痞子作風，吃定大法官只是沒有牙齒的老虎，根本不理會，成功剝奪了阿扁總統任內唯一一次監委任命權。直到2008年馬英九當上總統立即提名監委，4月底通過後上任，監察院恢復運作。

監察院這段空窗期所造成的後果，不只是近六萬件的人民陳情案、財產申報案、利益衝突迴避案、及政治獻金案因而被耽延處理，一個較少被注意到、但傷害更嚴重的後遺症乃是，台灣第二次政黨輪替之後的關鍵幾年，也就是2008年到2011年，本來應該由阿扁選任的監委全部變成馬英九人馬。以致於當馬英九一旦對前朝官員發動司法追殺，監察院不但沒有力挽狂瀾的意思，而且還跟著推波助瀾。如果時光回轉，如果當初阿扁在2005年得以順利任命第四屆監察委員，他們的六年任期應該要到2011年為止，則馬政權自2008年到2011年對扁朝官員的血腥司法迫害，極有可能因監察院發揮中流砥柱的作用，得以糾正肆無忌憚的司法暴徒；即使不能完全遏阻，至少也會讓他們知所收歛。若然，則不只是事涉阿扁的「諷扁行動劇案」、「北院換法官案」、「特偵組教唆偽証案」、「南港展覽館案」等，而且被羅織入罪的邱義仁、高英茂、謝清志、郭瑤琪、郭清江、吳澧培、吳明敏、吳振吉、吳作樂、李界木⋯⋯等扁朝官員，可能都會有不同的命運；即或仍然難逃司法餘孽的天羅地網，至少可尋求監察權的事後救濟，他們可能不必苦候十年到今天才「重見天日」。無奈藍營的無恥政客，知道監察權是民進黨唯一的突破口，不惜違法違憲，也不讓監察院成為抗衡他們的基地。

掌控監察院還有另外一層的功用，就是為馬英九護航，其中最經典的例子就是馬英九本人的「特別費案」。自2006年8月4日民進黨立委向高檢署查黑中心檢舉馬市長用公務特支費充當家用，包括為「馬小九」花近萬元。經侯寬仁檢察官鍥而不捨遍查馬市長與其妻的11個帳戶，認定馬8年任內領取了$1,530萬餘，但除了約 $413萬外，其他部份靠余文提供不實發票報銷，共貪污 $1,117萬。提起公訴後，這個案子被蔡守訓法官以「公使錢制度」與「大水庫理論」判馬無罪，之後侯檢反被當上總統的馬英九控告，訴訟不成又下令法務部長查報他過去的辦案缺失，加以行政懲處。翻舊帳的重點在於，這個案子從一開始就有民眾向監察院檢舉，但監察院內的審計部極盡包庇之能事，譬如馬小九的部份沒事，因為這是「台北市政府與農委會合辦鼓勵民眾認養流浪狗的政令宣導活動，以特支費支付符合規定。」一葉知秋，來自全台各地數十位民眾向監察院的檢舉，都被「沒收」，其中包括「呂秀蓮副總統辦公室」及簡余晏市議員，這些都還躺在監院的記錄中。假如當初的監察委員是阿扁任命的，相信絕對會讓自詡「一生亷潔」的馬英九破功。尖尾一直到去年十月，才得以為侯檢平反，原因也是在監察院長期喪失防腐的功能。

另一個被檢舉到監察院的是「富邦宴飲案」，馬市長在2002年到2003年間，三度接受富邦金控在私人招待所設宴款待，之後富邦果然順利以極優惠之股票轉換價格合併了北市銀，有人估計富邦獲利高達 $300億。但監院對此事的調查結論是：「基於業務推動需要而參加之飲宴應酬，經核尚難謂有不當」，三條線！好在北檢年前又開始偵辦此案，希望不要被監察院所騙。

綜觀馬英九16年市長與總統任內，除了圖利財團的「大巨蛋案」與「富邦併北銀案」，以及圖利中國國民黨的「國發院土地案」與「三中交易案」，俱尚待檢方進一步偵查，最後一案則由一位新委員與尖尾共同立案調查中。另有160件被檢舉案，是在台北地檢前檢察長蔡碧玉的手上全數簽結，這種不備理由即「出清存貨」的做法是否合理，也有待監察院審視。

你能怪尖尾執著於「政治案件」嗎？過去那些藍營監委長期縱容司法對「非我族類」的不公不義，長期包庇馬英九的為所欲為，現在總算到了可以清洗除垢的時候，你能怪尖尾老是炒一些政治舊案的冷飯嗎？你是否想過：直到尖尾這一屆，成立近九十年的監察院才第一次由「非國民黨」的總統任命監委，而且還是因為馬英九大意，被自家立委拉下11位提名人選，才輪得到蔡總統撿起我們這11枝「手槍」，在第五屆剩下的兩年半任期，多少喚回一些公道。錯非如此，今天監察院只怕還是一片「去政治化」的淨土，聞不到一絲政治煙硝味。

所以，重現這一段曲折歷程，希望識者會同意，尖尾和同志們在監察院不斷揭發「政治瘡疤」，只是剛好而已。

作者: 陳師孟

這週的司法獄政委員會很不平靜，主要因為對陳隆翔檢察官的彈劾案在上個月通過後，馬系委員反撲，杯葛在後的該案整體「調查報告」，使得兩位查案委員只得在本月的委員會再度提出一個修正版本，補充了許多原先認為不必揭露的事實，這些事實都對陳檢更具「殺傷力」，也有更高的政治濃度。查案委員原本想要盡可能「淨化」、單純就法論法，但最後驚覺「好心沒好報」，為了証明是誰在操弄政治「打群架」，不得不「全盤托出」，並且公佈所有約詢筆錄。結果仍然不出所料，在委員會上又是激戰兩個多小時，最後仗著人數優勢，「調查報告」才過關。

由於這件彈劾案已經依程序送進「職務法庭」，而且幾乎可以確定會採「公開審理」的方式，所以陳檢的所作所為都無所遁形，他在過程中對查案委員的不實指控也會攤在陽光下，尖尾相信：真相是最好的裁判，讓司法官醒悟，人民對他們的信任度低落，怨不得別人。
不過今天週記想談談這次委員會討論本案時的一個插曲：大家正在唇槍舌戰，有一位資深委員突然激動地發言：「我們這個委員會現在怎麽都是辦些政治性的案子？讓我常常陷入兩難；人民陳情案件裡，有關司法的案件不是很多嗎？他們就不重要嗎？」她接著表示，自己在過去調查的一些制度性改革案件，例如指責司法機關單憑測謊結果就起訴或定罪、或建議把少年矯正機構改制為輔導學校等等，都比辦理政治性案件更具意義。越講越激動之餘，居然把年初通過的「北院換法官」的扁案也提出來罵一罵。

平心而論，在18位馬系委員中，這位委員堪稱態度認真、有正義感，與其他「藍得發紫」的馬委明顯有別；雖然並非法律專業，但她過去完成的一些司法調查報告，也確實值得稱道、獲得重視。再者她對扁案的抱怨，並非是對那位「喬案」的庭長表示同情；正相反，她主張應該加以嚴懲，所以不滿我們沒有在時效滅失之前，及時提出彈劾。那麽尖尾特別提到這段「插曲」做為週記主題，是在騙稿費嗎？

尖尾想談的是：過去監察院為什麽政治性案件寥寥可數，而現在卻接二連三，而且老實說，還可能「後勢看漲」？這位委員的牢騷，不經意點出了一段被大家遺忘的歷史，就是監察院曾經在阿扁總統執政期間，「停機」了三年三個月！2005年2月1日原本是監察院第四屆監委就任之日，阿扁在前一年底就把提名咨文送進立法院，卻遭立院佔多數的藍委無理杯葛，拒絕將審查案排入議程，以致監察院在沒有新監委就任的情況下，出現破天荒的空城。次年立法院換屆，阿扁再次送出咨文，以中國國民黨為首的藍營立委依然如故，即使大法官會議因此做出釋字632號釋憲文，直指立法院不行使監委同意權為憲法所不許，但這批藍委擺出政治痞子作風，吃定大法官只是沒有牙齒的老虎，根本不理會，成功剝奪了阿扁總統任內唯一一次監委任命權。直到2008年馬英九當上總統立即提名監委，4月底通過後上任，監察院恢復運作。

監察院這段空窗期所造成的後果，不只是近六萬件的人民陳情案、財產申報案、利益衝突迴避案、及政治獻金案因而被耽延處理，一個較少被注意到、但傷害更嚴重的後遺症乃是，台灣第二次政黨輪替之後的關鍵幾年，也就是2008年到2011年，本來應該由阿扁選任的監委全部變成馬英九人馬。以致於當馬英九一旦對前朝官員發動司法追殺，監察院不但沒有力挽狂瀾的意思，而且還跟著推波助瀾。如果時光回轉，如果當初阿扁在2005年得以順利任命第四屆監察委員，他們的六年任期應該要到2011年為止，則馬政權自2008年到2011年對扁朝官員的血腥司法迫害，極有可能因監察院發揮中流砥柱的作用，得以糾正肆無忌憚的司法暴徒；即使不能完全遏阻，至少也會讓他們知所收歛。若然，則不只是事涉阿扁的「諷扁行動劇案」、「北院換法官案」、「特偵組教唆偽証案」、「南港展覽館案」等，而且被羅織入罪的邱義仁、高英茂、謝清志、郭瑤琪、郭清江、吳澧培、吳明敏、吳振吉、吳作樂、李界木⋯⋯等扁朝官員，可能都會有不同的命運；即或仍然難逃司法餘孽的天羅地網，至少可尋求監察權的事後救濟，他們可能不必苦候十年到今天才「重見天日」。無奈藍營的無恥政客，知道監察權是民進黨唯一的突破口，不惜違法違憲，也不讓監察院成為抗衡他們的基地。

掌控監察院還有另外一層的功用，就是為馬英九護航，其中最經典的例子就是馬英九本人的「特別費案」。自2006年8月4日民進黨立委向高檢署查黑中心檢舉馬市長用公務特支費充當家用，包括為「馬小九」花近萬元。經侯寬仁檢察官鍥而不捨遍查馬市長與其妻的11個帳戶，認定馬8年任內領取了$1,530萬餘，但除了約 $413萬外，其他部份靠余文提供不實發票報銷，共貪污 $1,117萬。提起公訴後，這個案子被蔡守訓法官以「公使錢制度」與「大水庫理論」判馬無罪，之後侯檢反被當上總統的馬英九控告，訴訟不成又下令法務部長查報他過去的辦案缺失，加以行政懲處。翻舊帳的重點在於，這個案子從一開始就有民眾向監察院檢舉，但監察院內的審計部極盡包庇之能事，譬如馬小九的部份沒事，因為這是「台北市政府與農委會合辦鼓勵民眾認養流浪狗的政令宣導活動，以特支費支付符合規定。」一葉知秋，來自全台各地數十位民眾向監察院的檢舉，都被「沒收」，其中包括「呂秀蓮副總統辦公室」及簡余晏市議員，這些都還躺在監院的記錄中。假如當初的監察委員是阿扁任命的，相信絕對會讓自詡「一生亷潔」的馬英九破功。尖尾一直到去年十月，才得以為侯檢平反，原因也是在監察院長期喪失防腐的功能。

另一個被檢舉到監察院的是「富邦宴飲案」，馬市長在2002年到2003年間，三度接受富邦金控在私人招待所設宴款待，之後富邦果然順利以極優惠之股票轉換價格合併了北市銀，有人估計富邦獲利高達 $300億。但監院對此事的調查結論是：「基於業務推動需要而參加之飲宴應酬，經核尚難謂有不當」，三條線！好在北檢年前又開始偵辦此案，希望不要被監察院所騙。

綜觀馬英九16年市長與總統任內，除了圖利財團的「大巨蛋案」與「富邦併北銀案」，以及圖利中國國民黨的「國發院土地案」與「三中交易案」，俱尚待檢方進一步偵查，最後一案則由一位新委員與尖尾共同立案調查中。另有160件被檢舉案，是在台北地檢前檢察長蔡碧玉的手上全數簽結，這種不備理由即「出清存貨」的做法是否合理，也有待監察院審視。

你能怪尖尾執著於「政治案件」嗎？過去那些藍營監委長期縱容司法對「非我族類」的不公不義，長期包庇馬英九的為所欲為，現在總算到了可以清洗除垢的時候，你能怪尖尾老是炒一些政治舊案的冷飯嗎？你是否想過：直到尖尾這一屆，成立近九十年的監察院才第一次由「非國民黨」的總統任命監委，而且還是因為馬英九大意，被自家立委拉下11位提名人選，才輪得到蔡總統撿起我們這11枝「手槍」，在第五屆剩下的兩年半任期，多少喚回一些公道。錯非如此，今天監察院只怕還是一片「去政治化」的淨土，聞不到一絲政治煙硝味。

所以，重現這一段曲折歷程，希望識者會同意，尖尾和同志們在監察院不斷揭發「政治瘡疤」，只是剛好而已。

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