「幼兒接連受暴，處理制度漏洞百出；週全的處理機制，才能遏止暴力再犯！」
　
今年 1 月，我接到了多位台北某公立幼兒園家長的陳情，園內的老師疑似有不當對待的情形，因此我便建議家長們向台北市政府教育局正式通報，並聯繫台北市議員 林亮君 、呱吉 邱威傑 辦公室，協助緊盯北市教育局是否落實幼兒園疑似不當對待案件的調查程序。
　
然而，我們卻看到許多調查程序上的問題，而且，這樣漏洞百出的處理制度其實已存在許久，今天上午，我便與 人本教育基金會、林亮君議員、邱威傑議員、陳情家長等，共同召開記者會，呼籲必須儘速周全相關機制，才能遏止未來更多這樣的憾事發生！
　
　
🔴 調查小組獨立性不足，園方竟然能夠球員兼裁判？
　
雖然教育局在接獲通報後的確啟動了調查程序，並組成調查小組，但是，在調查過程中，卻並非由調查小組全權進行調查，甚至還讓該幼兒園參與調查事務，不免令人有球員兼裁判的質疑！

例如，將訪談地點設在事發園所，或是園方以具名方式要求家長回覆訪談意願調查表，使得目睹事件發生兒童的家長，因為畏懼遭到事後報復，不敢出面參與訪談，而在訪談進行的當下，甚至有老師、校方擔任工作人員，就坐在旁聽席聽家長們陳述。
　
其實，我去年在質詢時已要求教育部，應訂定幼兒園不當對待案件的處理流程與程序，教育部也確實在今年公告相關的注意事項，不過，該規範雖有明定調查過程的流程，例如：應組成調查小組、小組成員應為具有相關專業知能之專家學者，但從此次案件調查過程中的種種疏漏，恐怕仍有不足。
　
針對調查小組的問題，我會持續爭取，要求未來在處理幼兒園不當對待案件的調查時，應比照《性別平等教育法》，由理應作為第三方公正單位的調查小組全權進行調查程序！

🔴 調查小組遴選機制不明，調查委員具備足夠的專業知能嗎？
　
此次的調查小組遴選了 5 位外部委員，但我們並不清楚這些調查委員的遴選機制為何？我們想問，教育局是否有明列專家名單進行遴選？若有名單，這些名單內的專家是否都有足夠專業知能足以讓當事兒童、其他目睹事件發生的兒童，能夠安心陳述呢？
　
其實，台灣目前在兒童表意權的實踐上仍有待加強，尤其在涉及兒童權益的調查程序上，更為明顯！我們希望教育部能夠更重視兒童表意權，在涉及兒童權益的程序時，也應該要讓孩子有充分表示意見的權利，並且應該有相對應的機制，協助兒童好好表達自己的意見。
　
因此，我們呼籲教育部，有義務確保全數調查委員都具備與幼兒心理知能，或其他可協助幼兒表達意見的專業知能，並且，也應該比照《教育部校園性侵害性騷擾或性霸凌調查專業人員培訓及調查專業人才庫建置要點》，來建置調查的專業人才庫！
　
🔴 調查報告不提供給家長，讓家長申覆無門？
　
在此案調查完畢後，社會局認定 A 家長所在班級的 2 位老師，確有管教方式不妥、有不當情緒，但僅以行政指導輔導即可；B 家長所在班級的老師，則因證據不足，認定無不當對待情形。
　
然而，對於這樣的結果，家長就只拿到一張說明案件結果的公文。老師有哪些行為，經過調查後屬實？老師有那些管教方式不妥？不當情緒又是發生什麼事？這些家長通通都不知道，想和教育局索取調查報告，卻被以「有個資疑慮」，而拒絕提供，對於調查結果和局的認定，也沒有申復管道可以救濟。
　
在今年 5 月公告的《處理教保服務機構疑似不當對待幼兒案件注意事項》中，雖然規範「須將調查結果通知相關幼兒的家長」，但是，只提供調查結果，難以讓家長得知認定不當對待案件成立與否的原因、調查委員審酌證據採納的理由等，恐怕將導致調查報告難以讓受害家長信服。
　
因此，我們要求教育部針對教保不當管教案件，應持續修正相關幼照法、教保人員服務條例及相關注意事項，並比照《性平法》調查程序，調查會議必須以正式書面通知，並且明定調查結果必須以書面附調查報告予申訴人，並提供申覆管道。

🔴 調查過程進行中，園方製造家長對立？

園方在家長反映後，不僅沒有依法進行通報、組成調查小組，反而還召集幼兒園志工團的志工家長，表示「最近和某些家長誤會，需要正向相挺一下學校」，造成相信園方的家長群起攻擊陳情家長。這個情形其實並不少見，我們在多起幼兒園不當對待案件的處理過程中，都常常會看到園方使用類似的分化手法，給予陳情家長莫大的壓力。
　
若比對《性別平等教育法》，該法規範校方應有保密義務，且規定校方於組成性平委員會調查的期間，只能視情況就相關事項、處理方式及原則予以說明，等事件處理完成後，也要經被害人或其法定代理人同意後，才能就事件有無、樣態及處理方式予以公布，如此一來，才能遏止園方於調查程序進行中給予陳情家長壓力。
　
對此，我們也要求教育部應修正相關法律及相關辦法，比照《性別平等教育法》，完善機構於調查小組在調查程序中的保密義務！
　
　
在去年3月底時，我們已提出《幼照法》修正，不過，後續我們也會針對前面提及的程序面問題，繼續提出《幼照法》、《兒少權法》的修正！
　
此外，教育部目前也正在擬具相關條文修正草案，對此，我們仍要再次呼籲，希望教育部能按照規畫期程，盡快將法案送至立法院；也要強烈呼籲衛環委員會與教文委員會，儘速排審相關法案，才能讓我們透過修法，將以上種種問題，從根本改善！

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朋友說，我現在真的面臨上有老，下有小的辛苦
最近這段時間，因為照顧肉肉又陪著老爸處理奶奶的事，其實非常疲憊

今年四月開始，奶奶換到爸爸這裡照顧
也是那時候，我發現奶奶開始有一些失智的初期症狀
像是注意力無法集中，開始無法記得有沒有吃過飯了
原本都會每天唸佛的她，已經不記得唸佛了
開始出現，有時候不記得我爸是誰
開始沒辦法自己洗澡，走路的能力也在變差

當時奶奶住院，
我便已請爸爸交待醫師會精神科開始進行失智評估
但當時醫師來，好像奶奶又正常了?
問一些數學問題，或記憶問題，突然又可以了

到了七月，爸爸告訴我
奶奶個人衛生，也就是生活自理能力下降
開始有尿失禁，或搞不清楚自己是在尿尿或大便
把爸爸認成他的大哥，或是鄰居
會疑神疑鬼的被害妄想，覺得有人在門外偷看
或是有幻覺，一直說家裡有貓一直沒有趕走，說有老鼠等等
情緒起伏是越來越平淡
走路已需要攙扶
不記得剛吃了什麼，或以為自己剛吃飽了
日夜顛倒，晚上會坐起來，而讓照顧的爸爸無法安心睡覺

我自己的判斷是
如果繼續這樣，我爸可以照顧多久？
我也發現爸爸言語越來越混亂，表達越來越不精準
我自己的猜測是睡眠混亂，以及照顧壓力造成的

奶奶讓爸爸照顧之後，
爸爸無法繼續、穩定地到慈濟當志工
無法和志工朋友再出遊，或是泡溫泉
好像整天都被阿嬤綁住了

其中有幾次姑姑來幫忙
但似乎也感受到照顧奶奶極大的壓力，姑姑過去一年照顧奶奶，照顧得說自己要得憂鬱症了

我想一想，覺得不對勁
一方面是，也許我知道失智（認知障礙症）是什麼，但家人可能搞不清楚
爸爸還常覺得是奶奶跟她在開玩笑，因為好像有時候知道，有時候不知道
但奶奶根本不知道自己前後不一呀！
因此，跑完博士班離校手續後
這段時間，就陪著爸爸聯繫長照

之前，我和奶奶那邊的家人其實接觸少，也不熟
因此，過程中很多事，我是不理不睬的，我不覺得那是我的事
我總是說：我聽一聽，但我沒有想要做什麼
但這次，因為涉及爸爸，覺得爸爸快垮了，我很難不覺得這不是我的事
似乎，也是透過協助的過程，讓爸爸輕鬆一點，我也會輕鬆一點

光看資料
我實在弄不懂什麼喘息服務、日間照顧有的沒有
然後一堆什麼補助
還是撥空先打電話給1966
後來有一個高雄市社會局的個管社工和我討論

比較麻煩的是
爸爸覺得自己很需要幫忙，因為真的很累
又覺得自己不需要幫忙，因為覺得是自己的媽媽要自己照顧
我猜還是有文化上孝道的因素在影響

對我來說最困難的
不外乎要在長照個管、評估個管、日照社工、社區醫師、精神專科醫師、護理師之間溝通
我常常在想，如果我不是學習諮商的，如果我不是輔導教師
我會有辦法這樣充份或精準地溝通，或是FOLLOW整個流程嗎？
連我都覺得壓力這麼大，一般在照顧老人家的人，像我們家是老人照顧老人
哪有辦法講得這麼清楚呢？

我很感謝政府提供長照資源
但也體會到，要弄懂長照，或懂得申請長照，要能清楚表達需求，還真的有點困難
失智的評估，依然在進行中，需要六個月以上的時間
光是等心理衡鑑就要排隊等三個月．．．

另一方面
困難的是，因為我不是整天陪著阿嬤的人，所以我需要自己幫忙整理出阿嬤的病程大概的時間
因為爸爸總是回答的很亂，或答非所問

那天陪著爸爸、奶奶
奶奶醫院診間外，告訴我她很害怕，莫名的害怕，她說她手腳麻（指的是驚惶感）
當爸爸笑笑著跟護理師陳述，「他總是說我是他大哥，但圍圍她還記得，因為他們以前會一起拜佛。」
其實我在心裡偷哭了一下，其實我也只有一年回去看一兩次阿嬤，陪她聊聊佛法而已
我心裡偷哭的還有，其實爸爸像玩笑話地說著，其實很難過，奶奶已經忘了他這個兒子了吧……
這幾次陪著爸爸處理找日照中心、身體健檢等問題，或是聯繫個管員，協助交通接送這堆瑣碎的事
有時候我好生氣，生氣爸爸講不清楚，但我更清楚的是，生氣的背後，我真正的情緒是難過
我知道爸爸也老了，爸爸也累了，我也捨不得爸爸這樣的照顧奶奶，而失去了原本還算快活的退休生活

by圍爸

台中幸福新方案
-幼托一條龍
-青創銀行支持你
-活力銀髮安心老

推動台中幸福新方案！台中市長候選人林佳龍今(30日)天公布「希望市長政策系列」CF第六集，以淺顯易懂的動畫方式呈現創業、托幼及托老政見。記者會現場也邀請到社會中不同年齡族群，包括孕婦媽咪、青年創業者、年長者等代表一同觀賞動畫CF。林佳龍說，年輕人在一座城市中成家立業，會面臨遇到四個主要的問題，分別是「創業難、買房難、生兒育女難、養老托老難」，對此推出了台中幸福新方案；他強調，未來將成立「青創銀行」，由市府出資設立基金，以創業貸款及獎勵補助協助青年朋友創業。幼兒補助也將從現有的0-2歲補助增加為0-3歲，補足3-5歲的照顧空窗。至於年長者的部分，將整合資源發展與社區關懷據點成為「銀髮俱樂部」，降低失能發生率，讓社會福利從托幼、青年創業到托老形成「社福一條龍」。

林佳龍提出，青年創業初期無論是人事經費或租金成本都是很大的壓力來源，未來將設立「青創銀行」，基金規模設定以新台幣三至五億元，分為兩種創業貸款；一般微型創業貸款，個案貸款上限為新台幣一百萬元，以及創新取向的創業貸款，個案的貸款上限為新台幣三百萬元整。將以市府之預算及民間企業捐款做為資金來源，並視每年的基金運作狀況，做適當補充。

林佳龍說，青年創業是一個尋夢、築夢到圓夢的過程，要藉由資源的聚集與整合健全大台中的青年創業體系，吸引更多年輕人在台中實踐創業夢想。未來市府也將成立跨局處的單一窗口，簡化青年創業的各種流程，協助創業諮詢服務，建立起追蹤和輔導的機制，成為青年朋友最好的創業夥伴。

青年創業者「Chichic七柒」的負責人之一林蒼玄表示，創業時資金是最重要的，金工藝品和設備、媒材花費許多，加上目前他們所創設的金工藝品店在傳統產業較沒落，目前在中區舊城區以新模式經營，創新型創業風險較高，需要長時間推廣。也相當期待政府能提供更多資源，降低青年創業的門檻。

針對幼托政策，目前是全職媽媽的孕婦媽咪馬小姐表示，目前已經懷了第二胎，懷孕期間包括疫苗接種需要許多花費，未來除了要擔心經濟狀況，顧慮到二度就業的問題之外，小朋友的幼托服務及托育的品質，也是她極為關心的問題。

針對許多父母關心的幼托政策，林佳龍表示，目前台中的托育津貼是由中央政府補助五歲幼兒免學費計畫，育有0-2歲嬰幼兒的家庭，每人每月可從市府申請2000到3000元的補助。為讓市民安心成家、降低養育壓力，林佳龍承諾，未來當選市長後，將率先增加補助3歲的幼兒補助，讓育有0-3歲嬰幼兒的家庭都能享受保障，並視財政狀況逐年往上編列，設法讓0-6歲幼兒都能有保障。對於3~5歲的幼托補助空窗，將善用閒置空間廣設公辦民營幼兒園，協助幼兒照護不間斷，達到0~6歲「幼托照護一條龍」。

至於托老的政策，現場一位年長者劉先生表示，現在家裡的青壯年幾乎都外出工作，平常喜歡到戶外與朋友互動交流或做志工服務，有許多朋友談到裝設假牙的需求，未來希望政策的補助能夠更完整，簡化申請程序更貼近長者需求。

對於年長者的照護，林佳龍提出，日前他與民進黨團共同提出，未來每年將編列3億預算補助65歲以上長者的全口假牙裝置，並縮短長者申請補助的時間，簡化審核提高行政效率，市府也已跟進並編列2億相關預算，未來他上任後，會履行承諾，每年編列3億元預算補助65歲以上長者的全口假牙裝置。

林佳龍也提到，降低長者失能率與創造樂齡的環境是首重的目標，未來將整合資源發展社區關懷據點成為「銀髮俱樂部」，推動社區化的長期照護與居家服務，讓健康的老人能夠健康的生活，降低失能率。林佳龍表示，未來也將請專家研議如何引進青年團隊來經營「銀髮族俱樂部」，讓台中的照顧服務社會企業化，同時創造更多就業機會。

林佳龍補充，未來「志工銀行」的設立，也可讓銀髮族貢獻所長，由政府建立社會服務平台，媒合志工與需要協助者，儲值志工點數，讓社會形成共助雙贏的良性循環。讓台中不但是宜居城市，更將成為退休族最喜愛的「移居城市」。

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