【老師的煩惱、家長的災難，對菲律賓貧困家庭而言「在家學習」真的好難】

2020年12月前，扶助家庭大多使用手機上課，螢幕窄小，家長出外工作時得將手機留給子女，或與鄰居間學童共用設備。

有些家庭拿不出400披索儲值網路，只能讓學童跑到家附近的Sari Sari（雜貨店）上課，花5披索使用雜貨店的無線熱點。然而網速緩慢，孩子依舊難以進行視訊互動…….

#菲律賓 #遠距教學 #貧窮 家扶基金會 The News Lens 關鍵評論網 東南亞

家長放心，孩子安心，開學前做好萬全準備，給大家最優質的學習環境。

為了落實防疫，今年的 #校長會議 改以線上視訊模式進行。這次我們首度邀請境內23所大專校院校長參與，共有363所學校一同來倡議「#新北大教育計畫」，攜手培育更多優秀人才。我更要感謝所有校長在疫情期間帶領師生們一同抗疫，規劃多元線上課程，安排校護支援醫院和衛生所，還開放校園成為疫苗接種站。在疫情最嚴峻的時刻，因為各位的協助，用愛防疫，才能守住疫情。

新北學Bar 教育局將開學第一週訂為「#開學暖身週」，老師將進行學習診斷、補救及銜接教學，落實學習扶助。市府也將提供9,500萬給學校採購防疫物資，有任何需求，我們絕對鼎力協助，之後也會安排與幼兒園園長召開會議，保護師生一刻不容輕忽。未來會和各校繼續朝教學資源共享、未來人才培育、在地區域鏈結三大方向努力，推動教育計畫，給孩子機會，就是給台灣機會，開創無限可能。

#安居樂業 #侯友宜

#看見疫情下的教育與不平等
#借鏡他國遠距教學經驗
#花蓮與台北市大安區的第一線教學現場實況初步蒐集
#數位落差不只是硬體
#監督各部會局處整合改善

疫情警戒期間，我辦公室收到來自老師、家長、校方等各方許多意見，反應因應「停課不停學」的 #遠距教學 問題。例如老師必須緊急應變、準備、進修、處理軟硬體設備；學生家裡網路頻寬不夠、家長必須邊工作邊協助小孩上課蠟燭多頭燒；學校擔心有學生學習進度落後等等。

但其實遠距教學不光是因應疫情而來，已是數位科技快速成長下的各國趨勢。自去年上任以來，我便持續透過質詢及預算審查，要求教育部完善遠距教學的各項準備，當時的重點在保障 #弱勢或偏鄉學生 的學習權益。

七月警戒期間，我請我辦公室在花蓮與台北市大安區服務的同仁柯青余、王格致和徐邱宜婕，請教多位校長、教師及家長在教學現場的實際狀況，以下重點整理跟大家分享。

📊 #花蓮縣 遠距教學實況整理
共訪問：11位校長5位教務主任1位老師4位家長（涵蓋11所小學、7所國中與1所高中）

➡到課率
學校間差異頗大，有學校到課率為百分之百、也有學校的到課率和實體一樣、還有學校的到課率變為60-80％。有趣的是，還有一所學校表示，到課率比以往實體上課時高。

➡數位硬體資源
有超過三分之一的學校有告訴我們比較明確的狀況，他們表示，硬體部分沒有問題，缺少部分學校都已想辦法補及借給學生。有提到借用數量的學校，通常學生出借平板率為2%到5%；有兩間學生人數較少的學校出借平板率為20%。

➡教學現場實況
① 除了兩間學校表示出席率幾乎百分之百外，不少學校都有零星缺席狀況，並表示。比實體上課時差，需要老師加倍努力克服。包括打電話提醒學生上線，像有受訪者提到，有時學生是睡過頭，老師電話提醒後就會上線。四所學校表達他們有事前演練過，其他則未告知演練狀況。

② 一所缺課率高達20-40％的學校的校長提到，過去實體上課時，出席率其實非常好。他認為遠距學習會造成高缺課率，主要因為該學區位於都市與鄉村的交界，許多家長已另外花錢將學生送往都市學校就讀；留下的學生多數來自隔代教養家庭或社經弱勢家庭，部分家長較不重視學生數位學習，但許多則是因為家中無人照顧小孩，只好將小孩帶到工作場所，到田裡或到工廠，導致學生無法專心遠距上課。

③ 針對線上缺課部分的彌補：
部分受訪校長認為，學校的老師都已經非常盡力去叮嚀與家訪，但要改善家長的重視還是很難；但，學校已經準備規劃實體補課，希望可以彌補線上學習不足的地方。也有受訪老師及校長表示，老師已針對少數缺課學生特別聯繫家長，透過家長手機進行個別補課。

④ 有些老師和校長提到，部分學生表現比實體上課時好，更能發表意見；但也有些校長認為遠距數位學習效果並不好，只能是過渡作法，希望能早日回到實體上課。

⑤ 有家長擔心無法進行實體考試，會影響未來升學。也有家長反應，老師之間數位能力落差相當大，效果很不一。也有家長建議，希望讓北部都市的老師與花蓮進行數位交流，交換課程，讓學生透過多元師資幫助學習。

📊 #北市大安區 遠距教學實況整理
受訪者：20位校長、1位主任、1位老師、6位家長（分布於21所公立國中小學）

➡到課率
所有的受訪者中，有三分之一的受訪者知道、也願意提供比較具體的狀況，他們提到學生到課率95%以上、幾乎百分之百（有些睡過頭就沒辦法到課；或是低年級有家長因防疫把小孩送到鄉下阿公阿嬤家，比較沒在管。）

➡數位硬體資源
所有的受訪者中，有一半的受訪者有回應數位軟硬體資源的部分，他們表示硬體設備上沒有問題。其中有四所學校的受訪者很具體的提到，全校需要借平板或網卡的只有一兩位或個位數。

➡教學現場實況
① 有三所學校提到事前演練過，多數學校表示在調整後，整體教學狀況良好。有些國小因低年級注意力較難集中，會以非同步教學方式進行或在晚間上課，因為需要家長陪同。有些老師和校長提到，遠距效果沒有實體好，期待早日回到實體上課，因為前一兩週新鮮感降低後，學生專注力容易下降。

② 帶給家長的挑戰與機會：
部分受訪者提到，家長都很配合，只是過去實體上課時老師負責的課堂管理，會移轉成為家長與學生間的衝突。但，也提供了機會，讓有些家長更了解孩子狀況，與老師更緊密合作。

③ 對體育藝能等課程的挑戰很大：
部分受訪者提到，體育課與表演藝術課等過去很靠實體互動的課程，受到很大影響，非常依賴老師能否找出新方法，例如利用互動軟體來保持學生興趣。

④ 評量方式的公平性：
有些家長相當擔心評量方式能否公平；也有家長擔心，學生上網時間過久，變成網路成癮。

⑤ 部分受訪者提到，原本資訊能力較弱的老師特別辛苦，需要自學或學校資訊小組的協助。當然，資訊能力強的老師，對學校幫助也很大；例如，龍門國中因為有老師資訊能力特強（被稱為龍門國中唐鳳），還自行開發了軟體，成立「龍門雲端聯絡本」，讓學生家長與老師透過這個系統互動。

【#數位落差 不是只是硬體】

相比其他國家因為疫情超過一年以上的遠距教學，台灣的教學受到影響的程度相對較小，且也有較多的準備時間，但，我的團隊蒐集到的訊息顯示，準備的仍然很不足。特別是，硬體的電腦、平板或網卡相對仍比較容易快速補足，可是，數位學習高度挑戰家庭的支持能力，因為家庭空間環境、家長職業或家庭照顧支持系統不足所導致的學習上的落差，卻沒有解決。

自去年上任以來，我便持續透過質詢及預算審查，要求教育部參考國外經驗來完善準備，包含網路建置、強化頻寬、充實載具及設備、軟體與數位平台的支援，特別是教師的數位能力以及教育的整體思維等各面向；我尤其強調必須要保障各類弱勢學生的學習權益，不能讓數位落差成為他們的學習阻礙。

但可惜的是，即使教育部都有努力，但，這次停課不停學開始後，實務現場的狀況看出還是準備的不夠好：教學使用的軟體、硬體及教學方式等各面向，規劃應變多半只能靠學生、教師、家長、行政人員自己，辛苦測試執行；不少學生學習也因此中斷，根據民間團體調查，全班皆能在家線上學習的國高中小學生僅佔50%（之前記者會訊息）。

【疫情下的教育與不平等：借鏡他國】

經濟合作及發展組織（OECD）以及聯合國教科文組織所蒐集的各國資訊顯示，疫情下的停學以及遠距教學，會使得原本就存在的教育上的不平等，更加的擴大。

也因此，這些國際組織建議政府增加教育資源，優先關注如何彌補學校停課或改為線上教學時，學習機會受到較大影響的弱勢學生。另一個重點建議則是，全面協助教師培養數位能力。教師的數位能力不是只是會技術操作電腦與軟體，還包括如何更為彈性地結合數位與實體教學，以及，有能力依學生個別差異而調整的教學方法。最後，各國教育政策都相當關注學生以及老師在疫情期間及之後的心理健康與情感支持。

【重返學校後該做的事】

📍彌補不平等與跟上計畫

聯合國教科文組織建議政府以鼓勵課後輔導，以及鼓勵建立學生的同儕教練網的方式，讓所有的學生都能在核心課程跟上。OECD也認為建立學生彼此教導的關係，有助於同時幫助學生的學習與社交。

法國政府去年就宣布增加教師額外150萬小時的財務支持，讓老師能在課後輔導落後的學生。荷蘭政府則額外拿出244百萬歐元幫助學校彌補covid-19帶來的影響，主要也是補助各校舉辦假期中與課後的補課活動。

📍支持老師們發展數位能力、共學交流，以及安全的數位平台與教學軟體

政府應拿出資源協助老師們學習如何專業地將數位工具與教學整合，並支持老師們建立共學網路，交流並發展創新的教學方式。

此外，政府也有必要，開發或提供能夠保護個人資料安全的平台以及教學軟體，確定所有的學習者都能安全地使用。

📍關注與提供學生心理與情緒支持

疫情期間，許多學生在家庭中，以及缺乏社交活動，往往面臨更高的心理壓力或情緒沮喪，恢復上課後，非常多國家提供了更多的心理諮商支持以確保學生的心理健康。例如，韓國與希臘決定聘用更多的學校醫護人員以及心理諮商人員。

【監督教育部 如何全面縮小數位落差 讓每一個老師與學生都被培育】

去年審查前瞻三期預算時，我已提案要求教育部應加快培育 #教師數位教學能力 以及 #學生數位學習能力。

近期，綜合以上第一線實況以及國外經驗，我在紓困4.0預算審查中，持續針對遠距教學及停課提出4個提案，包括教育部應先全面盤點居家線上學習實際執行現況（特別是針對資源不足之偏鄉、弱勢及特殊需求的學生）、針對遠距教學進度落後的學生提供 #補救教學、針對遠距學習常遇到加倍困境的 #特教生 須成立專門小組處理，以及停課期間學校仍應提供學生 #通訊關懷與輔導諮商 。

目前教育部已執行：
❶ 公告放寬學習扶助要點結餘款的繳回條件，讓受疫情影響學習進度的學生可以獲得補救教學。
❷ 正在推動編纂 #各類特教生線上學習參考指引。
❸ 發佈「嚴重特殊傳染性疾病期間各級學校及學生輔導諮商中心通訊關懷與輔導諮商參考原則」，確保學生輔導支持不中斷，接住上萬學生。

保障學生受教權，特別是弱勢學生，一直是我最關注的議題之一，我會持續追蹤。最後，數位教學，並不會如同許多師長認為的，只要回到「正常」生活，就不用再面對。從國際組織的趨勢看到，數位學習勢必是會成為這個時代的教育趨勢。我們如何幫助老師在能力與思維上準備好，也才能將其整合到教育中，真的是未來的重中之重啊！

**感謝花蓮縣與台北市大安區這些願意受訪的校長、老師與家長們的寶貴意見，讓我們對遠距教學的現況與問題，有了更深入的認識。

#實質監督
#提出解方

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0:06​​​​​​ 岐阜県 中部地方に位置する。県庁所在地は岐阜市。

0:17​​​​​​ 白川郷(世界遺産) 大小百棟以上の合掌造りが残っている。今でもそこで生活している住民の、相互扶助の精神が高い評価を受けた。

0:32 下呂温泉 日本三名泉の一つ。実に滑らかな肌触りが特徴。

0:44​​​​​​ 明智光秀 美濃国(現・岐阜県)の戦国武将。頭脳明晰で高い教養があることから、織田信長の重臣の一人として重用された。

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本集主題：「補救教學：關懷弱勢者教育」新書介紹
　　　　　
專訪作者：王淑俐
　　　
內容簡介：
　　「補救教學」實施多年，但「知名度」或「CP值」都不夠引人注目。常與「偏鄉教育」成為一個「家族」，難以全面觀照。以台灣多高山的特殊地形，偏鄉學校不少；其學生數雖不多，但各方面問題難以「視而不見」。
　　
　　補救教學與偏鄉教育有不少交集，但不能畫上等號。所有學校都有不同狀況的「弱勢學生」，補足他們的欠缺，使其獲得公平競爭的「立足點平等」或更多「發展潛能」的機會，才是補救教學的核心精神與基本態度。
　　
　　「教育弱勢」與「經濟弱勢」、「文化不利」密切相關，但卻非「能力弱勢」或「態度不利」。所以可以從根本上「補救」，如芬蘭的作法，及早把每一個接受國民教育者的「學習落差」降到最低。補救教學即是「以人為的力量，促進教育機會均等」。
　　　　
作者簡介：王淑俐
學歷
國立台灣師範大學教育學博士
　　
現任
●文化大學、世新大學、台灣科技大學、台北教育大學、政治大學等兼任教授
●國家文官學院、台北市公務人員訓練中心、職訓局、各大醫院等講座
　　
曾任
●文化大學教育學程中心教授及學生輔導中心主任、世新大學師資培育中心教授兼主任
●2004年，辭去專職成為「自由的教育工作者」
●2018年，創「華人無國界教師學會」，以扶助教育弱勢為終身志業
　　
授課範圍
　　情緒管理、溝通與口語表達訓練、情愛溝通、心理學、領導與溝通、補救教學、生涯輔導、綜合活動領域教材教法、親職教育、性別教育、班級經營、輔導原理、課程設計、溝通與激勵、教育心理學
　　
著作
我可以教得更精彩、開始自豪，當老師、教師說話技巧、教育及學校行政溝通的理論與實踐、情緒與壓力管理、職場溝通的10堂講座、生涯發展與規劃－為職涯發展做準備、與時間賽跑、大學生的時間管理、好父母的12堂課等50本以上
　　
作者簡介：詹永名
學歷
國立台東大學教育研究所碩士
　　
現任
●台東縣立池上國民中學輔導主任
●因偏鄉孩子一鍋壞掉的泡麵，致力於改善偏鄉教育環境至今20年
　　
曾獲
●2014年被教育部評選為補教教學成功案例，獲各大媒體爭相報導並激起台灣一股熱血教師風潮
●第三屆菁師獎、第三屆星雲教育獎、台東縣特殊優良教師

東網透視：義教窮孩子　讓音樂飄進生命

【on.cc東網專訊】 時下學生仿佛都擁有十八般武藝，當社會批評怪獸家長以無盡的課外堂迫得孩子太緊時，卻有一班基層學童想學而不能學。有幸社會有一班有心人創辦音樂教室，義教深水埗學童學習色士風，讓悠揚的音樂飄進基層家庭，助基層學童實現音樂夢。

為扭轉基層學童「輸在起跑線」的局面，同是色士風教師的高松傑(Jacky)與張志仁(張Sir)，去年年底成立音樂堂慈善基金會，召集一班音樂老師，義務向基層兒童提供音樂培訓。課程從今年7月開始，至今收生20人，他們全是由深水埗新家園協會轉介的基層學生，年齡介乎6歲至10歲。

如此熱心投身義教，原來是有著同樣艱苦的經歷。創辦人兼導師張Sir憶述，小時候家境困難，他16歲已出來工作，當時很渴望學色士風，惟學費昂貴，他只好拼命打工，「做多兩份」以賺取學費上堂，最後成爲色士風老師。他深明想學而沒有錢學的難處，所以一得知有義教課程就積極參加，望將音樂學習薪火相傳。

採訪當天是每周一次色士風教學時間，數名穿着校服的基層同學匆匆趕來，比上堂時間提早近10分鐘到達，一坐下就急不及待地拿起比他們還重的色士風演奏，態度積極。雖然現時演奏的聲音仍是稀稀落落，但對於只學了數月時間的初學者來説，已是一板一眼很不錯了。

7歲的阿Yan是義教班學生，她自豪地向東網記者分享，剛學會吹奏童謠「Mary Had a Little Lamb」，「跟住會練下一首Silent Night，聖誕節會演奏」。被問及平時家中沒有樂器如何練習時，阿Yan這樣答道：「色士風太貴了，媽咪冇可能買」，她平時會根據老師教導的方式練氣，用口吹起手上的紙巾，紙巾吹至維持水平線十多秒，假日則到新家園借用色士風練習，珍惜學習樂器的機會。

「見到同學們一天一天的進步，這種滿足感已經大過金錢所給予的一切」，Jacky說，未來義教班會走進社區表演，如荃灣大會堂匯演以及平安夜旺角街頭報佳音，讓同學從中建立自信。基金會未來亦會多作推廣，與更多的慈善團體合作，推行區區義教。

http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20161203/bkn-20161203085931389-1203_00822_001.html

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