趕快來看一下，2019年元旦有哪些新規定上路呢?

(小編：這集很考驗主持人的口齒清晰度。NG 很多次。主持人大崩潰。)

2019年元旦新制

勞動部
1. 基本工資調高─月薪調高至23,100元，時薪調高150元。
2. 職災險費率調降─職業災害保險平均費率調降0.01%至0.21%。
3. 國民年金費率調高至9%。
4. 勞保費率調升至11%。
5. 職業病健檢新增血清銦─勞保職業病健檢項目新增血清銦，另符合條件者健檢費由勞保局支付。
6. 藍領外勞、僑外生來台工作改網路申辦─除營造業及仲介公司聘僱翻譯⼈員外，包括聘僱許可、資料異動、重招及轉換雇主等各類申請案，將全面實施改以網路申請，不再受理書面申請。
7. 申請上市上櫃需檢附勞資會議紀錄─公司申請上市（櫃）前應主動函送勞資會議紀錄等相關文件給勞動部。
8. 上市櫃公司員工薪資揭露─上市櫃公司都將申報「非擔任主管職務全時員工」薪資資訊，月薪低於4萬元、或年薪未達一定標準的企業，必需特別說明「低薪」的合理性。
9. 長期夜班勞工每年強制健檢─勞動部公告「指定長期夜間工作之勞工為雇主應施行特定項目健康檢查之特定對象」。達到標準者，雇主應在隔年度實施檢查，檢查費用由雇主負擔，檢查結果應由實施檢查之勞工健檢醫療機構辦理通報。


財政部
1. 綜所稅標準扣除額提高至12萬元（有配偶者加倍扣除）。
2. 薪資所得及身心障礙特別扣除額提高至20萬元。
3. 綜所稅幼兒學前特別扣除額每名子女提高至12萬元。
4. 社會新鮮人年薪40.8萬元、雙薪家庭年薪81.6萬元、雙薪四口之家（扶養2名5歲以下子女）年薪123.2萬元，免納所得稅。
5. 綜所稅最高稅率調降至40％，刪除綜合所得淨額超過1,000萬元部分適用45％稅率級距。
6. 個人居住者（內資股東）股利所得課稅新制個人股利所得計稅方式擇⼀擇優適用：
a. 股利併入綜合所得總額課稅，並按股利之8.5％計算可抵減稅額，抵減應納稅額，每一申報戶可抵減金額以8萬元為限，全年股利所得約94萬元以下者可抵稅（或退稅）。
b. 股利按28％稅率分開計算稅額，與其他類別所得計算之應納稅額合併報繳。
7. 營所稅稅率由調高至20％，課稅所得額未超過50萬元，採分年調整，2019年度稅率為19%，2020年度以後始按20％稅率課稅。
8. 營利事業未分配盈餘加徵營所稅稅率由10％調降至5％。
9. 外資股利所得扣繳率調高至21％。
10. 《共同申報準則》（CRS）上路─勞保基金、舊制勞退基金、新制勞退基金及私校教職員退撫儲金，屬「低風險規避稅負實體」的金融機構，免申報金融帳戶資訊。
11. 「期貨交易稅條例」─取消股價類期交稅稅率減半落日條款，現行股價類期交稅10萬分之2的優惠稅率，將成常態。
12. 外籍旅客退稅額倍增─外籍旅客購買特定貨物申請退還營業稅消費金額上限提高到4.8萬，特定營業人可免使用電子發票期限延長到2020年底。
13. 跨境電商開雲端發票─跨境電商需開立雲端發票，給予⼀年輔導期。

※2019年5月申報所得稅時適用此次所得稅法修正。
● 統⼀發票兌獎通路據點修正
○ 全獎項─第⼀銀⾏、彰化銀行、金門縣信用合作社、連江縣農會信用部、全國農業金庫
○ 二獎（含）以下獎項／雲端（電子）發票專屬千元獎─各地區信用合作社、各地區農／漁會信用部
○ 五獎、六獎─四大超商（7-Eleven、全家、OK、萊爾富）、全聯、美廉社
※24⼩時超商，僅限9-23時間兌領現金、儲值金與等值商品，其餘時間僅限兌領儲值金與等值商品。


⾦管會
1. 假日補班證券期貨市場不交易不交割─銀行業週末補行上班日，證券期貨市場不交易亦不交割。
2. 公務機關刷卡─公務機關信用卡繳費平台刷卡付款如醫療費用及水電費等，不需負擔手續費。
3. 銀行「無摺存款」服務─金額達3萬元以上，強制要留存匯款人身分資料。
4. 金融業退休董總回任顧問─投信事業及投顧事業如有聘任該事業或其關係企業退休的董事長及總經理回任顧問情況，應在年度財務報告附註揭露。
5. 逾70歲買投資型保單須錄音錄影──保險公司對70歲以上⻑者銷售商品時，要錄音錄影。
6. 資本百億公司須設治理人員─120家⾦融業及資本額達100億元以上上市櫃公司，強制設立公司治理人員，2021年起擴至資本額達20億元以上的上市櫃公司。


內政部
1. 青安房貸─民眾可以選擇⼀段式機動利率1.68%方案，適合規劃滿期（30年）的首購族參考，比起原先二段式機動利率相對有優惠。
2. 替代役開放具外交、文化（含電競、圍棋、文化獎項）、體育等專長役男申請服替代役；另為鼓勵原住民身分役男回部落服役，促進原鄉發展，開放其申請服替代役。


經濟部
1. 再生能源躉購費率調降─風能躉購費率調降至5.1060元。


交通部
1. 交通違規檢舉實名制─民眾檢舉交通違規案件「匿名制」改為「實名制」，檢舉人需要提供真實身分才能受理檢舉案件。
2. 大型車裝車道偏離警示─強制使用中的大型車輛都要安裝行車視野輔助系統。
3. 開放無人車申請試車牌照 進行道路測試－針對因研究、測試而有試行自動駕駛車輛之需求，開放自動駕駛車輛得申請試車牌照進行道路測試，並訂定測試行駛道路時應有適當之管制措施及遵守相關道路交通安全之規定。
4. 20年未審驗遊覽車 僅能專辦交通車－參考國外對於一定車齡之大客車管理機制，交通部推動國內遊覽車延壽安全查驗制度。1999年6月30日前未經車輛型式安全審驗遊覽車，自108年1月1日起，僅作為專辦交通車業務使用，至2019年12月10日止。
5. 機車路邊停車 車輪距路邊不得超過40公分－大型重型機車及機車於未劃設停車格位，而可停車之處所臨時停車時，應依車輛順行方向緊靠道路邊緣停放，其前輪或後輪外側距離緣石或路面邊緣距離，由原不得逾60公分修正為不得逾40公分。
6. 汽車停車格 可停放多輛大型重機－現行汽車停車格若要停放一輛以上重機，必須由主管機關自行訂定後公告實施，交通部修正「道路交通安全規則」，明定路邊停車場一個小型停車格可可停放一輛以上大型重機，停車費則會每輛收取。
7. 開放胖卡車側鈑金改裝上掀式－俗稱胖卡的行動餐車，許多車主會為了後方作業方便，除了使用上掀式車測鈑件，還會將後側Ｃ柱切除。交通部為維護車輛安全，兼顧商業經營多樣化實務需求，開放廂式平頭小貨車車側鈑金可改裝為上掀式。
8. 大型車新車強制裝設緊急煞車輔助系統（AEBS）及車輛偏移輔助警示系統（LDWS）－為提升大客車安全，明年元旦起新型式甲類大客車自2019年1月1日起、新型式乙類大客車自2020年1月1日起、各型式甲類大客車新車自2020年1月1日起及各型式乙類大客車新車自2023年1月1日起應裝設「緊急煞車輔助系統（AEBS）」。另外，新型式大型車新車自2019年1月1日起、各型式大型車新車自2020年1月1日起應裝設「車道偏移輔助警示系統」。
9. 大貨車、混凝土泵浦車 車輛規格尺度修正－修正大貨車車輛尺度規定，車長限制由11公尺修正為12公尺，並配合修正前雙軸後雙軸大貨車車輛總重量由30公噸增加至32公噸、兼供曳引之前雙軸後雙軸大貨車，全聯結重量由50公噸提高至52公噸。另外，具有混凝土壓送設備之車輛（混凝土泵浦車），修正全高不得超過4公尺，並增訂車身附加混凝土輸送設備車輛之變更規定。
10. 進入商港船舶 燃油硫含量應低於0.5％－外籍船舶及航駛國際航線之國籍船舶，進入我國國際商港區域，自108年1月1日起應採用硫含量以重量計0.5%以下之低硫燃油或具有同等減排效應之裝置或替代燃料。
11. 觀光局今加碼宣布擴大國旅暖冬遊獎勵方案，砸下9.8億元補助，自由行每房最高補助1000元，另針對60歲以上樂齡族和30歲以下青年最高可補助1500元，補助到1月31日止。


衛福部
1. 醬油製程標示─業者須於包裝上載明「釀造」、「速成」、「水解」或「混合（或調合）」四大類實際製程。
2. 重複領藥擴大核刪─嚴格控管60類藥物，醫師若重複開藥將不給付。
3. 病人自主權利法上路─末期病人、不可逆轉昏迷、永久植物人狀態或極重度失智等四類以及得提供預立醫療照護諮商醫療機構條件與人員資格；具完全行為能⼒者，可透過「預立醫療照護諮商」事先立下書面預立醫療決定，選擇接受或拒絕維生醫療或人工營養。
4. 台鐵「便當條款」─供應給鐵路運輸旅客的餐盒，都應符合更高規格的HACCP食安管制。


⾏政院
1. 歡迎台商回台投資行動方案─若台商符合投資達⼀定規模、創造本勞就業達門檻等條件，可依現制再提高10%的外勞配額，但不得超過40%。
2. 省級機關明年起預算歸零─將省級機關預算歸零。
3. 家有2~4歲孩童可領育兒津貼，⼀般家庭每月2,500元，第3名以上子女每月加發1,000元。
4. 禁止8大關鍵基礎設施相關產業，包括醫院、科學園區、通訊業也將完全禁止華為等中國電信設備、軟體服務。


預　告
● 2月起巴拉刈退場，續用最高罰15萬。
● 大學教學助理全面納保─未來教學助理將不再區分為「學習型助理」、「勞僱型助理」兩種，並全面享有勞健保，學校也不必多花經費，全由教育部埋單，預計投入5億元，受惠人數約5.3萬人，預計明年2月1日上路。
● ATM跨行轉帳500以下免手續費-2019年4月1日起，分級調降ATM小額跨行轉帳手續費，未來民眾每個帳戶、每天都有一次跨行轉帳500元以下免手續費的優惠，500至1000元則收10元，1000元以上則收15元。
● 6月29日起，百貨公車、車站、機場、量販店、醫院、遊樂場和提供民眾申辦業務公家單位，須提供孕婦及育有6歲以下兒童停車位，一般駕駛人若占用，將可開罰600到1200元。
● 7⽉起公部門、公私立學校、百貨公司業及購物中⼼、連鎖速食店「內用」禁用⼀次性塑膠吸管。

【公務人員退撫法通過 年金改革開啟新頁】
讓我們共同來承擔 也對受衝擊的公務人員表示歉意 請諒解

公務人員退休資遣撫卹法（以下簡稱退撫法）於今（27）日完成三讀程序，開啟台灣邁向年金體系財務永續發展的新頁。未來光是優惠存款利率歸零後，政府一年將節省145億元支出。整體公務人員年金改革可節省之經費至少有7千多億元，將全數挹注回退撫基金，至少維持退撫基金30年之財務穩健。

年金改革近十年來已成為全球趨勢，台灣為因應人口老化及少子化的衝擊，亦無法逃避，亟需戮力改革，過去馬政府時期雖有提出改革方案，但終究敵不過國民黨立委的杯葛，而失去改革先機，使得台灣年金改革一拖再拖，使得職業分立保障差異過大、所得替代率過高、平均投保薪資採計期間過短、保險費率偏低或提撥不足、請領年齡參差不一、基金投資報酬率偏低，優惠存款未隨環境條件改變而取消，加上多項不合理制度如黨職併公職、政務官併計事務人員年資等社會各界長年以來詬病的問題延宕未處理，不僅造成各項退撫基金面臨破產危機越來越急迫，更讓年輕人無望，缺乏世代正義。

由於年改涉及層面廣泛、問題繁多且不易處理，所以民進黨自去年520執政以後，即展開長達一年的年改國是會議，並提出多項年改方案，之後分別由考試行政院送交立法院審議，而立法院經由司法法制委員會五天密集審查、五天半的朝野協商送院會處理，過程中即使國民黨以大法官釋字第717號解釋為其反對理由，自委員會審查開始即採取杯葛、拖延戰術、動作不斷，民進黨仍秉持堅定改革之決心，相忍為國，不斷與各關心年改之團體進行溝通協調，更平心靜氣與各政黨黨團坐下來折衝、協商，並釋出最大善意採納各黨團或委員提出之修正意見，其中公務人員退撫法草案，自6月22日起經三天半全天冗長發言、逐案表決進行二、三讀程序下，率先在6月27日完成三讀程序，跨出年金改革第一步。

全案通過條文共計95條，其中重要的條文，如：時代力量黨團所提退撫基金提撥率平衡機制（第8條）及離婚配偶退休金分配請求權（第82至84條）、國民黨鄭天財委員提案降低原住民公務人員自願退休年齡及月退休金起支年齡（條文第17條及第31條）、曾銘宗委員提案訂定退撫基金運用管理之授權規定（第10條）、蔣乃辛委員所提資遣法定程序（第23條）、親民黨團所提機關組織精簡加發慰助金繳回標準（第41條），以及時代力量黨團與曾銘宗委員針對月退休金、月撫卹金或遺屬年金調整機制之修正動議（第67條），民進黨並非鐵板一塊，均有採納。

另全案重要條文如下：
1. 最低保障金額（條文第4條第6款）設定為委任第一職等本俸最高級之本俸與一般公務人員專業加給合計數額（現為32,160元）
2. 育嬰留職停薪期間准許採計為退休年資，並由公務人員選擇繼續全額繳費（條文第7條第4項）。另責請相關機關全面檢討性別工作平等法，軍公教保險及勞工保險個人負擔部分，研擬由政府負擔。
3. 退休金計算基準－退休前平均俸額採計期間（條文第27條附表一）施行後從最後在職5年平均俸（薪）額，逐年拉長到最後在職15年平均俸（薪）額。
4. 自願退休月退休金起支年齡相關規定（條文第31條及第33條）：
(1) 一般公務人員自願退休請領月退休金起支年齡採5年過渡自60歲逐年延至65歲；至於指標數部分，則以10年過渡期與現行85制指標數銜接。
(2) 危勞職務自願退休請領月退休金起支年齡則維持現行規定（任職滿15年且年滿55歲）
5. 優惠存款利率調降方案（條文第36條）：支領月退休金者，採2年半時間歸零，第一年從18%降到9%，第三年（110年1月1日起）為0%，並定有人道關懷條款規定。一次退休金者之18%維持年改版6年逐降，32160元以下不予調整，超過32160元的部分至第7年降為6%。
6. 所得替代率調降方案（條文第37條及第38條）：所得替代率分10年，從本（年功）俸（薪）額俸2倍之75%降到60%（年資35年）【年資15年者，所得替代率則在10年間從45%降為30%】，每年調降1.5%。
7. 增訂原住民退休條款（條文第17條及第31條）：原住民公務人員自願退休年齡降為55歲，但須視其餘命之延長情形再作檢討；月退休金起支年齡及條件自110年起為任滿25年且55歲，之後逐年延後1歲至60歲止。
8. 調降退休所得及優惠存款利息所節省經費全部挹注退撫基金。
9. 修正配偶請領遺屬年金（原月撫慰金）之婚姻關係為10年；同時支領政府預算支給之定期給付者，只能擇優領取（條文第45條）。
10. 增訂離婚配偶具婚姻關係存續滿2年以上者，得請求參與分配該公務人員退休金之權利(條文第82條、第83條及第84條)
11. 增訂年資保留及年資併計機制（條文第85條及第86條），其中年資併計成就年金給付後，可終身支領年金。
12. 增訂每5年檢討制度設計與財務永續發展機制（條文第92條）。
13. 建立新制度（條文第93條）：明定自112年7月1日以後初任人員，重行建立新制度。
14. 年金改革實施日期（條文第95條）；訂自107年7月1日起實施；原訂第1年實施之方案則調整為1年半（即自107年7月1日至108年12月31日止）。

Joe：「其實中國解決退休制度問題是最簡單的了，解決掉退休的人就好了。」

中國養老金體系面臨收不抵支的崩盤風險。北京清華大學發布報告顯示，躺在銀行帳戶「睡大覺」的養老金，已出現長期的資金缺口，當前養老保險制度可持續性處於差等空間，一旦累計結餘用盡，養老保險基金會有崩盤的風險。中國很多省份養老金虧空，主要歸因於管理失當和貪腐，以及養老金制度缺欠。

中國官方曝光的數據往往是縮水的，早在2012年，一份研究報告《化解國家資產負債中長期風險》就曾預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。在目前養老制度不變的情況下，往後的年份缺口逐年放大，假設GDP年增長率為6%，到2033年時養老金缺口將達到68.2萬億元，占同年GDP的38.7%，中國養老金投資體制改革的投資方案至今還沒有出臺，絕大部分基金作為財政專戶存款躺在銀行裡「睡大覺」，購買國債和委託投資的合計僅為711億元，還不到資產總額的零頭。

如果政府更好地管理這類資金，過去20年中國的養老金就會多增加數十億元，面對中國養老金的巨大缺口，中國當局開始嚴格限制社保基金的投資方向。中共財政部2014年曾發布聲明，對地方政府提出告誡，指出除了最保守的資產，地方社保基金不能投資其他任何產品。

中共人社部表示，將在同年內正式啟動實施養老金投資運營工作，組織第一批委託省份與社保基金理事會簽訂合同，有望進行投資運營的養老金總規模，大約在2兆元左右，讓養老金投資股市，是為了讓百姓的養老錢得到更好地保值增值。老百姓用以保命的養老金，能否在高風險的股市裡保證安全並保值？能否達到中共期待的救活資本市場的目的？引發社會諸多擔憂。

中國養老金管理也不太好，漏洞也很大，而且養老金是入不敷出，60歲以上的人群超過2個億，國家沒這個錢，而且中國的養老繳費模式被社會上指為龐氏騙局，退保的人特別多，已經好幾千萬人退保，所以政府有這樣一個非常大的壓力，同時養老金又很難找到一個非常好的投資渠道，有的省份養老金已經完全虧空了，根本就發不出來了，在中共的制度下，即使屬於「國家隊」的養老金，一旦投入股市，不一定能起到穩定股市作用，甚至自身也存在很大的風險，2015年股災時救市的「國家隊」現在還處於虧損，就是前車之鑑。

為了解決養老金崩盤風險，去年3月，中共人社部宣稱，已經有了延遲退休方案，從2017年開始逐步延遲領取養老金，到2030年，實現普通職工和居民65歲領取養老金，但採取延遲退休，就是為了解決社保虧空，現在中國的經濟情況很糟糕的，像社保基金虧空是肯定的，現在人口結構也不好，它肯定是通過推遲退休年齡來維持它的資金平衡。

中國社保繳費率在全球181個國家中已經排名第一。2015年，中共國務院副總理馬凱公開表示：中國的養老保險繳費水平偏高，「五險一金」已經佔到工資總額的40%至50%。

那麼為什麼養老金虧空還如此嚴重呢？

中國很多省份養老金虧空，主要歸因於管理失當和貪腐，養老金的制度就是一個變相的盤剝，因為中國當時制定養老金制度的時候，它只是要急於甩開眾多國家企業這些職工的歷史負擔，它覺得把這些包袱甩掉之後，它先推出個養老金制度，但它在養老金制度它並沒有參照國際上的這樣一個標準，是中共自己閉門造出來的，中國養老金的制度一出臺就存在著重大的隱患，由於不透明，不公正和官員貪腐，導致養老金的缺口巨大，不僅加重了納稅人的負擔，更侵蝕了未來基本養老保險制度的支付能力。

每個人都知道養老金是一個黑洞，但是這裡面的水到底有多深，它吸乾了多少納稅人的工資，現在根本不得而知，在社會統籌帳戶裡邊，對養老金這筆錢沒有一個統一的管理。各個省市的財政大量挪用養老金的行為，導致亂投資，導致養老金的窟窿越來越大，然後靠拆東牆補西牆的方式，把養老金帳讓它先持平，在這個過程中，養老金已經產生了很大的問題，導致已經在社保體系存入資金的眾多民眾，面臨無法領取退休金的風險。

中共過去長期實行養老金雙軌制，中共黨政事業機關尤其是黨政機關的人過去很多年不繳納養老保險，卻在退休後拿最多的養老金（相當於退休前工資的80%∼90%），而企業員工的養老保險負擔非常高，退休後只能領到低於工資50%的養老金。在中國，只要是勞動者必須交養老金，而享用時卻條件苛刻，除了必須交滿15年外，還有很多黑條款，例如，醫療保險要滿6個月才能使用，如果失業了，只能使用自己工資扣除的那部分，並且不能享受基金支付，要重新使用，必須等再連續繳費6個月，如果大病根本就等不及。

另外，公務員和國家企業的退休員工，國家沒有為他們繳納過一分錢的社保，到了退休年齡，卻要用體制外人士和企業繳納的社保基金支付養老金。甚至體制內的犯罪份子，退休後居然也要用社保基金來支付養老金。退伍軍人、下鄉的知青上山下鄉的時間、拆遷戶等政府政策造成的麻煩，也用社保基金來解決負擔。

而各地貪污社保基金的案子也層出不窮，除了震驚世界的上海社保基金貪污案外，社保基金貪污案在廣州、深圳、北京、山東、四川、重慶等地也相繼出現，可謂遍及全中國。但這些貪官被處理後，貪污的社保基金，被收繳後是歸了共產黨的國庫，還是還歸社保基金，外界不得而知。在養老金缺口金額上，僅中共的數據就顯示，2014年的虧空為1563億元，2015年的虧空是3115.33億元，又增加了一倍。未來20年中國養老金缺口可能高達11兆美元。

http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2017/04/26/a1322041.html