▍提案建置台中市學習歷程檔案雲端備援系統​
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#學習歷程遺失 #教育部出來面對!​
#台中19校2260名學生5848筆檔案消失​
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自從108年課剛上路以來，評判學生的在校表現所製作的「學習歷程檔案」，已經成為升學錄取的重要依據，對學生而言，這個學習歷程檔案就猶如「魷魚遊戲」中的生死遊戲一樣的重要。​
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然而，現在卻傳出「教育部」把全國81校、7854位學生，2萬5210筆的學習歷程檔案弄丟遺失，而且光台中就有19校2260名學生共5848筆，許多學生辛苦製作、學生家長花時間陪伴以及學校教師逐一審核的成果，瞬間化為烏有，這不僅讓學生權益受損，也讓所有人都無法接受。​
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對教育部這次發生如此重大的疏失，真的讓人感到不可思議！​
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我在第一時間，就請台中市教育局先清查台中的受損狀況，並要求教育局要盡力協助學生重新上傳檔案。​
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此次出包的是教育部的「公板模組」，也是使用率最高的模組。雖然教育部馬上對外說明甩鍋給外包廠商，但公板模組出包，難道教育部沒有責任？國教署在事前、事中有沒有人監管？出事就推給外包廠商，難道教育部已淪為外包中心？不用為此事負責嗎？​
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另外，僅是一個外包工程師「手滑」，就造成2萬5千多筆資料遺失，一年花費3200多萬的建置預算，竟然連最基本的自動備份都沒有，甚至先前就傳出上傳容量不足、課程代碼無法銜接等問題，不免讓人懷疑當初教育部是如何評審決標廠商？過程有沒有問題？​
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目前中央的補救措施，是要求學生重新上傳檔案，但萬一學生沒有備份該怎麼辦？重新製作再上傳是否會讓學習歷程的公信力蕩然無存？也對部分學生不公平？學習歷程檔案會做為高三生明年申請入學之用，會從中央資料庫上傳到招生報名平台，教育部有做好準備了嗎？​
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對於中央的荒腔走板，我們台中只能自立自強！​
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我會在議會提案，要求台中市建置自己的「學習歷程檔案雲端備援系統」，讓台中市的學生在上傳學習歷程時，能先行上傳至台中的雲端備援進行備份，再行上傳至教育部系統避免檔案遺失。​
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同時也呼應立院黨團，要求教育部提出懲處名單、公開平台招標合約、提出具體改善方案，替台中學生把關！

【高中學習歷程檔案」出包，教育部無人負責？】

作為新課綱指標的「高中學習歷程檔案」，首批高三生即將在明年使用該資料升大學，但是如今卻發生資料「遺失」，讓學生、老師、家長手忙腳亂。而原因竟是教育部委外廠商操作「手誤」，按錯一個鍵，造成81所高中職、逾2萬多筆的「學習歷程檔案」消失不見。除了凸顯政府沒有能力處理「資訊安全」外，也顯見「外包機制」問題叢生，政府缺乏有效的監督制度去監控外包廠商的行為。

號稱「高中學生三年履歷表」的學習歷程檔案，不僅定期記錄、整理學生的學習表現，以幫助學生生涯探索，也是個人申請大學的「備審資料」。而今資料遺失，雖然教育部提出4大補救措施，但卻是寄望學生「留有備份」，能自行重新上傳資料；至於沒有備分的學生，則由老師輔導「重做」，會補貼老師鐘點費。不過，家長氣炸了，怒批如此重要的學生學習資料，竟然備份「不完整」、「不及時」！且官員一句「重做」，難道學生不需要重新花費時間與心力嗎？這樣情況合理嗎？

可見，教育部在案件委外後，根本沒有進行有效的監督。長期下來，主其事的機關「過度依賴」外包機制，外包廠商則「反客為主」，當緊急狀況發生時，主管機關也就全然喪失應變能力了！

▲新聞眼／南韓 由國家級中心管檔案→https://pse.is/3nmvtg
▲北市系統守住高中學習歷程 家長：備份是最基本→https://pse.is/3putyp

#81間學校7548位學生的學習歷程檔案遺失
#范雲持續為您追蹤

9/25媒體獨家披露高中職生學習歷程檔案遺失事件，我辦公室第一時間追蹤教育部處理情形，並提出多項關鍵問題（ https://reurl.cc/0x28Vo ），經過教育部盤整，回復重點包括（原文詳文末）：

📎學習歷程檔案資料有備份機制，但完整資料備份只到9月4日。 #自9月5日開始資料沒有備份。

📎虛擬主機資料目前回復有困難，#資料已回不來。所有受影響得81校、7,854位學生的 #25210件資料必須重新上傳。

📎國教署因疫情影響之前已經行文各校，109-2的資料上傳期限至少延長至9月30日，所以 #目前還是資料上傳期間，許多學生都在持續上傳資料，受影響的學生也可以再次上傳， #不影響公平性。

📎必須重新上傳檔案但自己沒有備份檔案的學生，可由 #教師輔導學生重製資料，國教署將 #補助教師鐘點費。

📎國教署今天(9/27)會有一個「檔案比對平台」上線，學生重新上傳的資料比對和原本一樣，教師就不用重新認證；不一樣的，教師就要再次認證。

#影響已經造成
#正視數位落差
#持續追蹤後續精進改善情形

教育部昨天召開記者會，針對後續精進作為提出「強化備份機制」、「強化資訊安全與監督機制」等作為。

但教育部目前的改善作為還是只關注在「最後系統端」的處理，頭痛醫頭、腳痛醫腳。

我認為應該從這次事件，看見 #數位落差 對學校和學生各層面的影響。

例如有些學校可以分「兩階段上傳」，學生資料先保留一份在學校端、再上傳到中央系統。所以這次雖然在受影響範圍，但可以很快再次上傳學校端的備份。

又如有些學生自己有電腦有設備有網路可以儲存上傳的檔案，這次也可以很快重新上傳。但有些學生可能因為軟硬體不完備，之前用學校電腦製作檔案上傳，自己卻難以保存檔案，這次就必須重新製作。

「學習歷程檔案」的其中一個目標是 #紙本備審資料數位化，但這次的事件顯示，教育部不僅自己沒有準備好，也還沒有給予所有學校和學生 #公平的數位環境。

這次的遺失事件，重挫學生和家長對學習歷程檔案的信心。

如何化危機為轉機，檢討整體流程， #補足師生端數位資源，強化資訊保存及安全等議題，我會持續追蹤教育部，也請大家有什麼建議，隨時跟我分享。

#實質監督
#提出解方

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關於范雲委員辦公室詢問相關議題，國教署回應說明如下：

Q1、資料到底有沒有備份？

A：學習歷程檔案資料有備份機制。本次事件，是國教署委託國立暨南國際大學建置提供學校使用之學習歷程公版模組，另為了強化資通安全防護措施而進行「向上集中」作業；暨南大學於 9 月中旬，逐步搬移到新機房內的虛擬主機 VM；暨南大 學團隊於系統搬移到新機房運作十餘天之後，因系統更新而重新開機，發現其中 少數 VM 的硬碟設定失誤，造成部分檔案無法連結。

Q2、到底資料回不回的來？

A：本次事件受影響的範圍如下：
1.受影響的學校，僅限於「使用國教署委託暨南大學招商建置學習歷程公板模組」的學校，且僅限於「資料儲存在該 3 臺 VM 硬碟」的學生資料。 2.前述相關學生受影響的資料，僅限於其「9 月 5 日至 9 月 22 日期間」，上傳到該公版模組的 109 學年度第 2 學期「課程學習成果」及「多元表現」資料。
3.至於前述相關學生的其他學習歷程檔案資料（包括「學生基本資料」、「修課紀錄」、 學生所傳檔案所對應的課程名稱與 100 字簡述）、學生於 9 月 5 日以前上傳到學校 平臺的資料，均已有留存及備份，均完全未受影響。

Q3、如果回不來，再重新上傳是不是會影響公平性？

A：國教署前已行文各校，各校讓學生上傳 109 學年度第 2 學期的截止期限，應至少延長至 9 月 30 日（包括 10 月 1 日以後），故目前目前仍舊處於資料上傳期間，目 前仍有許多學校、學生仍在進行資料上傳；且上傳後之資料，均須經教師認證， 經認證後，均可確認為學生於修課過程中所產出。因此，學生重新上傳資料之程 序，相較於未受影響之學生，並無差異，故不影響公平性。

Q4、萬一學生未保存上傳檔案或資料，要如何補救？

A：針對可能有部分學生原已上傳資料，但已無備用檔案可重新上傳之情形，得由教師輔導學生依其參與課程學習之相關原資料素材、內涵予以重製，國教署將補助教師輔導學生衍生之鐘點費。

Q5、老師協助再認證的程序怎麼處理？

A：1.針對學生原已上傳並經認證的「課程學習成果」，國教署刻正開發「檔案比對平臺」， 預計於 9 月 27 日（星期一）上線，讓相關作業更簡化。
2.於「檔案比對平臺」上線後，請學生將原「已經」教師認證的「課程學習成果」上傳至該平臺，平臺逕予比對確認，比對結果與原上傳資料相符時，無須再經教 師重新認證；比對結果與原上傳資料不相符時，由學生依據原程序於學校平臺重 新上傳，並經教師認證即可。

Q6、教育部一方面說正在想辦法回復資料，一方面又通知學校協助學生確認資料、 重新上傳。但，這一來一回的時間差，會不會又產生新的問題：
(1)資料重複不知道要用哪份？
(2)新資料會不會覆蓋舊資料（但明明應該是以最原本的資料回復是最公平的方法）？

A：目前要回復虛擬主機 VM 之資料，尚有技術上困難，故應無本題所詢之爭議。