【#Patreon突發時空🇭🇰】多年前說過，香港的「一國兩制」，既沒有民主制度的優點，政府沒有認受、民意得不到反映；也沒有威權主義的優點，行事沒有效率，體制官僚；兩大制度的缺點，卻同時出現。到了今天「進化」為南深圳，這問題的荒謬，更明顯百倍。是的，今天住在北深圳或上海，比在南深圳安全得多，且看國安案的以下對比：

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▶️點解「後國安法新香港」比深圳更窒息？
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【《事發之室》的波頓：如何從美中台關係看這本「抱怨之書」？】
　
這陣子佔據許多新聞版面的波頓（John Bolton）新書，我們先前已經有報導和簡單分析。後來進一步和 轉角國際 udn Global 合作，寫了一篇書評，把波頓這本書放到美中台關係當中來談，我們這為這也是一個不錯的機會，來認識美國的對外政策。
　
➤ 轉角國際貼文：https://pse.is/R7J26
➤ 全文：https://pse.is/RJGGE
　
波頓這本書的重要之處，就在於波頓本人的層級之高（國安顧問是總統的首席幕僚）且又是如此貼近川普總統、過去歷練之豐富，書本內容可以提供許多美國對外關係的第一手觀察。根據一份調查指出（https://pse.is/THLUZ），波頓的書是在近年幾本關於川普的爆料書當中，平均來說被認為是「可信度」最高的。不過，書中對川普的描述，可信度是一回事，在可讀性（娛樂性）、知識性以及其相關背景脈絡方面，仍有許多可以討論之處。
　
首先從寫作來看，本書在行文風格上過於瑣碎，再加上寫作方面缺少分析以及論說（這點來看實在是很可惜），龐雜的詳細記事對於一般讀者而言，恐怕一時難以消化。我們在文中舉了兩個例子，算是回憶錄在「分析」方面的高標作品。
　　
我們先前就提到過，許多的媒體在談論《事發之室》時，都以「爆料」一詞形容書中內容，不過本站以及許多美國評論家皆對波頓所爆的料都不感到意外。這些內容包括川普的各種言行、對盟邦國家的不在乎，對於新疆集中營或香港議題的忽視，與中國領導人的互動方式，以及川普個人善變和難以預測的決策模式，常常和自己的團隊成員反目成仇等等。
　
長期觀察川普的行事和決策作風，川普在政治操作和外交談判場合上，皆貫穿著他在自己的暢銷書《交易的藝術》（The Art of Deal）中的商業談判原則。根據筆者的觀察與解讀，對川普而言，美國的政治外交事件皆為交易或談判，而川普身為美國總統，就是要用他的商業談判技巧，為美國在國際場合上談下以「美國優先」的合約，因此盟友關係和人權議題在談判桌上皆為籌碼。這種風格最大的好處是，對手不知道你的想法，最大的缺點則是，和盟友之間的互信基礎薄弱，很難形成國際上的反共同盟。
　
波頓所爆出的川普決策內幕，並不違反川普的行事作風，過去也已經有很多報導或者專書到這些事情，只是這次是由前「國安顧問」這個總統首席幕僚來再次證實。
　
本書的出版，在對外交政策的影響方面，波頓對川普的爆料，很可能會讓美國和盟邦之間彼此更加地難互相信任；不過，目前氣氛已經很明確，像是「要求中國多買農產品」這些事情以往可能會被視為消除中美貿易逆差的努力，但現在各種強調與中國交流的相關政策，對美國人民來說反而已經變成負面標籤（事實上，貿易戰開打以來，美國的農業受創很深，所以行政部門更需要想辦法叫中國趕快實現承諾，對行政團隊來說這是很重大的事）。
　
許多人們不再認為與中國交流愈多就愈有正面效果，更不認為與中國做生意就一定能發大財，這不管是對白宮的貿易談判團隊，或對中國的宣傳部門來說，可能都是相當傷腦筋的事。
　
▌美中台關係變化
　
川普政府的確提出很多重大外交策略，尤其像是開始正視中國的競爭與潛在威脅，改寫了近三十年來美國的中國政策主軸「交往策略」（總算！對中國抱持著天真想法的人們，有許多已經醒過來了）。但因為川普本人太過於多變，同時國內仍然在辯論到底該怎麼對付中國，光是川普政府裡面的不同部門，就有很多不同派別立場，以致於美國很難說服其他國家一起加入抗衡中國的行列。
事實上，波頓指出來的各種小細節、對話，剛好就是目前為止川普政府對外政策的最佳寫照：「缺乏主軸以及實行政策的能力。」
　　
那個，各位川粉讀者們可能會看到這裡就要開罵了，我們在文中有寫為什麼會是這樣的理由，還有為什麼波頓代表的鷹派思想一直都是非主流。簡單來說，長期下來美國和中國之間的互動頻繁，經濟互賴程度也已經很深，所以要對付中國沒這麼容易。中國在某些方面來說是「金主」的概念。我們認為，川普的態度始終如一，波頓也是如此，他們都有自己所堅持的理由。（順道提醒一下某些幻想症讀者：這邊講的事情跟民主黨完全無關，跟左右意識型態也沒有關聯，不要等一下又有看不懂字的人來開砲說我們稱讚民主黨是聖人，然後我們問哪句話稱讚了民主黨又講不出來）
　　
最後必須提醒兩個重點——
　　
首先，分析美國對外政策時，除了國會之外，還要看整個團隊，尤其是負責相關事務的官僚人物的立場，而不只是看總統一個人。
　　
第二，波頓的書中指出一個很重要的觀點：中美關係之間轉向競爭關係，是整個制度和體制層面的競爭，而這並不是一兩個貿易協定就可以解決的事。
　
還有我們過去一講再講的，政治人物們的分類並不是親中或者反中這麼簡單（可惜還是有很多人堅持二分法）。但就是因為中美關係的轉變背後有許多結構性因素，所以也不是短期內一兩個人事變動就會改變的方向。（再提醒一下每個人都有必要知道的：美國絕大多數的政策制定者，並不認為必須要打垮中共，而是在思考「如何」才能讓中共更開放。自由開放才是美國的最高利益，打垮中共並不是。）
　　
在這位曾是「史上最挺台的國家安全顧問」波頓所帶來的政壇風波當中，提醒人們去注意到整個結構轉變，或許是我們從中學到最大的啟示。
　　
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1721期《新新聞》精彩內容
　
本期新單元：一周風新聞、歷史新新聞
　
官僚輕心，防疫失控，安倍政權大危機
　
假設日本政府從一月到三月徹底實施武漢肺炎的防疫工作，四月起再好好宣傳是「不被武漢肺炎汙染的日本」，應該還趕得上奧運。但政府誤判感染對策將造成更大的損失，日本官方正在推廣的“VISIT JAPAN”，恐成為“NO VISIT JAPAN”。
　
病毒蔓延義大利，經濟心臟停擺
　
武漢肺炎在義大利北部遍地開花，但找不出根源。為遏止疫情擴散，米蘭所在的倫巴底和威尼斯所在的威尼托兩大區共十一個鄉鎮封城，約五萬人不得自由進出。病毒攻擊義大利經濟心臟，也引爆政治門爭；禁止直航中國讓北京勃然大怒，台灣也被連累。
　
解放軍救疫情，救出習大軍改漏洞
　
習近平雖然號召全黨全國打一場狙擊戰，但防疫初期，指揮架構不明、軍民權責混淆。一個重要原因是習近平二○一五年以來推動的軍事改革，讓功能與位階重組而亂了套，凸顯軍改專注軍事作戰，忽略平時應變的缺點。
　
中央跨部會合作，地方動員到村里社區，撐起台灣防疫大網
　
台灣當前防疫成果優於亞洲其他國家，儘管有公衛專家建議疫情中心不要太執著於追查感染源，宜及早部署社區傳播的減災整備，但守城指揮官陳時中至今仍堅持防堵原則。中央撒下這張防疫網，靠的是上中下游許多人的努力與動員。
　
朱立倫要當國民黨新黨魁的影武者？
　
江啟臣目前在國民黨主席補選略占上風，只不過在黨內的政治能量有待積累，短時間內很可能僅是影響力侷限於國會的黨主席。靠攏朱立倫爭取全面結盟，將能有效平衡黨內其他勢力的掣肘，是江穩住主席地位最有利的選擇。
　
蔡清祥強震檢察長人事，22地檢署16個換老闆
　
蔡清祥正式發布任內第二度檢察長人事名單，讓不少檢察官看傻了眼，除了高檢署換人掌舵，其他五個高分檢檢察長全無異動，但一審宛如在玩大風吹，全台二十二個地檢署居然有十六個換老闆，是調動幅度超過七成的人事強震。
　
張冠群回鍋掌中科院，扛起落實《國防產業發展條例》重任
　
中科院院長任期三年一任，現任院長杲中興至四月中旬屆滿一任。由於任期內，曾發生重大機密與境管漏洞等事件，國安高層原規畫春節前，由國防部副部長張冠群轉任戰略顧問，再兼任中科院院長，因發生黑鷹直升機事故，順延至杲屆滿後調整。
　
美軍祭「大棒子」，羅斯福號航母壓制共軍
　
美軍羅斯福號航母戰鬥群於二月十七日，經台灣與菲律賓間的巴士海峽進入南海演訓。前國安人士稱，這次是僅次於一九九六年台海飛彈危機以來，航母最大規模編隊「路過」。這是否代表中國對台軍事壓力已逼近臨界點？台灣必須謹慎因應。
　
傳肖建華授權書重現，日盛金求售有影？
　
據瞭解，近日有日盛金相關人士拿著大股東肖建華的親筆授權書，到處找買主。一位金控主管坦言，這次看起來是真的要賣。傳出有意求親者包括富邦金、台新金、南山人壽等。其中以南山人壽「配對」成功機率較高。
　
《旺報》將停刊轉成夾報，蔡衍明兩岸平台意難成
　
農曆春節前，蔡衍明召集旺中集團高層幹部分析情勢。據轉述，他對辦報還有熱情和使命，但不知道下一代會怎麼想；也提到《反滲透法》通過後，如果不得已走到《旺報》停刊這一步，「這也是沒法度的代誌。」
　
習大親信空降，港澳辦換將一箭四雕
　
與香港中聯辦主任換將相比，二月十二日港澳辦人事調整是整體性的、系統性的，不是簡單換人，對香港意義深遠。中共總書記習近平的親信、「之江新軍」的得寵人物夏寶龍，空降兼任港澳辦主任及黨組書記，藉這次的人事調整，習近平「一箭四雕」。
　
人權新議題，氣候難民等待救援
　
因氣候變遷引起「氣候難民」問題。這些氣候變遷受害者是否真的具有「難民」地位？國際爭論已久仍無共識。即使如此，按照氣候變遷的速度持續下去，每個國家都有可能成為氣候難民輸出國與輸入國，台灣應認真看待這個國際最新人權潮流。
　
蘇揆裁示國門建設不能省，桃機三航廈五二○後有望追加預算
　
桃機規畫第三航廈預算再追加，據悉，蘇貞昌聽取報告後裁示，該加錢就加錢，以求盡速發包。熟知檢討預算過程的人士則分析，交通部換掉桃機公司董事長王明德及台灣世曦董事長周禮良，難免被認為是在為三次流標及檢討方案大加預算，畫下政治責任停損點。
　
北京疫情嚴峻，習近平嚴防帝都變疫都
　
二月十九日起，中共最高層五天內召開三次疫情防控會議。習近平在會上坦承，武漢肺炎疫情是新中國成立以來，防控難度最大的重大突發公共衛生事件。習近平要求做好北京疫情防控，尤其在復工大潮下，憂心會有下一波大流行，更要嚴防北京變武漢。
　
騰訊《大家》被賜死，中國自媒體評論重鎮消失
　
在發表一篇《武漢肺炎五十天，全體中國人都在承受媒體死亡的代價》文章後，騰訊旗下自媒體平台《大家》終被中國日益升高的輿論管控「賜死」。銷號當晚，大陸文化界與媒體界紛紛刷屏悼念。對簡體中文世界而言，《大家》之歿，意味著一個時代的結束。
　
疫情挫經濟，中國校企龍頭北大方正、海航連環爆出被接管
　
中國最大校企「北大方正集團」近日被債權銀行申請重整，並公告將由人行在內的相關金融機構接管。不僅如此，曾風光大舉收購其他企業的海南航空集團，也在此時傳出由國家接管、資產瓜分出售的訊息。武漢肺炎疫情對中國經濟的衝擊範圍與力道日益明顯。
　
習大應借鑑日本賑濟，求外國友誼不能光靠砸錢
　
贏得人心，錢多寡不是關鍵。日本政府長期贈金或貸款提供對華開發援助，截至○七年無償贈與中國大陸一四五七億日元，技術援助一五○五億日元，貸款累計三三一六四億日元，但中國人對此無感，總覺得是日本侵略中國該付的代價。
　
柯P器捐爭議監院報告，認衛福部有檢討改進必要
　
柯文哲器捐爭議，監委張武修與高涌誠經一年調查，日前提出調查報告，認為一九八七年實施《人體器官移植條例》後，衛福部未啟動腦死及無心跳器捐相關規範、配套措施，未能建立專業團體共識，有檢討改進的必要。
　
喊國民黨主席延選，為救韓或以拖待變？
　
國民黨主席補選傳出延期聲浪。熟知內情的黨內人士透露：「擔心黨形象受損只是表面藉口，出於政治利害考量才是真的。」有人希望藉以冷卻罷韓連署熱度，但也有不少人反對延後，理由是擔心代理主席林榮德退不了場。
　
最新民調，「台灣人」認同史上第三高
　
顏建發認為，未來相同調查統派只會更見萎縮，永遠維持現狀及偏向獨立者將持續增多。他解釋，美中貿易戰重挫中國強國形象，加上這一波武漢肺炎疫情，中共應對荒腔走板，加上若川普連任美國總統，中國將會更形孤立。
　
神祕的Ｐ４實驗室 台灣抗疫最後防線
　
隱藏在三峽山中、隸屬於國防醫學院的「預防醫學研究所」，全天候均由軍醫局所屬憲兵部隊負責安全警衛，外人難以靠近。如此嚴格警戒，在於內部有一座Ｐ４實驗室，被視為台灣對抗兇猛細菌、病毒的最後一道防線。
　
首樁死亡案例 彰化院所防疫超高標
　
彰化武漢肺炎確診病例數僅次於台北市，其中還包括台灣死亡首例。「白牌車司機一案創下彰化縣疫情居家隔離和自主健康管理的人數之最。」縣衛生局長葉彥伯說。縣內醫療院所則訂出嚴格的防疫措施，其中醫事人員出國禁令比衛福部規畫還早了十天以上。
　
桑德斯暫時領先 最高興的是普丁
　
自由派陣營並不是都歡迎桑德斯的勝利，民主黨內對桑德斯的出線也有很深的顧慮，除了他的社會主義主張，容易被對手貼上「破壞美國經濟體制和傳統生活方式」的標籤，還擔心影響地方和聯邦議會選舉，尤其艱困選區，在為候選人辯護上將左支右絀。