審查「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法」、「學校衛生法」、「國民教育法」部分條文草案。

美玲也提案，未來建教生在可能危害身體健康的工作場域實習，雇主必須比照一般勞工規定給予健康檢查。同時建教生領取的工作津貼，將不納入綜合所得稅，減輕家庭稅出負擔。

每一次修法都是希望讓敎育更好，讓孩子的權益更獲得保障，期盼盡速完成三讀。

【教育處文化局業務報告｜性平教育、能源教育、食安議題與在地文化支持】
11月10日（二）是教育處與文化局的業務報告。針對教育處的部分把握時間討論了如何落實多元性別教育，並逐步減少歧視與霸凌。同時也希望教育處說明目前市長承諾的大武崙森林公園「第二期」的參與式設計規劃，並希望納入更多元的運動場地。
　
除了「班班有冷氣」外，目前校園降溫的配套和最重要的能源教育要怎麼從學校開始帶動家庭也是我們很關心的。最後，則討論到大家最關心的──營養午餐不用 #萊豬，但只在學校與廠商間的契約處理違約，主管機關如何把關監督呢？
　　
最後則和文化局討論到目前大歷史場景有許多較大的建物如漁會大樓即將修復完成，會釋出很多空間，如何引入在地團體的能量與創意，並兼顧商業營運與原有歷史建物歷史意涵？最後也談到支持在地出版的工作規劃，雖然困難還是要踏出第一步！
　
#教育業務報告
🖥影片：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091110DR_0.mp4
🙅#歧視與霸凌不入校園 ✊#保障平等與多元發展
（一）志工入校規範與後續機制
今年9月開學前本市所有的中小學都必需以校務會議通過志工入校規範的法制程序，目前基隆市的所有學校都完成了──2020學年度有21校邀請校外人士進行晨光時間、朝會、週會等教學活動協助，15校協助部定課程。
　
對這些協助正式與非正式課程時間的團體，除了進行課程審查紀錄外，教育處是否有針對現場協助教學時使用的教材及課程內容的檢驗機制、來確保實際的課程跟使用教材符合先前送審內容，並且確認其沒有違反《教育基本法》及《性別平等教育法》？
　
再來，關於教師性別平等的研習部分，主題多半是性平會組織與性平事件處理等程序，這非常重要，但多元性別的部分比例還是偏少，老師們可能沒有碰過多元性別的議題，或未來很有可能會第一次在教育現場面對到同志家庭的孩子，所以希望在明年度，這個部分的教師場次能夠有所提升。讓老師們可以接觸到多元的性別樣貌，也教導孩子平等與尊重。

針對校園霸凌的狀況，在2019年和2020年1-10月，各有13件通報案件，其中分別有4件和5件成案，我在會議中特別請教育處說明通報管道，也建議評估「(02)2432-2134」這支24小時反霸凌專線的設置成效，以及如何來讓它發揮最大的功效，例如要加強宣導。至少讓所有的孩子們都知道需要求助的時候，這支專線是一個選項。
　
最後，我在上一次臨時會通過的提案，希望在本市開設的家庭、婚姻相關課程中能夠符合平等多元精神設計，並在表單中加註多元性別及同性婚姻家庭市民參與的友善說明。然而，檢視目前家庭教育中心和本市開設相關課程宣傳及報名表單，還是會看到例如像「單薪家庭：『夫妻』一方在工作」，我建議教育處可以使用中央的指引來調整，希望未來不論是課程內容、報名及宣傳上也能一起進步。
　
🎠#大武崙森林公園參與式設計 和 #⚽運動發展
很高興市長於上次定期會承諾大武崙森林運動公園二期工程會納入「#參與式設計」，會請教育處向都發處來討論相關的經驗及機制設計。這是非常重要的事情，以暖暖運動公園的共融遊戲場為例，雖然是很用心的規劃，但在設計規劃時沒有納入完善的參與機制，開始施工後就有家長和團體反映關於攀爬架的設計和整體動線規劃的問題。參與式設計和機制納入公共空間是非常重要的，也希望教育處說明目前大武崙森林公園的參與式設計的規劃與進度。
　
再來，我也提到運動場地的問題。因氣候和地形，本市較缺乏戶外的運動場地。上個月足協舉辦的全國學童盃足球賽借用大武崙棒球場引發的爭議，除了場地不足，也有無法多功能運用的問題（如暖暖運動公園雖然很適合但無法放置球門），我建議教育處可以來思考如何改善因應，也希望教育處可以評估未來大武崙森林運動公園進行時，棒球場是否能一併來進行更新改善，並思考是否可能來作為多功能球場，更要納入相關專業運動團體的參與。
　
🏫#開冷氣之外 #校園降溫與能源教育
行政院喊出班班有冷氣政策後，也提出降溫節能的配套措施，目前本市教育處開始著手進行如遮陽板、太陽能板、裝設水霧器、風扇、吊扇、持續推動校舍防水隔熱計畫以及推動校園樹木環境盤點及植樹計畫。
　
教育處會協助有需求的學校向中央申請補助經費，不足的經費將由教育處經費優先針對個案實施評估與補助。我特別關心教育處協助學校向中央申請計畫的規劃，以及教育處元有預算中的規劃與分配以及評估機制。針對能源教育，我也請教育處更仔細說明爭取中央計畫補助辦理全市能源教育的規劃，以及明年度教師研習中能源教育相關內容的規劃。
　
先前，建德國中針對校內進行「用電健檢」，來檢視校內的耗能電器，並發展出許多有效率的節電模式及活動課程，不僅更有效率的使用能源、省下電費、提升用電安全，也在節電比賽中獲得了非常好的成績，也從學校為中心、帶動了學生及家長的參與，這是非常值得鼓勵跟學習的。我也建議教育處參考建德國中的好例子，來和工務處合作，在各校進行「用電健檢」、汰換耗能電器或改善使用方式，並規劃舉辦節電比賽，鼓勵各校更有效率的使用能源。讓每個孩子成為能源轉型的種子，把能源議題帶到社區和家庭中。
　
🐷宣示營養午餐不吃萊豬 #校園食安如何把關
目前教育部在11月4日依照學校衛生法第23-3條授權中央訂定營養午餐契約範本，公告「學校外訂盒（桶）餐採購契約」範本，其中加入一律只能使用國產豬，讓學校依據契約對登載不實（說用國產豬但被檢測出是萊豬）的廠商記點、停餐與解約。
　
但以上的措施僅是學校與廠商間該遵守的採購契約，若廠商違規不使用國產豬，學校針對廠商違規僅能以違約處理。林右昌市長宣誓基隆市營養午餐不會使用萊豬，但在學校廠商契約關係中，教育處的角色是什麼？要如何監督？
　
☎未通報校安事件的處理SOP
最後「學校未通報校安事件」陳情的處理SOP。先前我的辦公室協助學生處理私立高中疑似發生食物中毒事件，因為沒有通報校安事件，因此延誤了食物檢驗等處理時程。藉由這個案例，我想請教育處一併檢視接到有關公立、私立學校若發生食安、性騷擾、霸凌、管教衝突等，卻未通報校安事件，相關的管制方法以及SOP是什麼。
　
➡教育處因為時間關係無法回覆，會再書面回覆。
　
#文化局業務報告
🖥影片：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091110DR_1.mp4
⛩ #歷史建物空間活化 #取得商業與在地文化平衡
針對修復後歷史建物的空間使用，基隆市文化局正在進行「基隆市所轄文資場館使用規則」的研擬，主要規範範圍是：要塞司令官邸、要塞司令部校官眷舍，以及市長官邸等三處，規劃朝向開放在地藝術家或藝文團體申請進駐。我除了請文化局說明這三處開放的研擬規劃，在針對大歷史場景修復的幾個較大空間的文資空間，是否有可能發展成規模比較大的文化藝術園區，或是在商業經營的考量中，也納入在地團體的進駐機制，同時確保歷史建物的空間活化如文資法24條，得以彰顯其歷史意涵。

未來幾處較大型的文資場館相關OT計畫成案時，文化局會在營運契約中要求申請人相關回饋機制，如給予特性相符的在地團體及社區等單位進駐。由於非常多文史工作者與在地團體都非常關心再利用，也希望不要像全台灣許多古蹟修復後過度商業化而失去原本的歷史意涵與在地連結（例如彰化武德殿差點OT成火鍋店），我請文化局說明規劃進度和契約範本是否有相關規範。

📝支持在地書寫與出版政策規劃
上一次定期會業務報吿時，我和王醒之議座有跟局長討論到鼓勵在地出版的議題，當時處長答應我們會再以多元的角度做規劃，並朝在地出版目標來做準備，然而，目前文化局在這項工作上還是以官方出版為主。

為什麼除了官方的出版品外，還需要鼓勵民間進行田野調查、紀錄或書寫呢？我舉了2017年勇奪台北國際書展大獎的《靜寂工人》為例，這本書讓很多人認識基隆港的碼頭生活、勞動、娛樂空間和基隆港的發展進程，不一定都是美好的、亮麗的或是對城市行銷有利的面向，但卻是從在基隆生活的碼頭工人的故事交織成基隆的歷史。每一個在基隆生活的人的軌跡就是一份精彩的故事，而不同人所看到的基隆，都在回答「基隆市怎麼樣的一座城市」。這是不應該忘記或忽略的歷史和內容，也是除了官方的詮釋外，民間紀錄與出版才能提供多元且豐富的基隆樣貌。

而要有像這樣精彩且優秀的作品問世並不容易，不論是研究者、寫作者或是出版者，可能都會需要一定支持或是鼓勵，這也是上一次會期我們開始討論鼓勵在地出版的初衷，我也舉例如：新北市有地方文史調查研究計畫補助以及藝術青年支持計畫等等，希望文化局能夠朝這樣方向來進行規劃。我知道支持在地出版還有許多內容深化、市場樣貌與行銷通路等困難面向，但若還沒開始踏出第一步，那我們可能會來不及記下這些精彩萬分的基隆記憶。

➡文化局回覆：大歷史場景相關空間活化目前還在OT規劃中，還是要關注商業經營，也會來把在地團體進駐的機制要求申請人納入。關於鼓勵在地出版的這一塊會在下一個年度往這個方向來規劃預算。

因為中國國民黨就是不要臉。

【為什麼我們要揶揄國民黨青年團走同志大遊行？】
　
昨天 國民黨青年團 一起走 台灣同志大遊行 ，但他們哀號，他們是真心想來支持同志的，為什麼麼卻換來蹭票作秀的批評？讓他覺得有些受到挫折（見四叉貓文章：https://pse.is/39vr3w ） 。好，我就當青年團有些失憶，我來一則一則告訴青年團他們，為什麼他們如今的行為，會被視為作秀？
　
我們時間不用拉這麼遠，我們先從２０１３年，由 伴侶盟 社團法人台灣伴侶權益推動聯盟 TAPCPR 起草「多元成家立法草案」（包含同性婚姻、伴侶制度、家屬制度），開始談起。
　
在當時，多元成家法案引起社會廣大的回響：歌手張惠妹自費、謝絕贊助的方式舉辦了一場《愛是唯一》的演唱會表達支持；歌手蔡依林發表ＭＶ《不一樣又怎樣》，由影后歸亞蕾演出一位面臨同性伴侶臨終，卻始終只能以「姊妹」自居的心酸故事。除此之外，還有眾多民眾在路上一同舉牌，從高處拍下「#婚姻平權」四個字樣，自此，「婚姻平權」這四個字，走入台灣人的眼簾裡，成為眾人常用的詞彙。
　
我們可以這麼說，儘管當時伴侶制度、家屬制度，仍有眾多人有疑慮。但同性婚姻，其實是還是有很大的支持度的。而在2013年10月25日，就有民進黨籍22位立委法委員提案連署「民法親屬、繼承篇部分條文修正草案」，企圖讓同性婚姻合法化，而該提案是由 鄭麗君、尤美女立委、蕭美琴、林淑芬、段宜康、陳其邁 等人共同提出，連署的立委清一色都是民進黨籍（https://pse.is/39vvd9）。

「而★沒★有★任★何★國★民★黨★籍★」。
　
於是在2014年12月22日由立法院司法及法制委員會輪值主委 #尤美女 委員的主導下，首次排訂了多元成家法案。這是東亞國家史上有國會審議婚姻平權法案。而在審查的過程中，實際質詢發言的只有８位藍綠的立委，其中國民黨籍的 #廖正井、#李桂敏、#呂學樟、#林鴻池，皆持反對修法的意見，而民進黨籍的 #段宜康、#鄭麗君、#尤美女 與 #林淑芬 則仍舊堅定其支持的立場（https://pse.is/38m3wv）。
　
「表★態★反★對★修★法★的★通★通★是★國★民★黨★籍」
　
２０１３年－２０１４年的多元成家的激烈交鋒，雖然啟發了很多人對於婚姻平權的支持，卻也讓很多同志族群失望，原來「光靠民意代表」的力量，是很難通過同性婚姻修法的。更不用說，在那段期間，許多人表態支持婚姻平權，也與家人跟友人產生摩擦。又或者當年的一些集會遊行，就發生反同團體（當時最主要的主導團體是「#下一代幸福聯盟」），更是直接用人群包圍住前去抗議的民眾，使很多人在心裡留下了陰影（https://pse.is/38rsr5 ）。而許多國民黨籍立委非但沒有站出來抨擊這樣的「反民主」行為，還一直強調所謂的「傳統婚姻」價值，成為了眾多同志反同團體的幫兇。
　
「國★民★黨★是★眾★多★反★同★團★體★的★幫★兇」
　
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文很長，很累吼！來！我們休息一下，跟我念一句：「我去你的國民黨」
　
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時間拉到２０１６年，民進黨籍總統候選人蔡英文總統與陳建仁副總統當選，國會由民進黨籍取得席次過半的勝利，取得全面執政。我們或許可以這麼說，背後當然有當時競選時蔡英文的競選口號的一句：「我是蔡英文，我支持婚姻平權」（https://pse.is/39rysp ）的部分原因。於是台灣社會再度重啟了關於同性婚姻、婚姻平權的討論。只是這次，走的不是國會路線，而是交付給「聲請大法官釋憲」。
　
可遺憾的是，在大法官釋憲前，發生了所謂的「#畢安生事件」（https://pse.is/38rxrp ）。法籍同志教授 Jacques C. Picoux 畢安生，與伴侶曾敬超在一起３５年。然而在其伴侶曾敬超過世後，兩人共同打拼下來的財產，卻因為沒有任何的法律保障，使得畢安生教授在台灣「一無所有」。就在２０１６年１０月１６日當晚，畢安生教授從１０樓住處一躍而下，結束生命。頓時間，關於同性伴侶法律保障的必要性，令民眾更加意識到其急迫性。
　
於是在２０１７年的３月２４日，開啟了司法院大法官憲法法庭的針對同性婚姻的言詞辯論，這也是亞洲第一次審理同性婚姻法制化的案件。這中間，反同團體不斷地打壓與攻擊抹黑同志族群，這中間對同志族群的傷害當然不明而喻。然而儘管如此，除了因身為同性婚姻立法草案提出人尤美女委員的丈夫，#黃瑞明 大法官自請迴避。總計當庭有１４位大法官出席。其中１２位大法官提供來自不同專業背景的公開意見書，表態「支持婚姻平權」供民眾閱覽（https://pse.is/38ttdp）；及１位大法官 #吳陳鐶，提供「不同意意見書」；１位法官 #黃虹霞 提供「部分不同意意見書」（https://pse.is/39lp93 ）。至此「司法院釋字第748號解釋」，又稱「同性二人婚姻自由案」通過。
　
而這便是，國民黨開始用來操作２０１８年地方首長、議員選舉與全民公投案的把柄。
　
「國★民★黨★操★弄★反★對★同★性★婚★姻★當★作★選★舉★的★把★柄」
　
釋憲案通過後，為求與民進黨的政治立場作區隔也好、與保守勢力考攏也好、操弄台灣族群對立也好，國民黨開始不斷的打壓同志族群，並且向反對釋憲案、反對婚姻平權的反同組織靠攏。我當然不會說民進黨沒有，但光是國民黨籍當時聲望最高，甚至後來當選後直攻總統大選的韓國瑜，就有參與由「#下一代幸福聯盟」的連署，明確反對同婚入《民法》。甚至還有國民黨籍副黨主席、臺北市前市長郝龍斌，苗栗縣長 #徐耀昌、參選嘉義縣長的 #吳育仁、參選台南市長的高思博，以及同屬泛藍陣營，退黨參選嘉義市長的 #蕭淑麗 、參選台南市長的 #陳子敬，同樣都有連署。這還沒算上其他已經表態聯署的議員參選人（https://pse.is/398jke）。
　
相比之下，民進黨籍，又或者社民黨、綠黨、時代力量等小黨，皆有眾多黨員、政治人物參與「平權公投」的連署。
　
確實，提出反對同性婚姻、反對性別平等教育公投的是「愛家公投」。
（其中包括：
#安定力量 游信義提議之第10案：你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合？

下福盟曾獻瑩提議之瑩第11案：你是否同意在國民教育階段內（國中及國小），教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育？

下福盟 #曾獻瑩 議之瑩第12案：你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益？）（https://pse.is/39k2xh）

「愛家公投」是一眾「下福盟」等反團體之流，所創造的「孽因」，然而國民黨為了選舉利益，又或者其他考量，而選擇站在與「#護家盟」、「下福盟」同陣營，並且共同鼓勵民眾投下「三好兩壞」，與同志族群對立的「孽果」。甚至，#韓國瑜 曾邀請了大力反對同性婚姻的黨派「安定力量」的主席孫繼正 站台（https://pse.is/38yyz5 ），並且參加特定宗教的宗教聚會，發言表態：「應避免過早教導下一代同性婚姻觀念，也支持另設專法。」（https://www.pridewatch.tw/node/688），反對同性婚姻與性別教育。
　
２０１８年這場選舉，國民黨為了選舉利益，傷害了多少同志族群，實在罄竹難書。
　
「莫★忘★２★０★１★８★年★國★民★黨★的★反★同★公★投★立★場」
　
好！現在我們終於可以回到２０２０了。
為什麼國民黨青年團，報名２０２０年台灣同志大遊行，會遭人揶揄、嘲笑、譏諷？
　
理由很簡單啊！從２０１３年開始，到２０２０年（直至今年還有國民黨籍的議員在攻擊同志族群破壞家庭價值喔！），整整８年間、８年間，你國民黨呈現出來的，是一個對同志不友善、不理解，甚至是惡意抹黑攻擊，為了選舉利益，隨時就可以拿來操弄對立的族群。
　
今天是因為同志大遊行一直以來的理念──我們接受各種不同的意見、族群、樣態，一起走遊行。今天你們能走這個遊行嗎？立場如果顛倒過來，你國民黨能接受我們同志的不同意見、不同族群、不同樣態，一起生活在台灣的同志社會嗎？
　
從歷史上來看，你們並沒有。你們把我們同志，看作選票、看作破壞家庭的兇手、看作社會的毒瘤。古人云：「以德報怨，何以報德？」我就請問，能讓你們走遊行，已經是很給你們臉面了。你們有什麼臉出來在那邊哭夭備受挫折？
　
２０１３、２０１４年期待多元成家通行的同志們不備受挫折嗎？２０１６到２０１８年的同志族群不備受挫折嗎？２０１８年以後，因為公投後的結果，受到無止盡的創傷，各個政府與民間團體，都在試著安撫、療癒，因為受你們跟反同團體操弄對立，而受挫的同志族群，他們，不備受挫折嗎？
　
今天走個３小時的遊行，沒人朝你們丟雞蛋跟垃圾，已經是夠給臉面了（那是我沒遇到你們^_^不然我一定丟），你們到底受挫個雕雕。國民黨真的是從上都下都廢到笑。
　
最後，這次我也回頭看歷史，越看越火。重新回憶這幾年國民黨對同志族群的創傷，真是怒不可遏。而國民黨一直以來，從白色恐怖、２２８、到３１８學運的操作手法，就是等著人民遺忘，然後再出來裝可憐，要人民忘記過往他們曾經做過的惡行惡狀，然後輕易地放下。
　
但我們應該要記住歷史。
我們應該要記住歷史。
　
再說一萬次：「國民黨不倒，台灣不會好。」
我管你是甚麼國民黨青年團、老年團，還旅遊團，只要是國民黨，通通都要倒。
　
p.s.
所有的資料都有附上文獻資料的紀錄，我沒有空口說白話。哪個資料如果過期了，就告訴我，我絕對找得到備用資料，我就再補上。

還是那一句，歷史不能被遺忘。絕對不能。
　
－－－
　
增補１：
有網友質疑，我只在講國民黨的不是，沒看到青年團想努力做的改革，我就來增補這次大遊行，發生３件關於青年黨要參與同志大遊行的荒謬事件：
　
1.國民黨青年團要參加同志大遊行，卻連彩虹旗的是6色還是7色都沒搞清楚，就發錯文。都要上街了，做點功課很困難嗎？（https://pse.is/3a2bxa）
　
2.國民黨青年團當初報名時，根本未經過黨的同意，而是以其他的身分完成報名程序，去完成報名手續的，然後才去向黨主席江啟臣報備獲得同意。我想問，這就是國民黨青年團的做事方式？（https://pse.is/38mbbn）
　
3.結果，事情爆發出來，黨主席江啟臣馬上改口：「沒支持『以黨的身份』」參與，立場搖擺反覆。（https://www.storm.mg/article/3143480）
　
這樣的黨，還要跟我說改革？還要跟我說要看青年團的作為？我也是笑笑啦。
　
－－－ 　
　
增補２：
有網友說我刻意迴避２０１６年民進黨內也有許多黨員反對與爭執，通過婚姻平權法案，以及不提當年是由祁家威申請釋憲，說我是否選擇性遺忘、刻意扭曲、故意不提。我只回對方：
　
你可能搞錯重點了，我這篇不是要寫「婚姻平權運動史」，我只是要來解釋「為什麼國民黨青年團出來走同志大遊行會遭人譏諷，是因為２０１３年到２０２０年這幾年來國民黨的反同作為的後果」。
　
在內文中我也簡單帶過「我不會說民進黨沒有」。當年２０１６年在做運動，幾個反同的民進黨立委，我跟幾位夥伴也不是沒有火力全開的在罵。但如果這篇文要全寫進去，一則失焦、二則太長，網路生態，大家根本不會有耐心想要看。
　
你想要寫、想要為國民黨平反，又或者想要點出民進黨的諸多惡行惡狀，沒有人阻止你，你寫出來呀！不用指責我刻意迴避或遺忘。我沒全寫出來，可能是有我的考量（例如上面我說的，臉書受眾所能乘載的字數限制、這篇文的重點失焦），到底誰刻意扭曲了啦？
　
我有說那些原本不支持的民進黨立委支持了嗎？沒有嘛！我只點出那些支持的民進黨立委，點出那些不支持的國民黨立委，指出那些基數上的差異，以及在行為上，這兩黨作風上有甚麼不同。
　
民進黨有人不支持，但最後在國會審議時，不還是甲級動員要求所有黨員出席投票；國民黨有人支持，阿請問許毓仁一眾支持的立委，真的有發揮上甚麼實質的影響力嗎？
　
聲請釋憲的是祁家威大哥，同年間台北市政府也提交聲請，而至於到底大法官是受理哪一方，重不重要？至少我覺得總之就是２０１７年大法官受理了比較重要，所以我才精簡的這樣寫。連我怎麼寫都要管，真的啦！自己出來寫一篇比較快！
　
每個人都會有自己想要講的觀點、自己想要講的歷史脈絡。
　
自己的文章，自己寫。
別學國民黨青年團只會在別人做完事後出來哭么好嗎？