【高雄．議會】水域遊憩活動管理公聽會

本週三（08/25）閔琳於市議會召開「#水域遊憩活動管理」公聽會；邀請專家學者、相關中央部會及高雄市政府相關單位，一同檢視全國水域活動相關法規，並探討高雄市海岸及水域遊憩活動的相關爭議及問題，期能推動制定《#高雄市水域遊憩管理自治條例》！

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台灣四面環海，尤其高雄縣市合併後，整體海岸、岸際以至水域活動的管轄單位，常有多頭馬車或權責歸屬不明、法令未臻完備等問題。

對此，今(25)日高雄市議員高閔琳、簡煥宗、李柏毅、何權峰、邱俊憲於高雄市議會舉行「高雄市水域遊憩活動管理」公聽會，從觀光遊憩角度切入海岸水域管理，邀請交通部、海洋委員會、市府相關局處與專家學者、漁民團體共同針對相關法規、政策與實務進行探討，作為未來修法及政府施政之參考，加速推動高雄市訂定水域遊憩管理自治條例。

政府近年重視海洋管理的重要性，並於107年4月28日在高雄成立二級機關「#海洋委員會」、108年院三讀通過「#海洋基本法」，隨後制定「#國家海洋政策白皮書」明確揭示我國海洋事務發展願景與提升海洋文化教育、深化海洋意識等政策目標。

針對水域管理，高閔琳議員表示，中央地方政府管其主要法理依據為《#發展觀光條例》及《#水域遊憩活動管理辦法》和相關政府公告；然而水域遊憩活動具有多種樣態、場地類型及不同器材，以釣魚或民眾搭乘如波特船、保利龍船、舢舨船等浮具出海釣魚屢傳干擾漁民作業或發生意外等衍生爭議為例，可見管理權責機關不明、法令欠缺之情形。

#沈建全教授 建議，高雄市水域管理應朝訂定自治條例的方向，讓海洋環境優化，水域遊憩活動才有發展空間。#李孟聰教授強調，水域遊憩活動應從「#海域空間規劃」 （Marine Spatial Planning）角度切入，分別人、活動、器材、場域四大面向進行檢視，修法及政策才能更加完備。#丁國桓教授 表示，水域遊憩活動除提升硬體設施，軟體與配套都需更加著墨，例如可從「#水域安全教育」角度切入，政府更可與在地NGO合作，提升人民對於危險海域和水域活動之知能。

#陳璋玲教授 則建議中央，針對 #釣魚 與 #浮具管理 應訂定明確法規、風險資訊及安全標準。#吳明孝教授 認為，現行法律之施行及行政裁罰時，因法規制度不夠完備，而涉及可能有違反行政罰法或違憲之虞；而水域遊憩活動的發展，涉及法規調適與產業推動，非單一局處可主責，建議市府成立政策諮詢推動小組，研議訂定自治條例。

交通部觀光局表示，《水域遊憩活動管理辦法》今年5月11日已公告第三次修法的草案，主要針對浮具使用管理予以入法規範，實務上種類多元的浮具，將有更完善的規範。海委會指出，#波特船 目前已由交通部研究納管，海釣的相關法規修正，目前也正在進行中。

海洋局表示，《水域遊憩活動管理辦法》修正草案可望於今年年底前完成相關修法程序，全國適用的原則確立後，地方政府對水域遊憩活動將能做更有效的管理。

觀光局則提醒，中央應有明確定義 #釣魚 是否屬於遊憩行為，否則恐影響法規的適用。地政局指出，有關市有土地遭類船型浮具占用，已有設立告示牌，會加強巡視，並予以裁罰。

簡煥宗 高雄市議員表示，在其選區愛河、旗津、西子灣、高雄港內港等等，都有碰到釣魚的問題，未來水域遊憩管理之規劃應配合中央修法，市府各局處整合後除推動訂定高雄市相關自治條例，更應將海岸、河川等水域劃分問題一併納入思考。

高閔琳表示，目前全已針對各項浮具訂定相關自治法規之地方政府，包括「花蓮縣未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」、「宜蘭縣小船及未具船型浮具經營管理辦法」、「南投縣日月潭水域未具船型浮具管理要點」及「澎湖縣海上休閒用筏(載)具管理辦法」等自治規則；高雄市除針對船舶、遊艇制定相關法規外，另訂有「高雄市愛河水域交通管理辦法」、「高雄市舢舨漁筏兼營娛樂漁業管理自治條例」等。

高閔琳議員總結會議結論表示，為妥善規範並管理整體水域活動，除中央推動相關修法外，高雄市亦應融入MSP（海域空間規劃）觀念，成立「#政策諮詢推動小組」，針對本市水域各類浮具及遊憩活動制訂一套 #因地制宜 的自治條例。同時，如何兼顧休閒遊憩和漁民權益，維護海上交通安全、邊境管理，防堵走私及防疫破口等問題，均需中央地方政府進一步共同研議相關配套、積極解決。

#新聞放輕鬆
20210722（週四）早上七點 汪潔民主持
寶島聯播網YT&臉書直播/汪潔民臉書直播《新聞放輕鬆》

※天氣狀況：中颱「烟花」暴風圈近台，最快今晚發陸警！苗栗以北與宜蘭8縣市有豪、大雨特報，全台需慎防豪大雨來襲！中南部須注意烟花引進的西南氣流，從週日影響到下周二！

※台股外匯收盤行情：股匯雙挫，台股開高走低，終場以17,458.79點作收，下跌69.95點，成交量6,131.37億元；三大法人賣超205.39億元；新台幣匯率21日貶值1.3分，收在28.073元，連四貶並為逾一周低點，成交量為8.52億美元。

※輕鬆看大條
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●慈濟也買到了！1500萬劑BNT 首批9月底到貨
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●夏日天氣多變，疫情仍然嚴峻，不論是海邊長浪、午後西北雨，多注意水域安全，不要到危險水域戲水，才能盡興又安全，消防署關心您！

《新聞放輕鬆》：每週一到週五：07:00-08:00

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＃中央氣象局發布豪雨特報
＃請大家嚴防豪雨
＃大家出門要特別注意安全
　
氣象局16時10分發布《豪雨特報》，滯留鋒面及西南風影響，易有短延時強降雨，今(22)日宜蘭縣、花蓮縣、高雄市及屏東縣有局部大雨或豪雨，桃園以北、苗栗至臺南及南投有局部大雨發生的機率，請注意雷擊及強陣風，山區請慎防坍方、落石及溪水暴漲，低窪地區請慎防淹水。
　
✓ 呼籲民眾如非必要避免前往山區及水域進行活動，以免發生危險。
✓ 山區慎防落石坍方、溪水暴漲及土石流。
　
●土石流警戒查詢
→http://bit.ly/2XRg49s
　
●查詢最新天氣警特報
→http://bit.ly/2LmmwEr
　
本府針對本次豪雨可能發生的水域及山域災害已做好整備，若災害發生或有發生之虞時，將立即開設災害應變中心。

因為怕被梨泰院的粉絲殺死
我說明欄最後要附一個 不自殺聲明

因為不知道要做什麼影片
最近也是看了很多韓劇
那就一部一部拿出來講講好了
不是要吐槽 梨泰院真的很像鄉土劇
因為很不習慣這樣的拍攝
我覺得我的眼睛一直在飄移zzzzz

其實我整部只想説第六點而已XD
希望有人也跟我一樣有共鳴
如果還想推薦我看劇的
歡迎底下留言哦~~~

#暢聊放映室
#梨泰院Class教會我的六件事
#不用向別人說服自己是誰

崁入字幕錯字更正
03:06 然後不動【聲】色的改進

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本人在此特地聲明，謹此宣告，絕不自殺，絕不發生意外。
本人樂觀開朗，身體健康，近期至未來五十年之人生規劃都已妥當，交友廣闊，身無隱疾，且家中尚有老父老母需奉養，絕無任何自殺輕生之意圖。近期也未規劃前往外地旅遊踏青，生活作息正常，更無機會接觸木炭、毒藥、槍砲彈藥等危險管制物品。
本人並無任何使我困擾之慢性病或心理疾病，故絕不可能做出任何看似自殺之行為。
本人從無睡眠困擾，故不需服用安眠藥，更不會有服用過量的問題。
本人強調個人不酗酒也不吸毒。
。本人近期嚴守其身絕不會接近下列地點，例如：
1. 開放性水域以及偏郊積水攤
2. 任何無救生員之游泳池
3. 有高壓、危險氣體，或密閉式未經抽氣處理之地下室、蓄水池、水桶等
4. 無安全護欄之任何高處
5. 任何施工地點（拆政府除外），包括製作消波塊之工地
6. 任何以上未提及但為一般人正常不會前往之地點
。本人恪遵下列事項：
1. 開車或騎摩托車之前會檢查煞車部件、油門線等，並會在加油前關閉車輛電源與行動電話。
2. 絕不擅搶黃燈、闖紅燈。
3. 乘坐任何軌道類交通工具，本人一定退到警戒線後一步以上，直到車輛停妥。
4. 騎乘機車必戴安全帽；乘車必繫安全帶。
5. 絕不接近任何會放射對人體有立即危害的輻射之場所（如核電廠）或設備。
6. 颱風天不登山、不觀浪。
。本人將盡可能注意居家電器、瓦斯、火源之使用。
。本人居住之房屋均使用符合法規之電路電線，絕無電線走火之可能；
。本人絕對不在家中置放過量可燃性氣體或液體。
。浴室中除該有之照明外，不放置任何電器用品，
。睡覺前會關閉大量耗能電器，僅保持電燈、冰箱、電扇外之所有電器開關。
。本人絕不會與隨機的不明人士起衝突，並盡可能保護自我人身安全。
若本人被發現死亡，且現場無外力及打鬥掙扎痕跡，如在車內房間等等隱蔽場所，絕非本人自殺。
若網友在看完此聲明之後，近期或將來發現此帳號不再上線，請幫我討回公道，謝謝。

宜蘭冬山河是一個很平靜的水域，開放游泳，卻禁止划更安全的獨木舟，台灣像這樣沒邏輯的封閉水域太多太多了，例如水庫開放動力遊艇營業，卻禁止無動力環保的獨木舟，所以這次我跟小飛一起來參加一個水域解禁的活動，想要對這樣的管理方式表達不滿。
台灣需多水域是封閉的，靜止下水，遊嬉，但是卻開放遊艇，竹筏捕魚，許多封閉的原因也沒任何邏輯，例如許多激流水域是完全沒管制，但是大部分平靜水域卻管制，甚至許多有遊艇，適合小漁船捕撈的水域都是封閉了，我目前理解的邏輯就是水域封閉的邏輯是為了保障遊艇業者跟魚民。

我想其他在水域上航行的納稅人也是有權力，但是其他人也是，每一個族群都應該被平等對待。
如同汽車、火車、行人、單車，各種權益都應該要平等對待。
如果封閉式0，全面開放是10，訴求並不是全面開放，當然是有條件，符合邏輯下的開放，
這不是0跟1的分別，事情無法這樣簡單的二分法。
例如平靜水域的冬山河就不是全部開放，大部分的水庫都不行。

你當然可以漠不關心，畢竟台灣獨木舟算是少數人的運動，充其量幾千人，但是這是機生蛋蛋生機的問題，因為法規不友善，才會讓這一項適合台灣的運動這麼小眾，當你在稱讚有狼性的國家最好，你卻不希望你的小孩有機會變成水中的鯊。
當你稱讚許多台灣之光，卻因為你的冷漠，讓環球航行冒險家誕生在海島台灣的機率變成0。

我也看到需多朋友的發出來的疑問，例如： Q:你願意讓你家水塔讓人玩水嗎？(暗指水庫划水）
A：台灣許多水庫都開放會排放廢棄的遊艇航行，為何你沒抗議？
你卻覺得無排放環保的人力獨木舟不應該航行？
並不是要全部開放，有危險，軍事敏感區域，保育區等封閉當然適合理跟贊同的。

Q:只要開放就會有垃圾，不開放對台灣的山林最好。
A：這部分我回答過很多次，如果把台灣全部的山林都封閉，任何的山林的影片都刪除，台灣的山林就會最乾淨嗎？
當人對於山林不嚮往，不尊敬，就會漠視山林被盜採，挖山，排廢水，反正河流只是廢水溝，土石就是用來賣錢的，
當你的小孩不是在山林溪水中長大，如何珍惜，如何感激，我小時候六日暑假都在阿公家玩耍，附近有一條小溪，那是我成長回憶，小溪就應該充滿生態，魚蝦，美麗的石頭，但是這樣的環境在台灣卻是我要努力找尋才找的到的。
所以結論在於垃圾是人的問題，要解決那些丟垃圾的人，應該要做的是增加尋山相關工作人員，提高薪資，提高罰款，山林教育從小開始，有些人可能覺得台灣人沒有這要高的素質，我也去過不少國家，台灣的環境與素質並不差，當然有改進的空間，但是絕對不是鬼島。

Q：後果自負
A：有些人覺得出海上山如果出事就應該不要救，或者付費，我覺得目前新的政策很合理，開放山林，但是降低公務員的責任，如果在颱風等危險期間上山，出事救援需要負擔費用，這樣的羅即是很合理的，但是有人卻說下水出事就應該自負，這樣邏輯也不通，那漁船貨運海上出事要不要救援？開車出遊在山路上出車禍摔落山谷要不要救援？我覺得應該跟釣魚的邏輯一樣，海釣需要穿著救生衣，防滑鞋，如果沒有就需要罰款，水上活動也是，應該要穿著救生衣，準備好防水的通訊器材等，在做好準備的其況下，進行戶外活動，已經是對自己負責的一部份。

Q溺水出事後奧客家屬哭訴
A：這部分跟台灣目前的山林政策一樣，前面有說到了，目前政策是降低公務員的責任，避免被媽寶提告，有問題的是媽寶，也因為媽寶讓公務員變成縮頭心態，這點我支持公務人員，投訴能讓達到監督政府的功用，但是也會讓法令限縮。
如果你不認同我，請在下方留言，事實是夠過辯解產生出來的。


本次拍攝工具：
Gopro Hero 7
Gopro Hero 6
iPhone XR
SONY A6400
SONY 18~135mm F3.5~5.6
SONY 10~18mm F4
Sigma 16mm F1.4
Rode video Micro麥克風
Rode wirelessGo 麥克風
Manfrotto Element 碳纖維小型腳架
DJI Mavic Pro
Zoom H1n 錄音機

剪輯設備：
MSI GS65
Philips BDM4350 (43" 4K)

Youtube: www.youtube.com/campfiretw
Facebook: www.facebook.com/CampfireTW
Web: campfiretw.com
IG: www.instagram.com/campfire_tw
Email: campfire20180312@gmail.com

跟柳丁哥哥探索大自然！看更多【好好玩自然】►►https://www.youtube.com/playlist?list=PLo_HY74ov2N1M5nuSRzV5AX6HOdrb6fxN
主持：柳丁哥哥、阿傑老師

這次來到的是位於宜蘭的林美村。林美村原本地名稱為「林尾」，意指礁溪庄最後開墾之山林部落。林美村位處雪山山脈 ，山地就佔了百分之八十六以上。但林美山山勢平緩，海拔皆在四百公尺以內，除了有翠綠的樹林，還有多處湖泊、瀑布、溪流，亦可鳥瞰整個蘭陽平原。是個無論生態還是地理環境都擁有絕佳優勢的寶地。

1.短腹幽蟌：短腹幽蟌是台灣的特有種。牠們最大的特點在於後翅有一個大型的黑褐色斑紋，佔據翅面約2/3的面積，翅斑上並有藍紫色的光澤。短腹幽蟌廣泛分布於低、中海拔的溪流或溝渠，是台灣最常見的溪流型豆娘。每年3～12月均可發現牠們。繁殖季時，會棲在水邊的石頭上，佔據周圍一小塊領域，當成自己的繁殖水域。

2.皮竹節蟲：皮竹節蟲的成蟲主要出現於夏、秋季，生活在低、中海拔山區的草叢之中。為夜行性昆蟲，習慣於夜晚覓食活動，是屬於植物性昆蟲。體長70～100 mm，體色公蟲多為褐色或黑褐色；母蟲則是褐色、深褐色或綠色。辨別公母的方式是，公蟲觸角略長於前腳。但無論公蟲、母蟲，台灣皮竹節蟲都沒有翅膀。

3.繡眼畫眉：繡眼畫眉外觀上有明顯的白色眼環圍繞著黑眼珠為其辨識特徵，也因而得名「繡眼」。是台灣特有種鳥類。廣泛分布在中低海拔，是海拔2000公尺以下森林中數量最多的鳥類。有成群活動的習慣，也會其他小型畫眉鳥混群。繁殖季常出現在中、低海拔闊葉林下層的灌叢中。覓食時會上到森林中、上層，以漿果、昆蟲、種子、嫩芽、花蜜、花粉為食。

4.紫青銅天牛：紫青銅天牛為台灣特有種。外型與紫豔大白星天牛相似，但全身呈現深藍或是紫色、綠色的金屬光澤。紫青銅天牛最大能長到三公分左右，以花蜜為主食。每年的7月到10月在低中海拔山區的闊葉林中，有機會能發現牠們的蹤跡。

5.野桐：野桐又名「白葉仔」、「白匏仔」。是台灣的原生植物，屬於半落葉小喬木，高可達 10 公尺。普遍分布於台灣全島平地原野至中海拔山地約 10~1,800 公尺處，是極為常見的植物。野桐有分公樹、母樹，公樹所開的花只提供花粉，不會結果。此外，野桐葉片基部有兩個會分泌蜜糖的腺體，免費提供螞蟻取食，而螞蟻則為野桐驅除蟲害，而形成互利共生的關係。

6.黃盾背椿：黃盾背椿具有發達的臭腺，遇到危險時刻就會釋出臭味來驅敵。此外黃盾背椿是不完全變態的昆蟲，成蟲生活在平地、低海拔山區，幾乎全年可見。雌蟲於在野桐、血桐、白匏子等大戟科的植物的葉背上產卵。雌蟲有護卵、護幼的行為。黃盾背椿剛產的卵是白色，快孵化的卵呈橘紅色。而若蟲剛孵化後會聚集在一起，過一段時間才各自覓食。

7.白高腰蝸牛：白高腰蝸牛為台灣特有種蝸牛。為特殊的樹棲型蝸牛，分布在台灣低海拔山區，棲息在森林內之樹林或矮灌叢中層，會在樹枝間活動，多出現於樹枝或葉背。辨識特徵為牠的殼為中小型、右旋的，螺塔稍高，殼呈淡黃、白色。

8.光蠟樹：又稱神仙樹、獨角仙樹。因為獨角仙的成蟲喜歡吸食它的樹汁，會用觭角挖破樹皮，加速樹汁流出供其吸食，而得名。又因其木材色具有油蠟色澤，材質堅軔優良，很類似雞油，但顏色較白所以又名為「白雞油」。高可達18公尺，樹皮灰白色，幹上留有雲片狀剝落痕跡。每年4~5月開花，花色為黃白色，有香味。

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