《升學管道中的原住民族外加制度》  本文編輯｜馬羽臣 本文校正｜沈博硯  ❙ 歷程  1951年，當時剛國民政府來台後不久，基於「漢化原住民」的觀點，為了要使原住民接受漢文化教育，融入主流社會，及加速山地地區的發展，採用了「邊疆學生待遇辦法」，讓原住民和蒙古、西藏等地的學生一樣，享有升學優惠，錄取標準降低25％。此外，還大力推廣漢人文化和國語運動，並規定原住民學校，以國語為主、族語為輔，導致原住民族本身的語言文化大量流失，原住民學童無法流暢的使用母語，形成所謂文化斷層。  1987年解嚴後，台灣思想日漸開放，開始重視本土多元文化，同時的原住民權利運動萌芽，促使第三次修憲時（2001），也將原住民權益納入修法範圍，因此有關原住民教育及優惠的法案，逐漸形成專法《原住民學生升學保障及原住民公費留學辦法》。  2001年的《九年一貫課綱》，將原住民族語列入母語教學。  2004年，因為該辦法導致名額濫用，致使一般生的錄取名額遭到排擠，也引發大量輿論。外界的質疑因而促成教育部修法，原住民的保障名額改為外加，以錄取人數的百分之二為限，並由原住民內部競爭，免去佔額的疑慮。  2011年的《原住民語言認證檢定》，通過檢定者，優惠幅度就能從25%提升到35%，反之未通過者，優惠則逐年減少5%，直到10%，沿用至今。  -  ❙ 現行外加制度（個申）  對於學測生個人申請的管道而言，未通過第一階段篩選的原住民考生，若該校系訂有原住民外加名額，依照學科能力測驗總級分，以外加名額五倍之人數進行外加名額的篩選，通過者即取得參加第二階段指定項目甄試的資格。  -  ❙ 制度初衷  在最初國民政府來台後，是抱持著「同化與教育」的想法來實行邊疆學生教育辦法，從1987年後，則是以「維護多元文化」、「歷史補償」等理念修定法案。  -  ❙ 何謂歷史補償？  原住民不論是在漢人或日本殖民政權之下，權益都飽受壓榨，造成族群發展在社會整體而言相對弱勢，政府因而給予原住民族優待作為過去歷史的補救與幫助。  -  ❙ 常見提問（回覆為筆者本身見解）  Q.原住民的名額是否會影響到一般生的權益？  A.並不會，所謂「外加」名額就是從現行名額外另外給予給原住民，外加名額並不會佔去原本的非原住民生權益。  Q.如果外加學生程度不符合學校實力怎麼辦？  A.外加是提供一個機會給予想要念好的大學，但學測成績可能失常或是未達到大學端要求標準的學生，外加當然也有可能造成同屆實力參差的疑慮，但通常會報名這個科系的學生也表示對於本科目保有極大的興趣，所以個人覺得實力並不是重點，最重要的是學習的態度，畢竟，良好的學習熱誠可以補足程度上的差異。  Q.為甚麼「全體」原住民都可以受益？都市原住民的正當性怎麼算？  A.對於都市原住民不是一個可以簡單定義的詞，都市原住民可能因為非自願因素而不得不搬到城市居住，例如：工作、天災等....，而在我身邊，更多的是不同求學階段而在不同地區就學，更難為他們定義為山地原住民或者是都市原住民的身分。個人認為可以提高通過族語認證的有無來決定加分占比，但也不是兩全其美的辦法，難免使族語認證這個以維護文化為初衷的考核失去原本的意義。  Q.為何受益者只限定原住民？客家人或其他較少數民族不需要嗎？  A.關於這一點，因為平地族群的語言及生活習慣較為相像（雖然還是有不同的地方），對彼此的文化能更快速的適應、學習，但對於台灣原住民而言，學測所考的科目在我們過去是沒有明確的分劃為教科書並要求統一測驗的，所以我覺得目前外加只限定身分這種做法是按照族群適性來作為考量，並以可能在學科表現較為弱勢的原住民優先。  -  ❙ 總結   筆者對於外加名額的看法體現在看到的文章其中一句話裡：  「外加制度本就不是一項非常良好的升學政策，雖然這是目前解決原住民族教育水準最簡便方法。」  是的，沒有一件事可以做到讓各方面的聲音滿意，尤其在政策的實施上更容易被反覆檢視、討論。  就我個人看來，外加制度並不能解決根本的城鄉教育資源差距問題，畢竟只從升學管道中給予有利條件，而不是從學生的基本能力下手，存在著治標不治本的疑慮，況且，都市原住民和非都市原住民也是外加名額中的一個常見爭議，都市原住民生會讓非原住民生懷疑，為何和我們享受相同資源，經歷相同教育的人也可以適用於外加，這樣不是對非原住民生來說也不公平嗎？  外加制度從而衍生出來的種種爭議點，是現在的我們無法立即做出改變，改變別人太難，不如就從自己做起，因此，不論你是哪種身分，從哪裡來，應該放下對彼此的偏見，上了大學，出了社會，在認識新的朋友之時，把戴著「哦～原來他是個外加名額進來的學生」的有色眼鏡丟到一旁，不應該以對方的膚色來定義一個人，而是以他所表現出來的行為，所展露的能力來熟悉彼此，多一點體諒，這個社會就會少了許多對立。  包容，這才是台灣社會最根本的精神，不是嗎？

🔎 🎉 新台灣之光 #林聰明沙鍋魚頭：這張菜單，你能讀懂嗎？ ⠀ 🙋🏻 嘉義的同學在哪裡？前陣子，林聰明砂鍋魚頭登上了Netflix《世界小吃》，讓嘉義人實在有夠驕傲。今天，研究員不是要來討論這魚頭有多好吃，而是要來談談這家店，在上禮拜隆重登場的新菜單——#全台語菜單！ ⠀ 🏃 到限時動態看看那張菜單，再回來跟研究員一起往下走 ⠀ 🔴 什麼，台語也有文字？ 看完台語菜單，突然懷疑起人生：「為什麼國字旁的羅馬拼音，我一個字都看不懂？」明明會講台語，卻不知道那群符號是什麼、該怎麼發音嗎？不要氣餒。 ⠀ 很多人都認為台語沒有文字，只能聽和說，或是借「華語」（我們慣稱的「國語」）的字來用——像是「歹勢」、「掐悶」（請問）這樣。事實上，教育部早在14年前就頒定了《台灣閩南語羅馬字拼音方案》，明定台語系統包含 #漢字 和 #羅馬拼音 兩部分，就如同華語有漢字和注音 一樣。 ⠀ 教育部頒布的台文羅馬字拼音系統，便稱 #台羅，是用 #拉丁字母 再加上 #聲調符號 組成，用以幫助大家知道某個漢字的台語讀音——前面提到的「歹勢」，台羅拼音是pháinn-sè；「掐悶」，台羅拼音則是「tshiánn-mn̄g」——很cool吧！ ⠀ 🔴 到底是 #台語 還是 #閩南語？ 台語就等於閩南語啊，這不是同一件事情嗎？ ⠀ 事實上，在日治時期，台語就稱作台語或台灣話（好饒舌）；直到國民政府來台，為了模糊族群意識，讓大家認同自己是中國（中華民國）人，不要產生分化，所以將台語改稱為閩南話。 ⠀ 確實，我們所說的台語，根源自中國大陸閩南地區，然而，經過多年各自發展，台灣的台語和潮州的閩南話早已大不相同 了——若是同學們有機會到潮州去玩，聽到潮州人講閩南話，雖然會覺得有些熟悉，卻很難完全聽懂。 ⠀ 🤔 那現在為何不將台語正名回台語呢？ ⠀ 緣由十分複雜，其中一個原因是需要考量多元族群的心聲：我也生在台灣，是台灣人，為什麼只有你們說的這個語言可以叫「台語」？ ⠀ 🔴 快往生的台語 大家都知道，台灣進行過兩次「國語運動」：一次在日治時期推行日語，另一次就是國民政府的國語運動，推行華語。 ⠀ 國民政府的國語運動推行得太成功，導致台語失去活力，奄奄一息。許多人只在和阿公、阿媽溝通的時候才會說台語，而且內容只是簡單的生活用語。台語沒辦法像華語一樣，幾乎每天都有新的流行用語被創造，一個語言不能創造出新詞彙，就是失去生命力。 ⠀ 隨著時代進步，這片土地上有愈來愈多人關心並復興母語，但還是有很多人覺得「學台語，不如學英文」，認為「台語是次等語言」，而其他族群的語言（如客家話、原住民語）也面臨著同樣的困境。 ⠀ 🔴 《國家語言發展法》帶來的一線曙光：公視台語台開張！ ⠀ 客家人有《客家基本法》和客家委員會；原住民也有《原住民族語言發展法》及原住民族委員會——看似非弱勢的台語，則被夾在中間，動彈不得。 ⠀ 所幸《#國家語言發展法》在2018年底通過，這條法律規定： 1⃣️國家內各族群使用的語言一律平等，國民使用國家語言不應該受到歧視或限制； ⠀ 2⃣️ 政府應該要獎勵出版、製作、播映多元國家語言的出版品、電影、廣播、電視節目； ⠀ 3⃣️ 政府捐助從事傳播的財團法人，應該提供國家語言多元服務，並且可以設立各種國家語言廣播、電視專屬頻道及各種形式通訊傳播服務。 ⠀ 👉 #翻譯年糕：設置台語的專屬頻道，在法律上終於有了根據——於是，繼 #原住民電視台 與 #客家電視台 後，文化部也拍板定案，讓公視台語頻道於今年7月正式開台！（掌聲鼓勵👏） ⠀ 今天的台語小教室，研究員就說到這裡啦！ 身為嘉義人，很高興看到林聰明砂鍋魚頭這樣舉足輕重的主流店家，啟用了台語菜單，帶頭鼓勵大家一起說台語、讀台文。 ⠀ 研究員除了在這邊呼籲大家多來嘉義玩耍、吃美食（真的夭壽好吃沒在騙）外，也呼籲大家多多回家講母語、學母語哦！ ⠀ ＊註：所謂的國語是指一個國家的官方語言，在《國家語言法》通過以前，台灣的國語是「華語」，用來書寫的文字叫做「漢字」；而《國家語言法》通過後，只要是該法規範的語言都是「國語」，並不侷限於華語喔！ #留言許願其他族群語言的小知識 ＿＿＿＿＿ #波波研究室 #聊政治是一件很潮的事 #母語 #台語

你知道什麼是「還我母語運動」嗎？ ⠀ 我是客家人，我想與大家分享這場重要的歷史。 ⠀ 在1951年，政府頒令各級學校凡舉行各種集會口頭報告都須使用國語，接著一連串的查禁方言歌曲唱本、學生講方言會被處罰、廣播及無線電台內方言不得超過50%，甚至到了1976年，公布《廣播電視法》第22條規定方言應該逐年減少。台灣歷經數個不同政權的統治，造就許多歷史，而這段期間母語成了不能說的話，所以在1988年12月28日，不分族群、年齡、黨派及朝野，客家人領頭上街，爭取母語傳播權，要求開放多元的語言政策，被稱作「還我母語運動」大遊行。當時運動開起了多元語言傳播的可能性，1993年即廢除《廣播電視法》第22條，1998年教育部公告使用「臺灣閩南語音標系統」、「臺灣客家語音標系統」，到了2003年，客家電視台成立，為全球唯一客語發音的客語電視台。 ⠀ 今天為「還我母語運動」三十周年，這三十年來許多人致力於發揚客家文化語言，一步一腳印的延續著母語的聲音，客家節目的多元及客家年輕歌手如雨後春筍般越來越盛行。 ⠀ 我從小是外婆帶大的，只是環境造就我只聽得懂客家話但不會說，工作上接觸許多長輩(多數為客家長輩)，開始有機會能夠說客家話，無論口音奇怪還是閩客混合著說，都是一個練習的機會。直到有一位阿公與家人介紹時，說我是那個「很會說客家話的妹妹」。這對我來說是個莫大鼓勵，母語其實真的很重要，客家話雖然沒有閩南語盛行及主流，就更該延續及保存下去，身為客家人，希望母語能夠一直被保留著，這非國際語言但是母語代表你從哪裡來，語言傳載著文化及生活，代表原生與記憶，是珍貴的資產。 ⠀ 「我本客屬人，鄉語逕自忘，戚然傷抱懷，數典愧祖宗。」賴和經過大溪時寫下這段，表達自己不會說客家話的感傷。 ⠀ 所以一起來把母語拾回來吧！無論你是哪個族群，都要開始說說母語！讓下一代能夠持續在多元語言百花齊放的環境內成長！ ⠀ #手寫 #手寫字 #塩水寫字 #賴和 #還我母語運動 #還我母語運動三十週年