各位朋友
還記的去年12/14那一場大火嗎？
燒死了六位越南勞工及五位傷患，而此案，可以檢驗移工人權在桃園的現形記，歡迎大家來了解與聲援！
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=934053273418714&id=126335640857152

天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室、工傷協會聯合採訪通知：

市府包庇違建 移工枉死大火
調查違法宿舍 還給移工職安

記者會時間：2018年1月3日(三)上午十點
記者會地點：桃園市政府大門口
新聞聯絡人：工傷協會專員劉念雲0921-814241賀光卍0972-775494、越南外勞配偶辦公室社工賴毓棻0980-570933

12月14日桃園蘆竹大有街上的矽卡公司宿舍大火，6名年僅20多歲的越南工人活活燒死、5人受傷。根據媒體報導，120坪的鐵皮屋從去年3月興建以來，兼做倉庫與外勞宿舍用途，不僅整棟全是違建，也沒有通過消防安檢，一樓出口附近堆滿塑膠隔熱紙材料，導致無法逃生。矽卡宿舍內的越南工人，每個月從薪水中被扣膳宿費，換來危險的居住環境，這是台灣移工普遍性的處境！截至目前為至，桃園市勞動局都沒有公開認定蘆竹大火是職業災害，市府的職災個案管理系統也沒有啟動協助，導致部分矽卡工殤家屬，在不知自身權益的情況下被迫和解。

宿舍火災，就是職災！移工的住宿品質，就是勞工職業安全衛生條件。移工沒有選擇居住環境的權力，回到宿舍，被迫與有機溶劑、或是易燃物料為伍，勞檢也不介入。過去雇主聘雇外勞，必須檢附合法建物證明，2008年以後修法倒退，外勞置身違法廠房、宿舍，官方無法可管。即使依照現行就服法，桃園市勞動局仍應根據雇主提出的「外國人生活照顧服務計畫書」來確保移工住宿與生活安全，桃園市政府過去到底如何執法？

本案凸顯市府長期忽視宿舍職安，直到六名移工枉死，才揭露桃園市的公共安全未爆彈。矽卡與仲介公司提出的膳宿條件資料，是否涉及造假？難道市府在明知宿舍違建下，仍然包庇？我們將與亡者家屬共同召開記者會，向桃園市政府究責，並且提出以下訴求：

一、桃園市勞動局成立專責單位，針對聘雇外勞的雇主，嚴格審查並追蹤膳宿條件，否則不得發給聘雇許可。
二、桃園市勞檢處應將移工宿舍職安條件，納入檢查項目：我們主張，針對聘雇移工的企業，應將宿舍納入勞檢項目。
三、桃園市勞動局應會同天主教新竹教區越南外勞配偶辦公室、工傷協會，清查桃園所有移工宿舍，限期向市民公布調查報告。
四、縣市職災個管系統及勞工權益基金，不得排除移工。

（圖片來源：中央社）

【勞動部系統中「被逃跑」的移工】
這一年多來，我們看見政府在新南向政策上的努力，不但成立新南向辦公室、設置新南向政策專網，最近還舉辦了首屆新南向大型區域對話「玉山論壇」，以上都可以看見政府在新南向政策上，以人為本的用心。但是與民眾最接近、共同生活在台灣這塊土地上的，則是來自東南亞的外籍移工。他們為台灣補充了基層缺乏的人力，幫民眾照顧家人，幫漁民捕魚。所以當我們在推展新南向時，其實有一塊重要的業務是在台灣國內，我們應該要尊重並保障的這些東南亞移工。

移工對台灣社會貢獻良多，但是他們在台灣卻面臨許多困境，除了性騷擾、性侵、遭虐待之外，也有許多移工在勞資調解的過程中遭到雇主或仲介惡意通報「行蹤不明」，莫名其妙就「被逃跑」，在官方系統中被標記為「逃跑外勞」。

這些被標記為逃跑外勞的移工，有許多人事實上沒有並沒有「行蹤不明」，像是有些是處於職災休養期，住在公司宿舍內，卻被不負責任的雇主通報為行蹤不明。有些有勞資爭議的移工則是暫由政府委託的民間安置中心收容，也已向勞動部通報接受收容，但之後卻遭雇主通報「行蹤不明」，而被註記為逃跑外勞。

要通報「行蹤不明」很簡單，但是要如何才能撤銷「行蹤不明」呢？

目前的規定是「被通報行方不明的移工只要回到原雇主那，並且被原雇主聘用，就可以撤銷行方不明的註記」。這樣的作法有許多問題，如果勞資雙方已有爭議，雇主怎麼會願意再繼續聘僱？而勞方怎麼敢再回去雇主處？制度的不完善，可能會製造出更多的「被逃跑」外勞，也可能會淪為勞資糾紛報復的工具。

所以一個比較務實且可行的做法是，被通報的移工若有民間的安置中心收容並協助處理後續的勞資協商，那就由安置中心這方負管理責任，並可由安置中心協助通報撤銷「行蹤不明」的註記，不用再回到原雇主處，這樣是比較合理且也符合人性的作法。

在今天的質詢中，勞動部次長允諾會啟動檢討與修正現行做法，我也會持續監督，希望透過良善的制度設計與修法，讓外籍移工享有自由與尊嚴，能夠有合理的勞動條件與環境，安心在台灣貢獻所長，台灣也能在東南亞友邦間贏得人權立國的美名，這才是創造雙贏。

【一步一腳印】高金素梅～1

《編按》
15年是一段漫長的時光……，
15年前的4月9日，
剛當選立委的高金素梅首度站上立法院質詢台進行生平第一次的總質詢。
面對拒絕向原住民族道歉的行政院長游錫堃，
高金素梅厲聲指責：「我要告訴院長，千萬不要硬拗，我保證你們會付出慘重的代價！」

磨亮祖先的刀
抖落心頭的銹斑
我們出發吧！
「出草」戰歌，吹響了台灣原住民族保衛家園的聖戰號角。

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【高金素梅首度對行政院長總質詢】
2002/04/09

　　今天，我恢復了民族的容貌，懷著沈重的心情站在這個台上，我要嚴肅的對最高行政首長游院長提出質詢，為我原住民族同胞56年來所受到的不公不義待遇提出質詢：

《傳統領域．自然主權》

　　三月份，尖石鄉北得拉曼神木封山事件轟動全台，絕大部份的輿論都支持泰雅族水田部落的封山之舉，但是，我要告訴游院長，重點不在封山，重點在於3/21我泰雅族水田部落20位長老在228紀念館所宣示的傳統領域主權宣言：『還給我們土地，我們將給大家好山、好水、好空氣』。長老們的宣示，憾動了身為泰雅子女的我！

　　1895年，日軍侵台。在大炮槍口之下，台灣原住民族失去了自然主權，原住民族的傳統領域～台灣山林，從此陷入浩劫。院長！您看看這些1914到1915年日本軍部自己拍攝的相片，我們的土地、生命是這樣失去的，日本軍隊用殺光搶光燒光的「三光政策」對付我的部落。當年，為了保護山林、保衛我們的傳統領域、保衛台灣，原住民族付出了悲慘的大代價！

　　1945年，日本投降，台灣光復。但是，院長！您應該知道，台灣光復56年了，台灣原住民族的土地尚未光復。我要請院長仔細看看這幅相片，我們都很清楚，從1986年衝破戒嚴體制的「街頭狂飆運動」起，當時的省議員游錫堃已經活躍於街頭，為台灣所有不公不義的事情衝撞體制，當然，也包括原住民族的「還我土地運動」。我不敢確定院長您是否在這幅相片中，但我確信，您當時是全力支持「還我土地運動」的，我要向您致敬！致謝！當年，您站在正義的一方。

　　我們也都知道，當年與您一同站在正義這一方的阿扁總統，早在1999年就與我原住民族簽定新夥伴關係條約，承認原住民族的傳統領域與自然主權。這是總統的願望！

　　當然，您也早就知道了，聯合國早在10年前就已提出「聯合國原住民族權利宣言」，主張原住民族擁有傳統領域與自然主權。這是世界的潮流！

　　好！現在這個主題已經很清楚：還我原住民族傳統領域與自然主權是「正義的伸張」、是「原住民族的願望」、也是「阿扁總統的願望」、更是「世界的潮流」。

　　今天，我要在這裏請教游院長：您是否贊成台灣原住民族擁有傳統領域與自然主權？請您告訴我的同胞，贊成或不贊成？

　　★請院長看看旁聽席上泰雅族北得拉曼山水田部落的父老們，讓我來唸一段3月24日他們在二二八紀念館前所發佈的宣言：

　　回顧台灣島的歷史，島上的環境生態曾經多樣且豐盛。在那個時代，擁有自然主權的原住民族，因為「不貪取」的生活哲學，與大自然保持和諧的平衡，在環境生態上綻放出燦爛的成果。三百多年前航海經過台灣島的外國水手，情不自禁的讚嘆：福爾摩沙！寶島！

　 外人入侵台灣，掠奪式的貪婪個性開始帶來浩劫。荷蘭東印度公司入台第一年輸出鹿皮兩萬張，第二年十五萬張……；1895年日軍侵台，國家暴力開始有系統的大規模掠奪山林資源，原住民族在傳統領域的自然主權完全喪失，淪為被剝屑的最底層；1945年國府來台，開發山林的政策不變，政商盤剝變本加厲，原住民族的部落成為台灣最窮困的地區，而山林大地也開始了她的反撲。

　　歷史清楚的告訴我們：台灣島曾因原住民族擁有傳統領域與自然主權而創造了生態環境的寶庫，台灣島也因原住民族失去傳統領域與自然主權而變成現在的「災難之島、垃圾之島、貪婪之島」。歷史是一面鏡子，前車之鑑，後人之師。原住民族要求傳統領域與自然主權的課題豈能再迴避！

　　聽完這一段，我再請教院長一次，您願支持他們的訴求嗎？

　　★請院長看看旁聽席上東埔一鄰的布農族同胞，在他們的祖居地上的樂樂谷溫泉，十幾年來他們為了想把溫泉引回部落使用，四處陳情，樂樂谷溫泉距離他們的部落只有2公里，旁邊甚至有他們祖居的遺址，但是樂樂谷溫泉同時也是玉山國家公園的範圍內，他們的陳情碰壁了十幾年，終於在去年的二月十四號在行政院的會議室獲得前行政院長、前內政部長、前原民會主委、現任營建署長的同意，並承諾兩個月內撥經費將溫泉拉回部落，現在四個人有三個人下台了，時間也過了兩個月又一年了，我想請問院長，現在他們要自己募款將溫泉拉回部落，你支持嗎？

　　★再請院長看看旁聽席上蘭嶼達悟族的同胞，這幾天的媒體您應該看夠了，事情很清楚，當年你們還在野的時候，你們與達悟族同胞在反核癈料運動上並肩作戰，你們鼓勵達悟同胞「正義終將戰勝邪惡」，十年前，前政府終於承諾今年底前將核癈料場遷走，但是，您的新政府居然將遷核癈料場的基金挪用光了！昨天，達悟的小朋友向總統陳情，陳水扁總統針對此事回應了一句話「己所不欲，勿施於人」，我要請問院長：您要如何做到「己所不欲，勿施於人」？為什麼昨天下午警察就光顧小朋友家施壓，你們何時可以將「己所不欲，已施於人」的核廢料場遷走？

　　★再請教院長一個問題：

　　過去，在前政府時代，國家公園與原住民族之間有很大的矛盾與衝突，在場的東埔布農族與玉山國家公園就是最明顯的例子。但是，前政府至少在後來以此為鑑，「能丹」與「蘭嶼」國家公園計劃就是因為當地原住民族的反對而撤消計劃。

　　現在，新政府上台了，我一直搞不懂，為什麼在北泰雅的同胞全力反對下，內政部仍堅持要設立馬告國家公園，昨天，你們的人來遊說我不要反對馬告，我問他們，為什麼諮詢委員會沒有部落的代表？他們說，我們邀請了，但部落的人一直不願來。院長，您知道嗎！反對你們設立馬告的部落同胞怎麼可能參加你們的會議。你們不要拿「共管」的口號來欺騙部落，共管的法源在那裹？是否又要用行政命令硬拗，再怎麼野蠻，也不能比前政府野蠻啊！我要告訴院長，千萬不要硬拗，我保証你們會付出慘重的代價！

《建構完整的原住民族教育體系》

　　我想請問院長，你六歲上小學一年級開始接受義務教育，你是否覺得很正常？

　　你當然覺得很正常，因為你是漢人，接受的是漢民族教育！

　　可是，你有沒有想過，我們原住民族的小孩，六歲上小學是異族強迫教育的開始。

　　同樣是義務教育，我想你大概從來沒想過有這樣大的差別？我們的母語、文化傳承、歷史、所有的傳統是這樣子被滅絕的。老實說，上小學還好，他至少還在部落，上了學區較大的國中，原住民小孩馬上變成班上的少數，到了高中大學，那更是稀有動物，所有怪現象就產生了，原住民小孩學歷越高，母語傳統文化流失越多，所有這些就是因為台灣從未建構原住民族的教育體系。台灣號稱平等，人與人之間生而平等，但是在教育資源上，民族與民族之間為什麼這麼不平等，我翻閱過資料，五十六年來，不斷有人呼籲廣設原住民族完全中學，但是，政府每次都以財政困難推託，或者乾脆以考大學聯考不是給你們加分了嗎？我想請問院長：母語的問題、文化傳承的問題、民族歷史的問題，你認為用加分可以解決嗎？如果加分可以解決，那我要你漢族的游錫堃來接受我泰雅族的民族教育，沒關係，考大學我給你加百分之三十，你願意嗎？

　　建構一個完整的原住民族教育體系，可能需要花十年的時間，也就是說他所需的經費預算也是用十年來分攤，我確信國家的財政完全做的到，大不了少買兩架飛機就好！少兩架戰鬥機對國防影響不了很多吧？但卻救了四十萬的台灣原住民族！說起來，這樣的歷史傷痛是很難彌補的，但總要開始彌補啊！我要很嚴肅的請問游院長：你願意從今年開始彌補這樣的歷史傷痛？從今年開始建構原住民族的民族教育體系！這樣好了，我們今年增設一所原住民族完全中學，明年兩所，第三年三所，這樣的起頭工作，你願意做嗎？

　　這個政府，欠原住民族五十六年的民族教育資源，你願意率先開始償還嗎？

《吊點滴式的永續就業工程》

　　外勞引進台灣十年了，大家都知道外勞的引進，嚴重衝擊到台灣的勞動就業市場，為了因應外勞的引進，政府從引進的每一名外勞身上抽取人頭費，成立「就業安定基金」。用這筆基金，對因外勞引進失業的勞工，進行職訓、仲介轉業。

　　我想大家都承認：受外勞引進衝擊最大的是原住民族勞工，院長你知道就業安定基金的政策美意有多少是落實在原住民族勞工身上嗎？勞委會推出的永續就業工程，大部分的資源落入派系樁腳手裡，沒有政治派系關係的部落，申請十名給一名、兩名，這不叫「永續就業工程，這叫吊點滴工程，讓部落死不了、站不起來，更談不上發展！

　　我想請問院長：你願意將就業安定基金訂出一定的比例，用在受外勞衝擊最嚴重的原住民族身上嗎？你願意將一定比例的永續就業工程名額，跳過地方派系的地方政府，直接發放到原住民族部落嗎？

結論

　　最後，我要講一個故事給院長聽，我願意給院長一個名垂千史的機會：

　　一九七零年代，澳洲政府實行一個名為「文明改造」的計畫，政府的幹員衝進毛利族的部落強行抱走剛初生的嬰兒，這些嬰兒被集中撫養、教育，澳洲政府撥經費給予最好的養育、最好的教育。九零年代，這些毛利族嬰兒成為社會的青年菁英，他們在各領域、各行業裡表現傑出，但是，問號也在這些菁英腦中產生了：為什麼我們的膚色跟別人不同？為什麼我們的膚色與登記的父母親不同？這些青年組成團體開始追查腦袋中的問號！他們查到了政府文明改造計畫，他們錯愕、傷心、憤怒，他們聯合起來控告政府：「你偷走了我的靈魂！」他們要求政府公開向毛利族人道歉。

　　公元兩千年五月二十二日，澳洲總理代表政府公開說明：「我承認當年政府的行為是錯誤的，但我不願意道歉，因為政府是出於善意。」澳洲政府不道歉，澳洲人民憤怒了！五月二十八日，數萬澳洲人民遊行走上雪梨的海灣大橋，飛機在天空噴出「Sorry」的字樣，澳洲人民自發性地向毛利民族道歉。

　　聽完這個故事，我想請院長先好好思考一分鐘，看看大螢幕上的相片，請你慎重的回答：你是否願意代表政府為過去五十六年來所有加諸於台灣原住民族身上的不公不義而鄭重道歉？