【竹北東區新市場狀況更新 + 問題答覆】

＃總質詢第一天（新市場可能無法順利招標）
因上次整理東區新市場總花費金額給大家了解（4.14億），見大家熱烈反應，所以質詢上也追問市長相關問題。

目前新市場還沒上網招標，但預期可能會有標不出去狀況（原物料及工錢漲價，導致無廠商來投標），我也在會議中提到「民眾比較期待的是一個乾淨、舒適、便宜的傳統市場，而不是造價昂貴的高級市場，目前不少民眾對於此案金額已非常反彈，請問市長是否還會再追加此案的預算進議事堂呢？」

#市長答覆：「此案已經在進行，而市場建造金額在高，也不是進我口袋，所以如果未來招標不順利，那還是有可能會再追加來完成此案」

當然市長避重就輕的回答，讓人非常不滿意，此案會造價高昂，就是市長在拿到經費後，讓本來簡單的新市場需求複雜化，原本能於原物料及工錢還沒漲價前招標，但不斷變更設計及加入新的想法，拖延至今才導致現在進退兩難。

#而後我也說明，如果不通過預算，那代表會是否要背負阻礙建設的罵名？而若輕易通過，讓一個新市場造價超過五億之多，那身為監督權的我們，是否會讓民眾質疑，沒有盡到把關納稅錢的責任呢？（#大家覺得是否該繼續追加？）

＃補充葉副主席發言
有關上一篇東區新市場的文章（https://reurl.cc/AgoMme）因葉副主席有參與到一開始的審議，故補充進來給大家了解。

葉信輝 ：109年度的1億4514萬應該不能歸納為「刪除」，是「不通過預算」，理由是預算編列的不合理，整個案子當時預算編列情形並沒有「總預算金額」，所以代表會並不清楚到底市公所對於東區市場的預算到底是多少「金額」的逐年編列，才會有109年度的這一筆「不通過」，（按照當時情況也沒有一位代表知道到底是不是一次到位的金額）。

當時我也建議市長乾脆把市場的目前編列的「預算」退回後，請市公所團隊做整體性的規劃後，再把「市場整體的預算」送進代表會審議，這樣子的話才是對於東區市場的預算做最完整的審議啊！也才能規劃出最好的東區市場。

＃相關問題答覆（我盡可能統整大家問題）
Ｑ：是否有相關的設計圖或預算資料呢？
Ａ：您好，請參考（https://reurl.cc/9Z2Dba）

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Ｑ：老實說市長這麼爛，你們這些市民代表也難辭其咎！為什麼還沒動工就通過這麼多預算？
Ａ：市長也好，市民代表也罷，都是人民一票票選上來，民眾對政治的想像與認知能力，平均起來就是民意代表的水平，這是我兩年多前離開科技業，投身政治圈的最大心得，雖被您歸類為「很爛的那群」，但依然會繼續秉持溝通、傾聽、公開透明新政治的理想來繼續前進，也希望您能把我之前寫的內容看清楚，才不會有天下烏鴉一般黑的認知。（補充脈絡如下）

＃因為相信所以通過
理論上應該先規劃設計完畢，在討論建造工程預算，但市長卻以「整筆打包」（設計費 + 營造費先通過）為提案，要求代表會通過，即便這不符合正常的公共工程討論方式，但基於樂見地方建設能趕緊起來，所以也就應市長的要求通過。

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Ｑ：未來是招標給廠商給營運，然後市府收權利金嗎？
Ａ：是的，未來是由竹北市公所收取權利金，但如租金過高，而招標廠商無法獲得一定利潤（包含裡面攤販無法賺錢），那廠商未來有可能會解約，甚至變成蚊子館，但如租金過低，那造價高昂的新市場，將無法回收其建造成本，不管結果如何，都將由全竹北市民買單。（竹東動漫園區蚊子館案例：https://reurl.cc/ZQp4z3）

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Ｑ：自強南路上億客來那塊地，明明就是市場用地不拿來蓋市場，卻讓建商拿來蓋房子，然後跟高鐵要這塊地來蓋市場的考量是什麼？
Ａ：該用地 90% 以上為私人所有，徵收費用需一億元以上（購入土地金額過高外，如站在商人或民眾角度，確實也寧可拿來蓋房子獲取最大利潤），所以當時只能積極尋找其他適合場地，並變更為市場用地，最後以較低成本（2600萬）向交通部鐵道局有償撥用目前地段來興建市場。

感謝大家昨天來我的「公開議政」，我很開心有這個機會，可以跟大家一起公開討論市政。以下是我昨天所講的內容，想來卻無法來的朋友，也可以透過這份文件，了解我做過的政策及關心的議題。關於昨天最後的ＱＡ，我會再另外發一篇文讓大家了解。
　
這三個會期以來，我實踐了哪些政見、哪些政策在推動上窒礙難行，我會跟大家誠實報告。
　
【主要政績】
　
#公開議政
　
本來在今年初，我就預定要舉辦座談會，邀請大家一起面對面討論市政議題，不過因為疫情影響，只好到現在才與大家見面，這點是我比較抱歉。但這不會是我最後一次舉辦公開議政，往後還是會有機會像昨天一樣，跟大家一起討論對市政議題的看法。
　
#透明選服網站上都看得到
　
我們經手的選服，都會在「選服魔鏡號」選民服務系統上公開回應。
　
比如說，大家關心的交通議題（機車路權、交通動線規劃、道路壅塞、公車駕駛問題、行人安全等等）就佔了選服案件的三分之一。在確定成案之後，我們會評估，是要透過市府索取資料來取得回應、召開協調會（例如建照因為其他戶都更發不下來），還是現場會勘（例如塗銷禁行機車、行穿線退縮），來解決市民陳情的問題。這些回覆，都可以透過系統內的搜尋功能，找到我們的回應。
　
「選服魔鏡號」改版後，新增了一些新功能，包含案件數統計、類型分析、關鍵字分析、甚至可以「抽牌」看我們的案件有哪些回覆內容。也有一些神秘功能，歡迎大家多上去玩玩看。網址：https://service.froggychiu.com/
　
#不是所有選服都會在一開始公開
　
有一些很特殊的選服，為了保障當事人，我們在第一時間不會公開，但完成之後會與大家報告進度。
　
像是員工說公司違反勞基法沒給加班費、要求超時加班、不合理的勞動契約等等，希望我們協助匿名勞檢；也有一些是讓人很遺憾的案件，例如導師不當體罰學生，甚至有學校隱匿性平案件的證據，讓同學身心受創。這些案件，為了保護當事人、特別是未成年當事人的權益，我們絕對不會在魔鏡號提到個資，但會希望通案性的回覆，能夠幫忙到其他遇到類似案件的市民。
　
#我們也有不受理的案件
　
不受理的案件比例大概只佔8%，其中很多是屬於中央權管的案件，或者是外縣市的案子，原則上我們也會盡可能轉介給在地的市議員或立委協助。包含先前入境檢疫的問題、其他縣市學校老師霸凌的問題等等。
　
#做選服的感想
　
我做選服到現在有一個感想，就是我過去認為萬惡的「喬罰單」、「喬病床」，其實最終反映的都是一個問題：在市民需要幫助的時候，我能不能夠在合法、合理的情況下幫助到對方？如果真的是我無能為力的案件，我能多做些什麼，讓陳情人好過一點？例如有一些案件，是我怎麼樣都無法挽救的生命，例如在醫院被霸凌後自殺的醫師，或者在馬路上被公車撞死的祖孫；有一些案件，是歷經各個議員、立委、甚至陳情人寫信到總統辦公室，都無法獲得回應的。這些案件，不一定是我職權能夠協助的，甚至往往超過了法律可以協助的期限，我想我能做的，就是在大家覺得求助無門的時候，找到一個可以聽你說話，而且聽得懂你說話的人吧。
　
#針對社宅活化進行多次質詢
　
每個會期的總質詢，我都會質詢市府公宅進度、營運管理問題及未來規劃的進度。包含公宅的用地取得及建設工程，是否落後市府自己的目標；市府其實有逐年審核資格來調漲租金的疑慮；許多市民對於公宅建設期間的綠地或停車空間縮減也有質疑，我們也敦促市府一定要在規劃階段就開始公共工程說明。除了建案進度外，我們也一直在追蹤市府成立專責行政法人的進度，來積極管理至少要用五十年的社宅。
　
當然，社宅因為數量相對稀少，更多買不起房的市民，也同樣需要包租代管及租金補貼的政策，這也是我一直以來質詢的重點。
　
不過，社宅活化是一個很難在短期看到成效的政策。很多在魔鏡號反應的市民會問一個問題：為什麼中央地方都積極在主張居住正義，房價卻還是那麼高？蓋公宅又抽不到，租金也降不下來，我要如何在台北市生存？我認為，複雜的問題無法有單一解方，居住正義要能落實，除了我持續關注的社宅進度外，我也會在議會持續推動囤房稅的調升，讓更多空屋可以在合理的價格被釋出。
　
#道路平權從微小的改變開始
　
在我的「未來交通」政見中，有一項很重要的精神是「道路平權」，也就是不論行人、機車騎士、汽車駕駛，都能夠在尊重對方用路權益的前提下行進。
　
這包含我透過會勘協助塗銷了禁行機車道並開放直接左轉、擴大路口，讓人行道更能順利銜接行穿線、增設Youbike 2.0的新站點，或透過質詢要求市府增加充電站位、請市警局嚴加取締南京東路、基隆路、中山北路二段、延壽街、羅斯福路四段等地的違規停車、儘速決定民生汐止線方案等，都是我這三個會期關注的重點。
　
我知道很多市民不一定會滿意現在市府對於道路平權的作法。不過，就像我在民主開箱EP11提到的，很多時候，我們在日常生活中只能一點一滴地發動微小的改變，但我希望，這樣的改變不只是結果，更是改變市府思考問題角度的過程。這個過程，除了我之外，更需要團結的市民才能夠做到。也希望大家之後可以持續提供更多你們認為應該改變的路段。
　
#對於五分埔商圈將會重新調整政策
　
過去，我在政見中提到，原先是希望比照首爾東大門的服飾基地，讓五分埔再度活化，成為台北市的商圈亮點。而這必須改變目前在住宅區所規範的土地用途。
　
然而，經過我與其他熟悉在地的朋友一起討論後，我發現到若真的放寬土地使用類別，很可能留下的不是五分埔商圈，而是另一個信義新天地的商辦大樓區，或者成為建商炒作豪宅的新地段。這與我原先的想法相互違背，所以我也得很坦白跟大家說，我先前五分埔商圈的政策會有大幅度的調整，我會希望優先透過都發局針對信義區的通盤檢討，重新檢視五分埔在未來都市規劃的定位，才能夠檢視未來這裡真正適合的商業型態。
　
#持續追蹤台北流行音樂中心後續規劃
　
從我在教育委員會時，我就持續關心台北流行音樂中心和台北表演藝術中心的工程進度；現在我在民政委員會，我也仍然趁著考察的機會，在六月底實際走訪北流考察南北區的設施，以及董事會未來對扶植藝文產業的規劃。
　
以北流來說，雖然已經在上週六舉辦完壓力測試，也即將在九月初正式開幕，作為十月金曲獎的主舞台，但未來對於小型藝文團體是否有實質幫助？會不會反而擠壓民間經營者的空間？未來要如何培植下一代的創作者？我當場也與黃韻玲董事長討論這些問題。北流未來將規劃三間分別為200人、800人、1600人的livehouse供表演者使用，目前正在規劃辦理招商作業當中，我也將持續追蹤後續收費標準，在未來提供合適的空間、價位給需要的團體提出申請。
　
#針對小巨蛋開放政策的質詢
　　
今年，許多藝文活動在疫情初期被迫取消。隨著疫情趨緩，商業演出和防疫的拉鋸如何平衡，是許多民間業者的難題。中央當時雖然開放了國家級場館，但北市府對於所有場館解封，是否有統一的政策，在當時並不明確。
　
我針對小巨蛋的開放政策就做過一次質詢，當時要求市府要明確訂定一個開放標準，在疫情到什麼階段，可以讓業者得以憑市府公文，向國外廠商協調取消演出後的費用計算。5/30時，市府終於訂定原則及減租方案，我希望這能讓後疫情時代的演出單位，能在動盪中找到可以依賴的遊戲規則。
　
#調整演出娛樂稅
　
另外，在這次會期，我也針對娛樂稅課徵的標準，向稅捐處提出除質疑。主要是台上有沒有人唱歌的音樂表演，稅率居然相差四倍，你能想像晨曦光廊跟滅火器的演出，對Livehouse課的稅居然不一樣嗎？另外還有不合時宜的說書、馬戲等項目，我們也藉著這次的部門質詢，一併向稅捐處提出修改建議。
　
最終我與稅捐處達成共識，將演出娛樂稅調整至1％、2.5％、5％，針對票價高低來做調漲，基本上Livehouse的收費將維持在1％，除非一場演出的票價超過1500元才會調漲。這樣一來也相對減少的場地方成本支出，能夠更支持他們舉辦更多藝文活動，在這個疫情時刻，給予大家抒發的空間。
　
【其他重要政績】
　　
・交通運輸
推動公車上下車刷卡
公布公車評鑑審議紀錄
宣導捷運手扶梯定點站立
質詢（大巨蛋旁）光復南路路型改善工程
　
・公共設施
松榮公園綠地保留
質詢共桿竣工勘驗不完全問題
　
・衛福勞動
誠實蜜蜂平台倒閉記者會
愛評網勞資爭議記者會
BOT租客紓困方案
防疫期間協助保障員工配戴口罩權益
推動租屋糾紛處理統整網站
爭取聯合醫院獎金依法發放
針對北捷夜點費勞檢
爭取公立醫療機構人員獎勵金發給要點提撥總額提高
　
・文教科技
質詢愛叫車使用率低
質詢悠遊付成效不佳
推動高中學生自主分配社團預算
質詢彩虹媽媽入校
聲援社工應提高待遇並稽查機構違法核銷
爭取吳興國小特教空間
號召終結放榜新聞
　
・環境建管
協調雙連市場攤販
清除興隆整宅廢棄物
改善百齡、迎風足球場場地設施問題
要求整頓無照攤販佔用道路問題（攤販精進計畫）
持續推動公園符合零流出標準
　
・警消政風
爭取消防員外勤勤修制度改革
專案查緝統促黨（包含2019/10/1在北車違法搭台問題）
退役消防犬領養制度
完善查察消防栓埋沒機制
因應疫情取消計算住警器績效
質詢警察防疫裝備不完善及減少降低不必要勤務
　
・市政議題
爭取索資電子系統
敦促市府爭取大巨蛋重新議約有利條件及參與歷次都審會議
提案調高囤房稅
性平教育委員會及其他府級委員會開放錄音錄影
環保局徵件簡章修正，取消著作權不平等條約
舉辦公聽會，確認無人機專章實施後的使用原則
修正競選廣告物自治條例
推廣彩虹經濟及設置地景
組成性平連線及民政委員會政團
研議日租套房合法化
質詢市府未登記遊說
防疫租金優惠回饋給實際使用人
　
・長期關注案件
牯嶺街小劇場整修工程
TMS台北市影視音實驗教育機構
大巨蛋工程安全性與法律、議約等問題
濫用救護車機制
松菸場館營運狀況
龍山文創數位內容實驗場
公車行車事故問題
勞檢人力不足，勞檢覆蓋率偏低
提案修正臺北市外送平台業者管理自治條例
　
・其他
幫忙香港抗爭者勸募防毒面罩物資
協調申請台大地下道作為聲援香港連儂牆之用
聲援樂生保留運動
聲援巴奈訴願案件
聲援華航及長榮罷工

散播歡樂散播愛，我是高雄人！啾咪💖

我是個高雄人

我生在高雄、長在高雄。雖然我常要去台北演講、上課、錄影但我還是住在高雄，因為台北的房子買不起!

但是我在嘉義念大學和研究所，所以我不是北漂......是"嘉漂"!

這一篇不是要幫特定的候選人拉票~!不管誰會當市長~
只是想給參選高雄市長的候選人一點在地人的建議。

高雄原本只是個小漁村，因高雄港而偉大!

要拚觀光請別忘了高雄港

這幾年很流行"郵輪"，高雄港也有郵輪停靠，但是班次很少。南臺灣的民眾想搭郵輪，一般還是要到基隆港。老實說，太遙遠......這樣會變"基漂"。
請積極爭取、招商大型郵輪公司來高雄設點，甚至是主要的停靠站!
將郵輪的行程規劃成短期、中期、長期，三種類型。

短期的:
以一天為主，早上上船，晚上下船，郵輪就是一個大型的海上渡假村。船上有各種的娛樂設施、秀場和賭場。秀場可以提供很多表演團體舞台和增加收入，讓他們有實質的養分來支持創作與藝術。也讓很多藝人有工作，台灣電視媒體的通告費、製作費真的太低了......。
而且我們都知道，當船開到公海的時候就可以................開賭了!這樣也可以減少在境內設賭場所衍生的社會問題。
而觀光客遠道而來，通常不會當天就走，他或許會在高雄待一夜，這樣飯店就有人住了~夜市和百貨公司就有人逛了!高雄發大財!

中期:
三到七天的行程，你要往南走東南亞，或是往北走日韓都可以!不管觀光客前一天就來，或多待一天再走，都會在高雄停留。照慣例，飯店就有人住了~夜市和百貨公司就有人逛了!高雄發大財!

長期:
十天以上的行程，有搭過遠程郵輪的朋友都知道，大多得到新加坡去。機票要錢、住宿要錢、吃飯也要錢......如此一來，新加坡的飯店就有人住了~夜市和百貨公司就有人逛了!新加坡發大財!
如果高雄有遠程郵輪可以坐，一定會變成一個非常重要的航點。別忘了台灣佔據一個非常重要的地理位置，我們位於東亞島弧的樞紐，花綵列島的中央。這個時候......不只陸客來、日客來、韓客來、大家都來!小港機場就有救了，一舉兩得!
照慣例，這樣飯店就有人住了~夜市和百貨公司就有人逛了!這才是貨出去、人進來~高雄發大財!

那......待在高雄除了吃吃喝喝、逛百貨還能幹嘛?

還是要從高雄港講起。日治時期，日本把高雄當成進攻南洋的跳板，所以積極建設高雄，也因此高雄有軍港。後來在國民政府遷台之後，視左營為重要的軍港，在中美合作時期尤甚。也因此，高雄有很多很多的眷村。
我們來搞一個真正的"眷村文化園區"!

"眷村"是一個極為特殊的文化，在1949年幾百萬人從秋海棠跑到小蕃薯，然後在各地創造出一個一個竹籬笆內的春天~

眷村文化以前沒有，以後也不會有!
來自各地的文化被圍在一個小小的竹籬笆裡面漸漸融合，就像煮火鍋一樣，幻化出多元多層次的滋味!最後再與籬笆外的世界融合變成在台灣特有的文化!

隨著時代的變遷，竹籬笆漸漸倒下......變成一棟一棟被拿來套利的軍宅、變成一戶一戶建商炒作的豪宅......

對這段歷史，人們的記憶剩下相聲的橋段、老人家的口耳相傳和弄幾張老照片、留幾間老房子、擺幾件老傢俱的"眷村文化園區"......

可惜了....可惜了.....可惜.......

如果我是相關官員，我一定要弄一個真正的"眷村"!

原地保留，加竹籬笆把它圍起來，入園收門票、換舊台幣!

讓原本房子依舊住人，部分改成民宿，繼續矗立在裡面述說著那個時代的故事，或許你爺爺當年就住在裡面!一間一間的房子變成歷史的見證以及文化的休憩所~穿越時空。

裡面的店面、攤販賣著當年的古早味、小吃以及眷村美食。不會有炸熱狗、薯條和無骨雞爪凍，裡面的柑仔店不會有莫名其妙的香皂、竹炭和檜木屑!取而代之的是回憶中的生活用品!

聚會的廣場變成文創的舞台，可以讓小劇團演文化劇、講相聲~讓文創表演團體有自己的舞台!

針對小朋友還可以研發"眷村大富翁"的闖關遊戲~讓孩子們在玩遊戲的過程了解台灣的過去，寓教於樂~

最後還可以拍電影、拍連續劇，跟全世界講我們的故事，行銷台灣!!
不要再想古裝劇了......你玩不贏大陸......人家什麼場景都有!要紫禁城有紫禁城、要山海關有山海關!我們要找出我們台灣的優勢啊!

我英文很差，我人微言輕，但我有一點點微不足道的建議......市長，你想聽嗎?不額外收費~

散播歡樂散播愛!我是高雄人~啾咪!