【#不斷更新！ 新竹縣政府防疫措施作為】
截至2021年7月7日上午10時

【#重點防疫措施作為】
📍1.禁室內5人、室外10人聚會
📍2.外出全程戴口罩 未戴最高可罰1.5萬元
📍3.全縣環境消毒
📍4.20+8營業場所停業 違者開罰
📍5.隔離病床、採檢站、快篩部隊量能整備
📍6.啟動線上學習 補足弱勢學童數位設備
📍7.散播不實疫情資訊 最高開罰300萬
📍8.新竹縣紓困專區：https://pse.is/3hxgk7

【#產發處、#警察局、#衛生局】
📌20大休閒娛樂場所停業：1.歌廳、2.舞廳、3.夜總會、4.俱樂部、5.酒家、6.酒吧、7.酒店(廊)、8.錄影節目帶播映場所(MTV)、9.視聽歌唱場所(KTV)、10.理容院(觀光理髮、視聽理容)、11.指壓按摩場所、12.健身休閒中心(含提供指壓、三溫暖等設施之美容瘦身場所)、13.保齡球館、14.撞球場、15.健身中心(含國民運動中心)、16.室内螢幕式高爾夫練習場、17.遊藝場所、18.電子遊戲場、19.資訊休閒場所、20.休閒麻將館。
📌新竹縣加列釣蝦場、陪侍小吃部、護膚店、夜市、溫泉業（大眾池）、選物販賣機(夾娃娃機)、休閒活動場館(如橋牌社、棋藝社及桌遊店)、室內游泳池及其他類似高風險場所等8種場所為停止營業場所。
📌即日起28項暫停營業場所展開不定時稽查，配合政策延至7月12日，本處會持續聯合稽查。
📌已設置3處新冠肺炎自費快篩站，地點分別位於竹北市、竹東鎮、湖口鄉，請有需求的民眾務必先撥打服務院所聯絡電話諮詢及預約，勿逕行前往。
📌外出未配戴口罩裁罰流程為：1.現場人員錄影蒐證並通知警方到場、2.警方到場蒐證開立紀錄表、3.警方移送紀錄表至本縣衛生局逕行開罰。
📌餐飲服務自110年5月25日起禁止提供現場飲食，可實名（聯）制外送或外帶。
📌防疫週轉金－圓夢紓困貸款申請及展延貸款期限。
📌地方型SBIR針對受疫情影響之中小企業從優評分、提高補助。
📌協助縣內新竹良品商家上架電商網路平台、行動支付把握宅經濟商機。
📌受疫情影響縣府商圈提供紓困輔導諮詢服務。
📌促參案件租金、權利金緩繳、減租方案及興建、營運期間展延。
📌加強宣導縣內賣場及超市人流管制，持續對於公有零售市場及週邊攤集區管制範圍內人流總量管制(身份證尾數單雙數採買)，非屬公所市場管制範圍外之流動攤販，依中央疫情指揮中心指示警察單位依道路交通管理處罰條例加強取締。
📌公園兒童遊戲及體建設施暫停使用(公園不封閉、遊具不使用)，請公園管理單位加強警示巡查。
📌疫情期間企業持續營運部分，請依照中央頒訂『企業因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情持續營運指引』辦理，啟動企業持續營運因應措施如異地或遠距辦公、彈性時間上班、分組分流等措施辦理。
📌新冠肺炎免費社區篩檢站已設置在「台大生醫竹北院區急診前」、「新竹縣政府廣場前」、「湖口鳳山工業區」及「竹東河濱公園田中伯公廟旁」共計4個篩檢站，提供具高風險地區接觸/活動史且無症狀的民眾上網預約免費採檢。
📌已設置3個大型疫苗社區接種站，包含竹北的縣立體育館、湖口王爺壟和竹東戲曲公園；另有13鄉鎮市衛生所、16家合約醫院診所提供服務；已累計12次社區接種站，以及5處外展服務據點（機關、軍營）的服務，並請依照中央疫情指揮中心宣布疫苗接種順序及時間預約接種。

【#民政處】
📌各宮廟至7月12日前暫不開放參拜。
📌宗教活動（法會、繞境、教會室內聚會、信徒大會、祭祀公業派下員會議…員）暫停辦理到7月12日。
📌公祭暫停到7月12日；家祭落實實聯制，加強消毒、量測體溫及梅花座。
📌里民集會所、活動中心停止外借。
📌端午節龍舟賽停辦。
📌7月12日前停辦梯次役男入營、抽籤等相關作業

【#人事處、#行政處】
📌新竹縣公務員自5月17日調整上下班時間，彈性辦公時間得為上午7：30分~10時，下午4：30分~7時，每人每日工作時數不得少於8小時。
📌自5月18日起，至縣府洽公民眾僅需在大廳「民眾洽公區」遞件，由府內各單位專人收取民眾申辦文件。

【#勞工處】
📌各工會、工商大樓、志工團體及勞工教育訓練等單位，所有集會活動及宣導活動停辦。
📌受縣府委託、調解勞資爭議案的「社團法人新竹縣勞資關係協會」、「社團法人新竹縣勞資和諧促進會」及「社團法人新竹縣專業技能教育協會」三個中介團體，即日起停止辦理訓練活動。
📌引進外籍移工者，居家檢疫場所需提供單獨房間(限一人一室)及獨立衛浴、空調設備，定期量測體溫及消毒，有專人負責門禁管理及安全維護。
📌督促各餐飲業者與外送平台，實施「無接觸送餐方式」。
📌家有12歲以下學生或身心障礙子女，照顧者可請「防疫照顧假」。
📌請雇主強化移工的生活照顧管理，協助購買食物及日常生活用品，減少外出機會。

【#社會處】
📌托嬰中心及居家托育人員停止收托但不停班。
📌托育資源中心暫停開放。
📌兒少、身心障礙、老福機構全面暫停訪視。
📌關懷據點、巷弄長照站、長青學苑全面暫停運作。
📌社區式長照機構暫停服務至7月12日，以居家服務及餐飲服務替代。
📌獨居老人關懷持續不打烊，加強電話關心，居家服務及中低老餐飲服務不中斷。
📌身心障礙社區式服務包含機構式日間照顧服務、社區式日間照顧服務、家庭托顧及身心障礙者社區日間作業設施服務等暫停服務，服務使用者可以居家服務或餐飲服務替代。
📌縣內遊民露宿地點加強關懷，並提供防疫物資、增加訪視人力、提高關懷頻率等。
📌社運、身心障礙、婦女及新住民團體等辦理各項補助活動暫停辦理。
📌人民團體、社區發展協會及合作社等，理監事會議及會員(社員)大會，全面暫停辦理。

【#教育處】
📌全國各級學校及公私立幼兒園，即日起至7月12日停止到校上課。
📌兒童課照中心及補習班，即日起至7月12日請學生停止前往，在家學習。
📌大專校院及高中以下學校改採線上教學，線上教學為正式課程，暑假期間不另行補課為原則
📌終身學習機構(社區大學)、樂齡學習中心、成教班、新住民學習中心、國中小附設補習學校停課至7月12日，社區共讀站停止開放至7月12日。
教育部公告連結：

https://www.facebook.com/www.edu.tw/posts/1890355051139107
📌新竹縣立游泳館、竹北國民運動中心、新竹縣體育館、新竹縣體育場、第二運動場、三民網球場、竹北溜冰場、世興及竹東棒壘球場等暫停開放至7月12日。
📌室內外高爾夫球場配合延長關閉至7月12日（屆時倘第三級警戒尚未解除，仍應配合疫情指揮中心公布之訊息辦理）
📌教育財團法人5月底前報送財務資料可展延至以中央流行疫情指揮中心公告之疫情警戒標準調回至第一級後1個月內。
📌本縣「109學年度國小五年級學生學力檢測」本學期暫緩辦理。
📌學校校園室內外場地停止開放
📌高級中等以下學校及幼兒園畢業典禮停辦或採線上直播
📌建置新竹縣遠距教學資源平台，提供教師進行線上教學。
📌停課期間幼兒園退費原則:自6月1日起暫停收取代收代辦費，俟復課後按就讀日數比例收費，幼兒園承辦窗口5812陳小姐。
📌停課期間補習班退費原則:依比例退還費用，或經學生(家長)同意後以補課、遠距教學等其他適當方式。補習班承辦窗口2896鄭先生
📌停課期間兒童照顧服務中心退費原則: 依比例退還剩餘服務天數之款項。

【#交通旅遊處】
📌尖石鄉、五峰鄉露營區業者，即日起至7月12日暫時停止營業。
📌竹夏星夜季活動延後。
📌六福村、小叮噹等遊樂區停業至7月12日。
📌轄內高爾夫球業者，即日起配合關閉至7月12日。
📌新竹縣市區公車所有路線即日起，全面實施掃QR Code簡訊實聯制
📌起居家隔離、檢疫及確診隔離者可延長停車繳費期限
📌縣內觀光公車1、2、5、6號路線即日起至7月12日停駛
📌台灣好行獅山線即日起至7月12日停駛
📌高鐵站及合興車站兩處旅遊服務中心, 即日起至7月12日停止服務
📌新冠疫情持續加溫 新竹縣防疫計程車服務不間斷
📌新竹縣6月份道安會報改採線上視訊會議辦理

【#文化局】
📌圖書館、美術館、縣史館閉館至7月12日。
📌新瓦屋暫停所有場地租借至7月12日。
📌蕭如松藝術園區關閉至7月12日，改採粉絲專頁線上直播展覽及創意課程。
📌演藝廳停止外借，所有表演節目停演至7月12日。
📌2021新竹縣客家桐花祭-桐花光雕秀原採網路直播方式，調整為錄製影片擇期於網路上播出。
📌原訂七月份舉辦新瓦屋板凳電影院延期辦理。
📌美術館6/23-7/11展覽展延至111年。
📌社區影像培力計畫培力6月課程改7月辦理線上課程。

【#農業處及家畜疾病防治所】
📌水保服務團暫停服務(含縣府及公所)。
📌各休閒農業區及休閒農場暫停營業。
📌協請各農會推動「蔬菜箱」、「防疫組合箱」、「安心備糧組」等產品來行銷在地農產
📌新竹縣特定寵物業評鑑取消。
📌犬貓三合一絕育、狂犬病預防注射巡迴服務暫停。
📌收容所取消入內，認領養採預約制。
📌家畜禽及養殖水產檢體送檢採預約制。

#防疫不能停
#楊文科

安全管控與風險管理是完全沒有妥協的空間(一)

從課程前的準備、課程相關規定、緊急情況處理與留守和風險檢視這四個部份來建構組織的風險管理。

一、課程前的準備

（一）組織及工作人員準備

1.組織及工作人員都需具有正確的風險認知及風險意識。組織無論是正職與兼職的工作人員，除了對於風險要有基本的認知與意識外，更必須清楚組織風險管理的內容與行事的準則。

2.工作人員與參與者的醫療篩檢。國內組織往往只針對參與者做醫療相關檢視，但卻忽略工作人員的部份，然而工作人員的身心狀況也會直接的影響到參與者的參與情況。

3.依照工作人員的能力來執行活動。人力的適當分配才能達到最好的效能，能力除了活動項目的專業技能、風險管理的能力及經驗外，這項具有風險性的工作，同時也充滿著壓力，必須具備其他軟性的技能，像是態度、特質、自我照顧能力等，這些也是參考的重要依據；除此之外，組織也必須提供或鼓勵訓練或進修的機會。

4.所有的活動都要經過風險的評估，並且清楚列出。情況允許下，實際的場堪可以更清楚的知道風險的所在，並思考應對的方式，利用相關風險評估的表單可以更明確的列舉出來，而風險會議有助於整合所有的資訊並讓大家清楚。

5.不同的活動，要有不同的操作程序。活動的類型與性質間差異很大，所面對的風險與處理方式迥異，因此必須針對不同的活動，依照其特殊性來加以建立。

6.要有適當的保險。工作人員及參與者甚至組織所屬活動場地都要有其適當的保險，且由於課程多是高風險的活動，須確認保險內容是否涵蓋。

（二）參與者的通知

1.參與者和/或家長要清楚暸解課程資訊，並決定參與否。要有詳細的相關資料，包括像是課程資訊、參與同意書、身體健康調查表、裝備清單、風險確認書、棄權書等，在清楚瞭解之後，再決定參與活動與否，必要的時候可以口頭的方式詳細說明。

2.參與者的醫療篩檢。身體健康調查表是重要的第一步，參與者必須誠實回答，有狀況工作人員必須加以確認，並共同討論與決定，必要時要求醫生證明或徵詢專業的意見。

二、課程相關規定

（一）課程安全相關規定

1.必須要符合國家及活動相關單位的法律及規定。國內組織較沒有看到這個部份，然而，戶外活動的許多場域像是山區、水域，都有可能有相關的特殊規定或是需要申請進入，此部份都應該要符合規定。

2.活動中須有安全簡介，以及裝備使用介紹。各項活動前必須先說明相關的風險及注意事項，並且教導正確的使用裝備，以降低風險。

3.活動中要有適當的人員比例。除了考慮活動的種類、技術層面、工作人員的訓練與能力、環境因素和參與者的狀況等，也可將共同工作的組織工作人員列入思考，並以安全為主要的考量。

4.工作人員的課程文書作業。記錄課程過程、環境、事件等，都有助於組織之後的發展與工作。

（二）藥物、酒精及性關係相關規定

此部分須慎重考慮課程和參與者的特殊性來做調整。

1.除醫療使用外的藥物，在課程期間不允許持有和使用。

2.所有的工作人員與參與者在課程期間不得使用酒精。

3.所有的工作人員與參與者在課程期間不得有性關係。

（三）課程裝備相關規定

1.工作人員和參與者都要有適當的裝備。都要有裝備清單來協助確認。

2.告知參與者自行準備的裝備，及組織提供些的裝備。參與者的部份也必須利用行前檢查或是電話聯絡的方式來確認裝備的適切性；組織的裝備選擇具有認證或是品質較好的，也是降低風險的方式。

3.所有的裝備都必須適當的管理及維護。要清楚存放的注意事項，要有使用記錄及汰換規則，借出前必須檢查、記錄，歸還時則要清理乾淨、檢查、清點及復位。

4.工作人員必須要清楚瞭解裝備。包括使用方式、安裝、照顧、清潔及維修和使用的情況等。

（四）課程醫療相關規定

醫療的法律及相關規定也很容易引發爭議，最好可以邀請醫療專業人士來協助此部份的發展。

1.依照不同的活動而有不同的藥品準備，參與者要準備個人的藥品。不同的活動可能引發的疾病也大不相同，使用藥品清單來協助整理，也必須確認有特殊身體狀況的參與者有自己適合並適量的藥物。

2.工作人員要有基本急救技能。工作人員往往是第一線的處理人員，需要有基本的技能，最好要有CPR或WFR或EMT等更高級的急救技能或認證。

3.要有適當的急救、緊急和救援裝備。最基本工作人員要有隨身的急救包，並有適當的內容物和定期的維護。

4.列出醫療計畫。內容包含了鄰近的醫療資源、急救程序、檢傷分類等。

5.遠距醫療的合作。在通訊發達的今日，與專業的醫師合作，可以透過手機或衛星電話等，採用遠距醫療的方式，協助診斷、給藥或處理的過程。

（五）課程中食物相關規定

1.注意熱量、營養、多樣性、保存性等。根據活動類型、活動長度、環境、季節、預期的天氣和對象的不同來決定食物的數量與類型。

2.要注意包裝及保存是否符合衛生的標準。

3.遵循無痕山林(LNT)的食物處理原則。依照個人體型、活動攜帶適量；除去不必要包裝、減低重量與垃圾量；注意衛生及方便性；廚餘、果皮及垃圾要能妥善處理。

（六）課程中飲用水相關規定

不飲用生水。避免相關疾病，且要提供乾淨水源或是教導其他清潔水源的方法。

（七）課程中衛生相關規定

要提供衛生的訓練或教育，並有適當措施來降低疾病的發生及嚴重程度。像是新型流感必須提醒勤洗手，必要時提供口罩等。

（八）課程中交通運輸相關規定

1.對於駕駛人要有適當的規定。包括應有的執照、訓練及相關要求。

2.使用運輸工具相關規定。像是包括了要有適當的載客數和/或載重量、適當的安全與緊急設備、清楚的逃生出口、適當的保險、定期的保養維護及使用回報系統等。

3.要有駕駛相關安全規定。包括物品及設施的放置、繫安全帶、使用前檢查及回報系統等。

4.若是採用租賃車輛的方式，要有評估廠商的標準。國內有大部分的組織採用此方式。像是相關行車執照、紀錄、使用年份等。

5.如果組織允許使用個人車輛來運送參與者、工作人員和/或裝備，也應有相關規定。國內部份組織有此需要，必須要有明訂的規則。

6.多利用大眾運輸系統。讓參與者使用大眾運輸系統，降低成本與風險。

三、緊急情況處理與留守

（一）緊急情況處理

1.維護現場安全及其他學員的安全。首要任務是不要再增加傷患，並冷靜下來。

2.通報總領隊。讓總領隊清楚目前狀況，並依需要做人員的分配與調度。

3.依傷患情況進行檢傷分類。大致上可分為三級，首先是現場處理，並依照觀察決定送醫與否。

（二）撤離系統

1.要有書面的撤離計畫。包括計劃路線、撤退方式等

2.要攜帶各種緊急聯絡的器材：包括像是收音機、行動電話、衛星電話等，有效的通訊系統也是很重要的，否則很容易在進入偏僻的地方就失去聯絡。

（三）留守協調系統

國內在留守系統上較為薄弱，但有效的後勤支援也是風險管理重要的一環：

1.需有完整與詳細的課程與人員相關資料。以清楚課程行進的位置及內容，詳細的資料有助於緊急情況的聯繫。

2.需暸解回報系統與程序。與工作人員訂定回報時間，並二十四小時待命，並在狀況發生時冷靜應變處理。

3.協助聯絡相關單位的協助，安排撤離程序。依照重大意外事件回報順序通知；回應參與者的需要，包括了打電話給家長、給予持續的醫療照護等。

4.不向其他與事件無關者透漏任何消息。必要時轉給組織統一的發言人。

（四）事件後的處理與記錄

1.召開檢討會或安全會議。針對事件深入的瞭解與討論，並將會議紀錄留存。

2.詳實的事件紀錄。必須清楚而正確的記錄，並將所有紀錄製成文件檔。包含所有相關文件像是醫療授權書、醫療診斷書、事件紀錄、醫療紀錄表等，並加以儲存，國內組織在紀錄方面大多有所缺漏，但詳細的紀錄卻是風險管理在發展上進步的重要因素。

3.後續保險處理。聯絡保險公司，協助相關理賠。

4.若有嚴重或死亡的事件，要有長期的事件後續計畫接續進行。像是可能需長期住院的治療、與家屬的互動等。

四、風險管理檢視與審核

（一）風險管理的監督

風險管理的責任分工。雖然國內有些組織強調每個人都必須清楚風險管理，但適當的分工除了將責任壓力分散之外，也可以更清楚的依照不同的層級去負責不同的工作。

（二）風險管理委員會

1.風險管理委員會的建議。其主要功能就是要協助降低組織的風險，並進行內部的風險管理及監督，並協助法律與保險方面的問題。

2.具代表性的委員組成。要有適合且不同的人來參與，包括了外界的專家顧問，定期開會檢視組織各方面風險管理計畫與政策。

（三）風險管理的審核

國內組織僅有內部檢視而缺乏外部檢視，而內外部的檢視卻是風險管理步驟中評估與回饋很重要的部分，就如同缺乏讓組織或課程不斷更新的動力。

1.組織應該定期進行內部與外部的風險管理檢視。以檢測實際的工作情況是否符合相關的規定與程序。

2.事件資料的整理與分析。透過事件資料的整理與分析，瞭解事件的因素，並從經驗中學習。

3.相關建議及調整。管理者、野外工作人員和外界專家所組成的專案小組，調查所有事件相關資料並做出建議，更重要的是要依照建議來調整課程與內容。