《改善營養午餐 新竹尖石擬擴中央廚房》
聯合報 / 記者曹悅華 侯俐安 2021.08.08

聯合報系願景工程關注偏鄉學校營養午餐食材難以運送的困境，除交通部允諾鬆綁「客運載貨」規範後，立委高金素梅日前與願景工程團隊走訪新竹縣尖石鄉，研議增設中央廚房，改善當地十所學校和部落長者的需求，全案只差教育部臨門一腳。

偏遠地區受限路途遙遠、學校分散，營養午餐的食材運費往往「吃掉」餐費，是多年來難解之題。願景工程七月推出「體檢行的正義三點零」報導，揭露現行法規禁止「客運載貨」，即使偏鄉小校有計程車、巴士運行，卻不能載貨，學童吃到的是業者一周只送一次冰存的冷凍菜。

後來交通部承諾鬆綁偏鄉幸福巴士載貨規定，將公共運輸資源利用最大化。但要如何整合當地學校等各單位需求，教育部國教署長彭富源認為，還有賴地方政府盤點。

此外，行政院四月也核定「偏鄉學校中央廚房計畫」，教育部在尖石選定前山的新樂國小，耗資一五○○萬元擴建中央廚房，推行聯合菜單，供應附近的新樂、尖石、嘉興國小，但前山和後山還有各四所學校無法納入該計畫，仍成為「孤兒」。

以嘉興分校為例，目前每天清晨七時，食材車只開到距學校十五分鐘車程的嘉興大橋，由該校老師輪班把食材載回校。新樂國小校長高文良說，中央雖要擴建中央廚房，但後續食材載送還是很辛苦。

尖石鄉長曾國大建議，與其在新樂國小擴建廚房，不如在鄉公所附近新建中央廚房，不僅能擴大服務到七所學校，也能納入前山六個文化健康站，服務各站的二百名部落長者，食材也能共同採購，節省運費。

曾國大說，交通部若能在年底前修法放寬客運車可載貨，等中央廚房蓋好，還能讓幸福巴士、噗噗共乘計程車把熱騰騰的餐食送達各校，也增加在地就業。

高金素梅認為，泰雅、布農族等部落都面臨山區交通困境，就算設中央廚房，也難以根本解決問題，應考慮在地學童、長者需求，建置完善交通網；尖石鄉若能突破框架，就能複製到其他部落，希望中央各部會都要出力。教育部國教署則說，正評估可行性。

《改善營養午餐 新竹尖石擬擴中央廚房》
https://vision.udn.com/vision/story/12159/5658246

《啟動偏鄉學校建置中央廚房》
～高金素梅2021.08.04

二十年前，我第一次競選立委期間，走到部落聽到很多族人跟我訴苦「孩子的學校營養午餐費用沒有著落。」這句話至今，我一直惦記著，再怎麼苦，不能苦孩子。從一開始協助學校設立營養午餐專戶向民間募款，要求教育部編列預算補助弱勢學生，地方政府補助營養午餐費，營養午餐食材溯源、有機食材採用，學校廚房改善，再到今年教育部開始推動的「偏鄉學校中央廚房建置案」。

原鄉部落的學校幾乎都屬偏遠、特偏和極偏的學校，學生少、距離遠，造成沒有供應商願意配送食材到學校；然而，位於蔬果產地，佔有全台灣10%以上農業生產面積的原鄉，學生營養午餐卻吃不到在地的、新鮮的食材。部落農民常常自我調侃，我們種的蕃茄60元賣給外面的盤商，結果學校卻花120元再把番茄從外面買回來煮。

四年前我發現了學校食材採購的問題，陸續要求教育部、農委會和原民會，必須整合原鄉農民資訊提供給教育單位優先落實地產地銷與最短食物里程，而這項政策也將由原民會開始輔導原鄉農民申請學校食材供應所需要的QR Code，作為產地溯源之用。

昨天我會同新竹縣政府教育處、尖石鄉長曾國大、議員劉建民，到新樂國小和校長們共同討論偏鄉學校中央廚房建置計畫，會議中我們整合了全鄉需要供應午餐的人口包含：學生約600人、文健站長者與照服員約300人、教職人員等等，週間午餐需求至少需要1,000人份，如果我們可以推動一個完整的中央廚房，優先採用在地食材，整合需求人口，共同採購食材與送餐，交通上結合尖石鄉內現有的幸福巴士與噗噗共乘的白牌車，在偏遠地區大眾運輸「人貨不能共載」的法規鬆綁後，尖石鄉的中央廚房建置案及食材配送，便能完善的克服現有問題，同時曾鄉長提到未來中央廚房更可以利用學校寒暑假的空檔，辦理烹飪、廚藝與食品衛生相關的職業訓練，同時提升尖石鄉境內觀光旅遊與餐飲服務品質。

政策推動需要不斷的透過質詢、協商、追蹤才能落實，未考量實務面向需求的齊頭式公平政策，對於原住民族而言，就是不公平；從偏鄉學校建置中央廚房的案例來看，政策考量到偏鄉學校午餐供應問題，卻未顧及在地食材採購與供應商因為路程關係不願配送等等的既有問題。蓋硬體很容易，但是如何營運才是另一門學問。這個議題我會持續因地制宜的在不同的原鄉裡推動下去。

延伸閱讀：

2021/05/21《落實在地農產供應學校中央廚房》 https://fb.watch/78SupeGuh2/

2017/10/12《營養午餐採購法不能一體適用辦理》 https://fb.watch/78SynRtA-x/

2017/10/05《學校營養午餐質詢》 https://fb.watch/78SwU78idx/

《飲食教育第一線推廣人力大大缺乏》

除了教師， #營養師 可以說是食育推廣中最重要的執行者之一。
但根據《食力》與 #中華民國營養師公會全國聯合會 合作調查發現，有9成營養師認為負責飲食教育推廣的營養師人力不足。

以校園營養師的人力需求來說，依現行法規，台灣營養師比例為每40班要有一位，若學校不足40班，則由一位營養師負責多間學校到總和約40班，以每班30人計算，大約每位營養師須負責1200名學生。但反觀日本，則是每550位（約20班）學生就要有一位營養師。除了在法規上的人力規定比日本規定所負擔的學生人數多2倍之外，根據 2021《食力》食育力城市大調查，全台灣有2/3的縣市，營養師人力負荷超過法規規定。（延伸閱讀：https://reurl.cc/6aKAzO）

而目前校園營養師除了要處理午餐事務外，仍有許多庶務要做，這都會壓縮到營養師執行主要業務的時間和精力，而對於那些一次負責多所學校的營養師來說，更是經常出現無暇顧及的情況。

行政院「推動偏鄉學校中央廚房計畫」將投入35億元經費用於偏鄉校園午餐使用經費。其中偏鄉要增設營養師卻找不到人？中華民國營養師公會全國聯合會理事長金惠民對於此現況說明，有些也許是剛考上營養師執照、根本毫無實務經驗，誰敢自己一個人去偏鄉？她建議校園營養師該像醫院體系一樣，在區域中有個團隊組織，由有經驗的營養師來帶領新進營養師，且呼籲政府需提供教育訓練的支持，才能讓整個校園營養師的體系更加完善。

除了人力問題，將超過7成的營養師也指出地方政府提撥給校園午餐的補助經費不夠，而現在校園午餐的食材成本也不足，有近5成營養師建議食材成本應該要達到40元以上，才能兼顧營養與食材品質。
-
#2021食育力大調查
《食力》發起全台首次22縣市食育資源與推廣滿意度總體檢，分析各縣市又有哪些食育發展潛力待開發？更多國內外食育趨勢分析，完整收錄！ 👉https://reurl.cc/eEWYoK
-
想入手《食力》6月號季刊的朋友們，疫情期間也可以從網路通路購買喔！
📔網路書店：博客來、讀冊生活、PChome
📔電子雜誌：Readmoo、Pubu、HyRead、KONO、讀冊生活TAAZE、博客來、樂天KOBO
📔實體書店：誠品書店、金石堂、何嘉仁、TSUTAYA BOOKSTORE、獨立書店、一般書店
📔海外書店：香港誠品 顯示較少內容

108/04/02 雅慧與喬如議員、鳳山要紅 林智鴻議員在市議會，針對高雄市立各高中職至國小之營養午餐品質共同向韓市長質詢，目前高雄市立高中職以下學校的家長每日所繳的營養午餐費用當中，有75%用於食材費用，其餘25%需用在廚房人事、設備維護、水電燃料費等管銷費用。以平均一個國小生來說 #一天的營養午餐食材費才32元

雅慧現場請教民政局曹桓榮局長，他一天中餐的便當多少錢？#曹局長答覆大概80元，那我們期待國小生一餐32元能吃到多好？

借鏡鄰近國家日本與韓國，都直接由中央法規明定地方政府需負擔所有營養午餐的管銷費用，家長繳的營養午餐費全部支出於食材，確保孩童在學校能有優質的午餐吃。韓國瑜市長昨天於施政報告指出：「高雄每個孩子都是寶」，加上韓市長期許韓市府以大破大立的精神帶領高雄，雅慧與喬如議員 #期許韓市長率先全台灣，由高雄市政府負擔營養午餐的管銷費用，讓家長所繳的錢完全落實在食材費用上，進而提升食材的品質！

#高雄每個小孩都是寶