<台北市長 #柯文哲 接受專訪時曾透露，他跟民進黨「分手」的關鍵，是在 #前瞻特別預算。他以「#一堆強盜在分錢」形容，更直指包括紓困特別預算，同樣是 #亂撒錢。就八千多億龐大的紓困預算看，這筆標案不過是冰山一角的貓膩與汙垢；而蔡政府對於特別預算樂此不疲，哪顧得了這是向子孫挪用的 #救命錢。>

疫情爆發一年半，觀光產業變成了「#關光慘業」。交通部去年從紓困振興特別預算中砸了九千萬元，重金製作「虛擬線上觀光」，得標者是與綠營關係友好、人稱 #ＰＴＴ 之父的 #杜奕瑾。這個金額令人咋舌，成效則備受質疑。外界才驚覺，八千四百億的紓困特別預算如何遭到濫用，其中多少錢透過發包程序進了「#綠友友」的口袋，啟人疑竇。

蔡總統上任後，立下了「特別預算常態化」的惡例。從她第一任的前瞻建設八年計畫，到第二任在一年半內四度追加紓困振興方案，預算規模都是八千多億。已執行四年的前瞻計畫中，處處充斥浮濫、綁樁且違反財政紀律的項目，包括過半經費被拿來興建不具效益的軌道建設，水環境預算拿來蓋了許多與治水無關的設施如公園、籃球場等。這種濫用的情況，在這次紓困特別預算，猶有過之。

此次紓困特別預算，交通部納編了一百六十七億，觀光業者實際獲得多少幫助，不得而知。近日傳出，觀光業者欲向銀行貸款，銀行卻認為他們是海嘯衝擊第一排，不願核貸。對此，金管會官員推稱，若遇未核准，可聯絡一九八八或馬上辦中心，會即時向各部會反映。業者走投無路，只好求助於在野黨立委。從九千萬元濫用在線上虛擬觀光，答案已呼之欲出：原來國家舉債撥發的救命經費，竟被如此胡亂花用。

以這次杜奕瑾公司得標的「智慧觀光虛實整合體驗先導計畫」為例，耗資九千萬元，號稱以三六○度影片拍攝三大主題。虛擬實境其實已非新興科技，過去觀光局連續三年都有類似計畫累積上千件素材，如今又耗費巨資重拍，根本是浪費資源。也難怪，一片慘澹的觀光業者會嘲諷：「原來政府好有錢。」

製作觀光宣傳影片，應該從交通部的年度預算中支出，為何卻來爭食紓困特別預算大餅？請問，若是紓困，紓了誰的困？除了得標公司，有誰受益？要論振興，旅客無法實際前往景點活動消費，這項計畫也未能結合線上購物讓旅客「雲遊」後順勢購買產品，產生導購效應。這個計畫明明可以納入一般預算處理，卻故意動支特別預算，難不成只為了規避監督？

更可議的，是 #得標者 的身分。去年本報曾踢爆，蔡政府透過御用 #親綠評委，讓 #親綠媒體 或企業在各種政府標案中無往不利；#網軍「一四五○」的始祖 #春露公司，即以此方式豪吞 #台鐵 一千五百多萬元標案。這次的爭議標案是在去年 #林佳龍 交通部長任內招標，杜奕瑾長期與 #綠營 交好，近年更吃下多個政府標案，還被貼上 #民進黨網軍 標籤。

對外界批評該標案是「#內定」，林佳龍辯稱一切程序合法。但看看同案另兩家投標公司，一家是中華電信的子公司「中華系統整合」，交通部正是中華電的大股東，杜奕瑾更身兼中華電獨董；另一家投標者則是台灣數位光訊科技集團（台數科），董事長廖紫岑與林佳龍交情深厚。從這些綿密交織的政商網絡看，難怪另兩家會被質疑是「來陪榜的」；事實上，台數科子公司則取得另項觀光標案。這下，外界總算明白，原來振興都在興利「綠友友」。

聯合報社論／紓困振興預算原來都在興利「綠友友」
https://udn.com/news/story/7338/5639937

＃強化防疫措施
＃圍堵防疫破口
　
這幾天，不論是質詢還是陳情，都在協助補強各機關單位的防疫措施。
　
＃國防部的軍醫院標案作業
　
前陣子的新聞稿宣示，各單位的交流、會議，「非必要」不得讓廠商入營，尤其許多軍醫院標案的投標廠商原本就會穿梭在各大醫院，然而，國防部遲遲無法決定是否要延後開標作業，尤其開標、議價、比價時，都會有群聚問題。
　
公共工程委員會前天下午發函，表示各機關的開標作業，可以依照政府採購法第48條第一項第6款及第7款，暫緩招標作業，為了降低防疫風險，我詢問國防部，是否能夠將非急迫性的招標作業暫緩實施，國防部也表示將從善如流。
　
＃役政署、＃移民署的替代役男
　
他們向我陳情，移民署雖然在中正區，但實際上離萬華非常近，曾經有確診者在移民署的餐廳活動。然而，受限於宿舍空間，許多役男是十人一間，群聚染疫風險極高。
　
在環境難以達到指揮中心分艙分流的指示下，是否應該有配套措施？
　
經過我向役政署以及移民署的關心了解過後，役政署終於發函給全國各機關，表示若有居住在雙北地區的役男，受限於空間環境無法配合指揮中心的指示，得以返家住宿，或是調整至有較大空間的服役單位。
　
＃法務部矯正署的監所管理
　
為避免群聚感染，一發不可收拾，在泰國的監獄，除了有準備電子腳鐐釋放受刑人外，目前已開始準備，替監所人員與收容人施打疫苗為優先目標。
　
我請問法務部長，我國收容人若確診，矯正署如何因應？法務部長告訴我，目前為止無此現象，「如果有此現象」，會立即送醫或報請為獄政機關清消。
　
我國監獄有近六萬人，倘若一旦發生群聚感染，將會是矯正機關非常難以處理的難題。疫情有一定的潛伏期，矯正機關必須再檢討、嚴肅看待。
　
＃高檢署

因應疫情，高檢署曾在5/15日宣布停止專案、年度業務檢查，但臺中高分檢卻仍在5月17日、18日均持續派員前往彰化地檢署業務檢查。
　
部長告訴我，他昨天就知道了，今日早上有請高檢署盡快了解，有無遵守加強防疫的新措施，我會持續緊盯，避免讓高檢署的防疫措施成為具文。
　
＃法院
　
另外，在法院方面，諸如法院民事強制執行庭，也往往有許多應買者聚集。在司法院前天發布新聞稿應停止相關庭期及程序後，司法院秘書長說，除非是緊急性及必要性業務，否則應依照相同的原則辦理。
　
指揮中心已宣布全國疫情進入三級警戒，政府部門的相關措施也應跟上腳步，大家一起加油！

🚇#台鐵太魯閣號事故 發生已一個多禮拜，身為副總召的虹安與民眾黨團總召 邱臣遠、幹事長 蔡壁如以及 賴香伶、 張其祿等委員在昨日召開記者會，呼籲行政院儘速成立 #台鐵推動改革小組，民眾黨團也會強力監督，希望重建國人對台鐵的信心。

首先，虹安表示黨團針對台鐵改革有 #三大方向，第一：在道路安全的基本方面要完全做好、第二：台鐵改革如何再造整個台鐵的文化和組織相關、第三：如何去杜絕與預先防範不良廠商；追查至今，目前已非常明顯看到不良紀錄屢傳、如此劣跡斑斑的廠商，還持續在得標政府的公共工程，其中也牽涉到許多公共安全部分，虹安必須痛定思痛來說，未來該如何從 #包商制度、#台鐵公共安全稽查、#有機制篩選不良廠商 等規範來預先防止事件再度發生。🚫

▶️虹安表示以這次事故標案的結構來看，業主是台鐵，現場肇事的是李義祥的義祥工業社，但完整的架構卻是由「聯合大地工程顧問公司」負責工程的設計和監造，專案管理則是另一家「中棪工程顧問」，李義祥在施工現場的告示牌上的角色其實是「#工地主任」，理論上是要由前兩家公司代表台鐵來確保施工安全和品質，「東新營造」則負責施工。但我們看到的是，李義祥在本來不應該進入工地施工的春假來到工地，並且讓 #非法移工操作怪手誤使工程車滑落到軌道上，才造成這場台鐵近年最大事故！由整個情況來看，就會發現本來的整個包商制度，應該要有中棪工程顧問公司負責管理工程進度，由聯合大地工程顧問公司負責監造；李義祥要違規進場施工或看視，得有人負責阻止他進入工地，在工地現場開動停放工程車，應該也要有人確認他遵守停放車輛的安全措施，現在看起來「東新營造」可能根本不是真正的施工廠商，他只是 #借牌 給李義祥去投標，得標之後整個工程給他做。

李義祥不只有諸多施工不良紀錄，其名下所擁有的「義程營造公司」在2014年承攬花蓮縣政府建設處標案時，被查出製作不實的施工日誌，在2018年被地方法院判決有罪。虹安認為避免未來還有 #假分包真借牌 的方式，政府採購法裡應該將這種惡質的企業負責人也刊登公告，將他所擔任負責人的其他企業也列為拒絕往來對象。

▶️最後虹安表示，負責重大公共建設的工程會，也應該要擔起責任，主動建立檢索系統進行拒絕往來廠商的有效資訊揭露而非只會被動接受主辦機關提報！根據政府採購法第 101 條執行注意事項裡面有明白提到「機關除自行發現廠商有採購法第 101 條第 1 項各款情形外，尚可留意媒體報導、檢察官緩起訴處分書及法院判決書。各機關可向相關之地方檢察署洽索緩起訴處分書。」虹安在此呼籲，不只台鐵有責任，交通部有責任，公共工程委員會更是制度改革裡的重中之重，#杜絕假分包真借牌。

#政府需要積極面對
#理性監督

感謝媒體報導👉🏻👉🏻👉🏻
·自由時報-要求政院成立台鐵改革小組 民眾黨團擬修法揭露不適任廠商
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3499215
·蘋果日報-【台鐵究責】民眾黨批罔顧人民安全如「另類李義祥」　籲改革小組納第一線員工
https://tw.appledaily.com/politics/20210414/CRYWG7I3G5CMRJPI3XLWLUEHMQ/
·nownews 今日新聞-林佳龍請辭！民眾黨團：新交通部長應報告台鐵改革進度表
https://www.nownews.com/news/column/5237919
·中時電子報-民眾黨批蔡政府台鐵改革頻跳票 籲政院盡速成立推動改革小組
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210414002001-260407
·CTWANT-籲成立台鐵改革小組　民眾黨：政府也是李義祥
https://www.ctwant.com/article/112161

#質詢日記 #20190408

#監視器採購
我們警局的監視器，前3年有保固，第8年可以報廢。但問題就出在使用了3〜8年的機子。根據資料，高雄市3年內的監視器數量是2,278台（10%），3〜8年的是14,721台（62%），8年以上的是6,627台（28%）。以監視器平均使用年限是5年來算，如果有30%以上的監視器是壞的，也不令人意外。

8年以上可以淘汰的監視器有6,627台，但今年市政府編列3,000萬要更換678台，也不過汰舊換新10%。沒辦法換新，那重點就是維修！

所以今天質詢的重點是：如何確保廠商在機器壞掉時，廠商能夠盡快維修。過去的採購方式是由市警局統包（包含設備及維修），但因為是全高雄市監視系統的大標案，很可能是外縣市大廠商來投標，維修再轉給高雄下包商，於是就會出現維修時的資訊傳遞落差。

現在的作法好一些，設備由總局統包，維修則由各分局發包。我請教警察局長，如何確保監視器採購品質？設備過去的維修紀錄是否有如實記載？如果用維修紀錄來作為設備品質及維修服務的判斷，是個很簡單的指標。李局長認同這樣的概念，並承諾廠商的維修紀錄會作為未來採購評選的參考。

另外，如何跟民間裝設的監視器座公私合作，針對市府監視器的配置缺口，去媒合民間鄰近的監視器來輔助車禍、事故的調閱，李局長也承諾會這樣來進行。監視器的問題，是市民有感的，我會繼續去追蹤。

#保護行人路權

2017年底〜2018年初，高雄曾經推動加強取締不禮讓行人的汽機車違規，一個月舉發的案件數高達32,000件，代表高雄市的行人路權真的很糟糕，包含機車騎上人行道、汽機車不禮讓過斑馬線的行人 ….我請教李局長，這樣的執法是否會繼續推動，李局長承諾會繼續推動，並且要求對於公車及大車轉彎時蜂鳴器的使用。

相對台北已經在58個路口加強執行，當車輛轉彎時，需與行人需保持3公尺距離，若違規者將開罰1200到3600元。高雄在禮讓行人路權的執法上，還需要更加強，另外我也會要求交通局必須檢討某些路口斑馬線的劃設位置，必要時斑馬線必須往路口後方退縮，讓汽車轉彎時，有更充分的緩衝時間可以禮讓行人通過！

還有騎樓及人行道被占用的問題👉https://npptw.org/1YpIm4

#消防員救護勤務

高雄市的消防員，平均一個人要服務1,763位民眾，已經遠遠超過1,500人的服務基準量。而消防員在夜間的勤務，最繁重的是救護車的載送工作。新加坡在四月開始，已經開始實施消防救護車不載送「非緊急病患」。我要求消防局檢討目前的作法，在分級檢傷4、5級時（非緊急），授權現場EMT-P 高級救護技術員有自主判斷權，情況許可下，得請民眾自行處理，不再用消防救護車運送。黃局長回應，目前做法是分級檢傷4、5級時，若民眾要求消防救護車載送，需自費1700元，避免消防資源被濫用。

#政府的數位治理

我請教研考會，目前高雄市只有研考會下的資訊中心，如何協調各局的資料交換及介接，讓市民在申請補助及場地租借等等措施時，有簡單的介面可以使用？對市民來說，要申請書件時，用一個單一平台登入系統就可以申請，不需要再去書面申請或電話查詢。研考會李主委回覆：已經在研議成立資訊科技局，但時程未定。我再問，在資訊科技局成立前，市府什麼層級來擔任整合的角色，李主委回覆：研考會會負責。

我提出，如果研考會負責個高雄市政府的數位治理，那層級必然不夠，我要求研考會主動向副市長提出，成立跨局的資訊整合平台的必要性，並且必須由市府一級主管來主政！

關於政府數位治理，先前討論請看👉https://npptw.org/TsnzXL

#三民東區的活動中心不足

民族路以東、建工路以北到覆鼎金這個區域，是三民區人口密集區，但活動中心卻連一個都沒有，要辦集會、講座、運動、社交活動等找不到場地，甚至有里長要找鄰長開會，卻無場地可用。我要求民政局盤點此區閒置空間，媒合公共空間，讓里長及市民有活動場地可以申請借用。

20120521台南市議會第一屆第三次定期大會市政總質詢(1/6)
洪玉鳳質詢--「質疑市政團隊出問題」

市議員洪玉鳳21日在市政總質詢質疑，以發包金額高達7213萬元的砲校遷建至關廟開發案中的專案管理PCM標，市府尚未與陸軍司令部簽訂代辦契約，也未與關廟居民就徵收金額及農保問題溝通，就急著發包，不僅連續二次變更招標內容，在金額不變之下，增添很多項目，且設限投標商的特殊資格門檻，讓人質疑該案是否為某廠商量身定做，尤其是包括在PCM工作項目內的水土保持標，竟在PCM喊卡未予決標的情況下，再另以1250萬公告預定月底發包，事涉一隻牛剝二層皮，讓外界繪聲繪影此案圖利某人，洪議員質疑到底市政團隊出了什麼問題呢？

21日的質詢，洪玉鳳議員特別要求不用列席的副市長林欽榮到市議會備詢，她表示，在砲校遷移的會議上，林副市長幾乎是主角，賴市長反成為配角，市府採用美式的PCM，以專業管理人方式，設計製作尋找建築師文件，並負責甄選建築師，審設計、監督施工品質，一反傳統工程設計由建築師負責的方法，審核之後再給市府高層定奪。洪議員質疑PCM團對好壞，影響工程成功與否，究竟誰才是市府高層？

洪玉鳳議員質疑何以金額高達7213萬元的砲校遷移至關廟招標案，在3月14日及23日連續二次變更設計內容，且內容增加很多，招標金額卻未增加，讓人質疑全案若非有廠商已先就內容做好投標準備，否則很難擠上班車。工務局為特殊廠商量身訂做的意味濃，有傷清廉形象。洪議員建議，本案應送公共工程委員會，會後市府應研商水土標暫緩辦理。

洪玉鳳議員還提到金額高達68億元的安南區鹽水污水下水道系統工程，有固定10％的報酬率，得標廠商在得標後才成立新公司與市府簽約，且自有資金僅30％、融資70％，未來市府如何約束業者訂約後，以此合約向銀行換融資搬錢？尤其保證金僅1.5億元，萬一發生如海安路地下街的假保單，是否要安南區居民如中西區民眾一樣受苦海安路35年？