#時事星期五資訊不落伍〔09/04-09/10一周大事〕 ⁡ #政時事 ⁡ ❶淪女性絕望之境 塔利班「女權大外宣」終成騙局 ⁡ 塔利班於 9/7 宣佈組成阿富汗全無女性代表的臨時政府，使阿富汗女性高舉標語、走上首都喀布爾的街頭進行抗議，並隨即遭到塔利班組織戰士以棍棒、鞭子驅逐。塔利班進佔喀布爾時曾宣布將特赦所有前朝官員、並在「伊斯蘭律法」的框架內保障女性權利，卻在不到一個月後的現在打破原先的承諾。 ⁡ 阿富汗全境皆有女性被迫停止工作、上學，甚至發生在沒有男性陪同下就禁止外出的情形。據報導指出，在古爾省甚至有懷有身孕的女警在自家遭闖入的聖戰士殘忍殺害。 ⁡ 歐盟質疑臨時政府並未實現其承諾：也就是政府將含括不同群體及具代表性，美國則對於現今臨時政府中的部份人士曾攻擊美軍感到疑慮。另一方面，中國則大力盛讚塔利班結束了阿富汗長達三週的無政府狀態，並承諾將給予3100萬美元的援助。 ⁡ 針對外界的質疑，塔利班發言人的回應則是：「婦女的本分就是生育，擔任官職這種事情是女性無法負荷的重擔。」阿富汗局勢演變至今，或許將退回上一次塔利班執政時期對女性權利的絕對限制及剝奪。 ⁡ ❷河野太郎參戰 自民黨總裁選舉將成三強鼎立？ ⁡ 日本執政黨自民黨總裁選舉月底登場，在首相菅義偉確定不參與後，選情變得更加難料，隨著登記截止日的接近，人選也紛紛浮上檯面。 ⁡ 除了早已表態的前政調會長岸田文雄與前總務大臣高市早苗外，民間聲望最高的行政改革大臣河野太郎也於今日正式宣布參選。 ⁡ 原先有意角逐的前幹事長石破茂及前總務會長野田聖子，參選機率亦逐漸降低。若兩人確定不參選，那麼本次選舉將形成三強對決，簡析當前情勢如下： ⁡ 由於黨內幾大派閥目前都沒有統一支持的對象，岸田文雄的優勢就在於他牢牢掌握自身派閥，不過能否吸引到跨派閥的支持仍充滿變數；而高市早苗深受黨內保守派勢力的親睞，甚至得到安倍晉三的力挺，不過安倍所屬的細田派對於是否支持她仍未有定論。 ⁡ 至於聲望最高的河野太郎，由於此次選舉有納入黨員票，民望最高的河野或許能一枝獨秀，但倘若無法在第一輪單獨過半，進入第二輪投票後黨員票優勢就會消失。 ⁡ ❸ Free Britney! 布蘭妮父親放棄監護權 ⁡ 美國知名歌手布蘭妮(Britney Spears)自2008年起因情緒問題受父親監管，包含布蘭妮約6000萬美元的資產。 ⁡ 布蘭妮於今天6月向法院提起訴訟要求停止父親對他的監護權，表示自己不是任何人的努力，網路亦掀起#FreeBritney浪潮聲援布蘭妮。 ⁡ 今年9月，布蘭妮的父親史皮爾斯(Jamie Spears)已正式向法院表示停止對布蘭妮的監護權，他表示布蘭妮已與13年起不同，無須受他監護。 ⁡ 布蘭妮律師表示這是一大勝利，是邁向正義的第一步。 ⁡ #經時事 ⁡ ❶ 200台比特幣ATM！薩爾瓦多的新法定貨幣 ⁡ 本週二，薩爾瓦多成為全球第一個將比特幣列為法定貨幣的國家。 ⁡ 薩爾瓦多政府編列逾2.25億美元預算推廣政府運營的Chivo電子錢包，其中包括向用戶發放價值30美元的比特幣，吸引民眾使用Chivo、以比特幣或美元進行交易。 ⁡ 該國有超過250萬國民居住在國外，其美元化經濟高度依賴這些移民的境外匯款，去年該項總額就佔GDP的23%。總統布克爾表示，使用比特幣作為法定貨幣每年可以為國人節省4億美元的交易費用。 ⁡ 其政府已在國內設置200台比特幣ATM，方便民眾把匯兌比特幣與美元，另外還有50多家銀行也會支援此服務。當地麥當勞、星巴克等企業已開始接受顧客以比特幣付款。 ⁡ 然而經濟學家指出，薩爾瓦多債台高築，比特幣價值的劇烈波動有可能危及其稅收和外匯儲備，一旦出現投機性攻擊，政府並沒有政策工具與財力應對。信用評分機構 Moody’s 已下調了對該國的評級。 ⁡ ❷拯救人力短缺！Amazon祭出多項就業福利 ⁡ 美國知名電商Amazon為解決COVID-19疫情造成的勞動人力短缺，祭出多項就業福利，其中包含補貼大學學費、書籍費、贊助語言訓練費及在職進修訓練費。成為繼Walmart及Target之後第三家提出豐富就業誘因的大公司，而這也是Amazon首次提供教育補助給旗下員工。 Amazon說明此項計畫預計將投入約12億美元，預計約有750,000名員工得以申請此項補助，不過申請成功後必須保持全職或兼職工作，否則將無法繼續獲得補助。此外，Amazon亦公告此項補助將適用全國數百間教育合作夥伴，但並未公布詳細名單。 根據美國勞工部統計，7月份職缺約為1090萬名，達歷史新高且超過失業人口至少200萬名。疫情爆發後造成部分勞動人口退出勞動市場，而隔離期間對於倉儲物流業的需求大增，部分家庭基於育兒以及健康因素考量不願投身人力市場使缺工現象更為嚴重，迫使各大公司提供就業誘因解決。 ⁡ ❸中國將設立北京證交所 將鎖定創新型中小企業 ⁡ 今年9月2日，中共國家主席透露中國將設立北京證交所，這是時隔三十多年後，中國再度迎來另一個全國性的證券交易所。 ⁡ 訊息公開以後，官方機構解釋，北交所將以堅持服務創新型中小企業的市場角色，與上海與深圳證交所產生定位上的差異，同時在北京逐步發展出「新三板」。 ⁡ 📌字數爆炸！經時事三後續補在留言處！

上週五（110年8月20日），大法官做出一號關於性別平等的大法官解釋（807號），以下來簡單介紹這號解釋的內容。 一、案例事實 勞動基準法第49條第1項規定：「雇主不得使女工於午後10時至翌晨6時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限：一、提供必要之安全衛生設施。二、無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。」 違反的效果，依照勞動基準法第79條第1項第1款規定，主管機關可以裁罰2萬到100萬元的罰鍰。 家樂福、華航，都因為沒有經過工會同意，讓女性員工在夜間工作，分別遭到裁罰，在窮盡救濟途徑、訴訟確定後聲請憲法解釋。另外，台北高等行政法院第五庭在審理一件相類似案件時，也裁定停止審判聲請釋憲。 二、涉及的基本權 北高行的合議庭法官認為，禁止女性在夜間工作，又沒有像懷孕這些原因，就剝奪女性夜間工作權，或減少受僱機會，違反平等權、工作權、財產權跟契約自由等憲法上權利；家樂福跟華航也認為這樣的規定侵害財產權、營業自由、契約自由。 大法官在這號解釋做出違憲宣告，認為勞動基準法第49條第1項，違反性別平等保障，從解釋公布之日起，失其效力。 三、大法官論證的方式 (一)審查標準的選擇 🧿中度從嚴 本案涉及的是女性勞工，跟性別有關。依照過去大法官提出的標準，只要涉及到可疑分類，也就是： 1️⃣難以改變的個人特徵。 2️⃣歷史性或系統性的刻板印象。 應該採取中度標準「從嚴」審查。 在這個標準之下，勞動基準法第49條第1項規定的立法所要追求的必須是「重要」公共利益，不能只是一般公共利益，採取差別待遇的手段，跟追求「重要」公共利益這個目的之間，必須具備「實質關聯」，這樣才會符合平等權的保障。 🧿罰雇主，但結果影響到女性 勞動基準法第49條第1項處罰的是雇主，所以最後判決確定來聲請釋憲的人民，都是雇主的身分，像是家樂福、華航。 但大法官提到這個規定的結果，也因此限制女性勞工的就業機會。由於，男性勞工並沒有夜間工作的限制，夜間工作也不用經過工會或勞資會議同意，這是以性別作為分類的標準，對女性勞工產生不利的差別待遇。 (二)立法目的：是重要的公共利益 大法官去翻閱立法院公報，當時立法委員討論過程中，立法理由大概是：社會治安、保護母性、女性尚負生養子女之責、女性須照顧家庭及保護女性健康這些考量。 另外，勞動部在今年7月6日給大法官的意見中，提到女性在勞動年齡期間，生育年齡占了超過一半，這段期間身心負荷比男性重，健康跟下一代健全有明顯直接關聯。禁止雇主讓女性勞工在夜間工作，避免違反生理時鐘，影響身體健康，是為了讓社會人口結構穩定、整體社會世代健康安全的考量。 大法官認為保護女性勞工人身安全、免於違反生理時鐘於夜間工作已維護其身體健康，並因此使人口結構穩定及整體社會世代健康安全等，確實都屬於重要的公共利益。 (三)但手段，欠缺實質關聯 針對這些目的，大法官要分別進入比例原則審查，來看勞動基準法的規定，是不是對達到目的有幫助（適當性）、有沒有其他更小侵害的手段（必要性）、想獲得的好處跟造成的壞處，比較一下是否相當（狹義比例原則）。 🧿保護婦女人身安全？ 關於保護婦女人身安全這個理由，大法官說維護社會治安，本來就是國家的職責，對女性夜行的人身安全疑慮，國家本來就有義務積極採取各種安全保護措施，甚至立法者也規定雇主讓女性勞工夜間工作時，必要時要提供交通工具或宿舍，來落實對夜間工作婦女的人身安全保障，並不是採取禁止夜間工作的方式。 但勞基法卻以保護婦女人身安全自由作為理由，原則上禁止雇主讓女性勞工在夜間工作，導致本來應該保障安全夜行的權利，變成限制女性自由選擇夜間工作的理由，手段跟跟立法想要達成的目的，欠缺實質關聯。 🧿維護身體健康？ 關於維護身體健康這個理由，大法官說避免違反生理時鐘在夜間工作，是所有勞工的需求，不限於女性。也很難說因為女性生理結構，對身體健康的傷害就比男性高。 至於提到如果女性在夜間工作，因為還要操持家務、照顧子女，一定會增加身體負荷的說法，不只是把女性在家庭生活中，限制在只能扮演特定角色，加深對女性不應該有的刻板印象，更是忽略教養子女或照顧家庭的責任，應該是全體成員合理分擔，不是要女性獨自承擔。夜間工作跟日常家務的雙重負擔，並不限於女性勞工，任何性別勞工可能都有。 更何況，對單身或沒有家庭負擔的女性勞工，更是一點關聯都沒有。 🧿交給工會或勞資會議同意，好嗎？ 另外一種說法認為，經由工會或勞資會議同意程序，可以維護勞工權益，避免弱勢勞工承受不合理指示，而造成生命身體健康危害。 但大法官認為，女性勞工是不是適合在夜間工作，往往有個人意願與條件的個別差異，什麼情況下屬於應該維護權益，很難有一定標準，並不一定全部適合由工會或勞資會議代表所有女性勞工來決定。 加上工會組成複雜多樣，性別比例也有很多差別，能不能讓工會代表個別女性勞工來同意或不同意，實在是有疑慮的。 以工會或勞資會議同意作為解除管制的程序要件，手段跟目的也是欠缺實質關聯。

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